Постановление от 24.05.2007 г № 96
О Порядке и условиях признания закрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми
В целях реализации Закона Республики Коми "О порядке решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства, о наименованиях географических и иных объектов в Республике Коми" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Порядок и условия признания закрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми, согласно приложению.
2.Определить Министерство экономического развития Республики Коми:
организатором работы по признанию закрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми;
уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по принятию решений об определении населенных пунктов, в которых будет осуществляться строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах для граждан, выезжающих из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми.
2-1.Рекомендовать представительным органам муниципальных образований в Республике Коми не позднее чем через 6 месяцев после завершