Постановление от 24.03.2014 г № 104/559-5
О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов представительных органов муниципальных образований
В соответствии со статьей 17 и частью 8 статьи 62 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" Избирательная комиссия Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов представительных органов муниципальных образований (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Республики Коми от 15 декабря 2010 года N 110/604-4 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов представительных органов муниципальных образований".
3.Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии.
4.Направить настоящее постановление в государственное автономное учреждение Республики Коми "Центр информационных технологий" для размещения на официальном сайте Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (на официальном Интернет-портале Республики Коми) в разделе "Правовые документы".
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Коми
Е.В.ШАБАРШИНА
Секретарь
Избирательной комиссии
Республики Коми
Л.М.СЕРДИТОВА
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ,
ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Республики Коми от 27 сентября 2010 года N 88-РЗ "О выборах и референдумах в Республике Коми" (далее - Закон Республики Коми) Избирательная комиссия Республики Коми по согласованию с Национальным банком Республики Коми Центрального банка Российской Федерации определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов.
1.Открытие специального избирательного счета
1.1.Кандидат в депутаты Государственного Совета Республики Коми, кандидат в депутаты представительных органов муниципальных образований, выдвинувшийся по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидат на выборную должность местного самоуправления (далее - кандидат), обязан открыть на основании договора банковского счета в подразделении открытого акционерного общества "Сбербанк России" (далее - подразделение Сбербанка России), указанном соответствующей избирательной комиссией, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для регистрации этой избирательной комиссией. В случае отсутствия на территории избирательного округа, образованного для проведения выборов, подразделения Сбербанка России, специальный избирательный счет, по согласованию с соответствующей избирательной комиссией, открывается кандидатом в иной кредитной организации.
Специальный избирательный счет может не открываться в следующих случаях:
если кандидат, выдвинувшийся в образованном для проведения выборов органов местного самоуправления избирательном округе, число избирателей в котором не превышает пять тысяч, уведомит соответствующую избирательную комиссию о том обстоятельстве, что не будет производить финансирование своей избирательной кампании;
если кандидат, выдвинувшийся на выборах органов местного самоуправления сельского поселения, уведомит соответствующую избирательную комиссию о том обстоятельстве, что не будет производить финансирование своей избирательной кампании в размере, превышающем три тысячи рублей.
1.2.Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми, представительных органов муниципальных образований по единому избирательному округу (далее - избирательное объединение), обязано открыть на основании договора банковского счета в подразделении Сбербанка России, указанном соответствующей избирательной комиссией, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующей избирательной комиссией.
1.3.Кандидаты вправе, избирательные объединения обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
1.4.Специальный избирательный счет открывает кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения на основании разрешения соответствующей избирательной комиссии, оформленного согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанного председателем комиссии и заверенного печатью комиссии.
1.5.Для открытия специального избирательного счета кандидата кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам представляет в кредитную организацию следующие документы:
разрешение соответствующей избирательной комиссии на открытие специального избирательного счета кандидата, в котором указываются наименование и реквизиты кредитной организации;
паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, заменяющий паспорт;
карточку с образцами подписей (заполняется в банке);
нотариально удостоверенную доверенность на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае, если кандидат назначил уполномоченного представителя по финансовым вопросам);
решение соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае, если кандидат назначил уполномоченного представителя по финансовым вопросам).
1.6.Для открытия специального избирательного счета избирательного объединения уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения представляет в кредитную организацию следующие документы:
разрешение соответствующей избирательной комиссии на открытие специального избирательного счета избирательного объединения, в котором указываются наименование и реквизиты кредитной организации;
паспорт гражданина Российской Федерации, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, либо документ, заменяющий паспорт;
карточку с образцами подписей и оттиска печати (печати регионального отделения политической партии);
нотариально удостоверенную доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
решение соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения.
1.7.Кредитная организация открывает специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения в день получения документов, перечисленных в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка.
1.8.О факте открытия специального избирательного счета, его реквизитах кандидат, избирательное объединение извещают соответствующую избирательную комиссию посредством подачи письменного уведомления, составленного по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку, не позднее даты представления документов для регистрации.
1.9.Плата за услуги по открытию специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения и проведению операций по этому счету кредитной организацией не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты кредитной организацией не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
2.Ведение специального избирательного счета
2.1.Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляется посредством личного внесения гражданином собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения через отделение почтовой связи либо кредитную организацию.
При внесении средств, гражданин предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий, и указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
Платежные поручения на перевод денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином в платежном документе, и указывает слово "пожертвование".
2.2.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения может быть осуществлено только в безналичном порядке путем перевода средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения.
Платежные поручения на перевод добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона при переводе пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений.
2.3.При заполнении платежного поручения на перевод пожертвований рекомендуются следующие сокращения: пожертвования - пожертв.; отсутствие ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, - отс. огр.; паспорт - П; удостоверение личности - У; военный билет - Вб; информация о гражданстве Российской Федерации - Россия; даты могут указываться в формате ДД.ММ.ГГГГ.
2.4.Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными платежными поручениями.
При переводе кандидатами и избирательными объединениями денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов в платежном поручении в поле 24 ("Назначение платежа") следует указывать:
1) код агитационного материала:
"М1" - изготовление одного тиража печатного агитационного материала. Указывается в случае, если агитационный печатный материал изготавливается полиграфической организацией или индивидуальным предпринимателем, выполнившим требования пункта 1.1 статьи 54 Федерального закона;
"М2" - изготовление аудиовизуального агитационного материала;
"М3" - изготовление иного агитационного материала;
"М4" - оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом, избирательным объединением на собственном оборудовании;
2) наименование агитационного материала, которое определяется кандидатом, избирательным объединением самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона;
3) в реквизитах договора на изготовление агитационного материала указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем - номер договора, предваряемый символом "N".
Пример заполнения поля "Назначение платежа":
"М2; "Зеленые просторы";
Оплата по договору от 15.08.2013 N 65-8, XXXX руб., без НДС".
2.5.Операции по специальным избирательным счетам кандидата, избирательного объединения осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
2.6.Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, по требованию соответствующей избирательной комиссии, кандидата либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения. В соответствующую избирательную комиссию эта информация предоставляется в машиночитаемом виде, в случае отсутствия системы "Клиент - банк" - на бумажном носителе, не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным соответствующей избирательной комиссией. Положение о представлении этих сведений включается в договор о предоставлении информации об операциях, совершенных по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений с использованием системы "Клиент-банк".
2.7.Кредитные организации, в которых открыт специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному счету также по требованию кандидата либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
3.Закрытие специального избирательного счета
3.1.Все финансовые операции по специальному избирательному счету кандидата, избирательного объединения, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, а также случаев, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, прекращаются в день голосования.
3.2.По письменному указанию соответствующей избирательной комиссии кредитные организации прекращают финансовые операции по специальным избирательным счетам:
кандидата, избирательного объединения, не представившего в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов;
кандидата, избирательного объединения, получившего отказ в регистрации кандидата, списка кандидатов;
кандидата, отозвавшего свое заявление о согласии баллотироваться;
избирательного объединения, отозвавшего выдвинутый по единому избирательному округу список кандидатов;
кандидата, избирательного объединения в случае отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов.
3.3.На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций:
кандидату, избирательному объединению - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата избирательным объединением, отзыва избирательным объединением списка кандидатов, до установленного Законом Республики Коми срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;
зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательному объединению, отозвавшему зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, избирательному объединению, регистрация списка кандидатов которого была аннулирована или отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, списка кандидатов соответственно;
иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
О продлении срока проведения финансовых операций соответствующая избирательная комиссия письменно извещает кредитную организацию, в которой открыт специальный избирательный счет соответствующего кандидата, избирательного объединения.
3.4.После дня голосования кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перевод в избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
До этого все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения, должны быть возвращены кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения на специальные избирательные счета избирательных фондов. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидатом (избирательным объединением)".
3.5.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения до дня представления итогового финансового отчета в соответствующую избирательную комиссию.
3.6.Соответствующая избирательная комиссия направляет в адрес кредитной организации, в которой открыт специальный избирательный счет, реквизиты счета соответствующего бюджета (республиканского или местного), необходимые для перевода оставшихся денежных средств.
По истечении 60 дней со дня голосования кредитные организации обязаны перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения средства в доход соответствующего бюджета (республиканского или местного) и закрыть этот счет.
Приложения
2014-03-24 Приложение к Постановлению от 24 марта 2014 года № 104/559-5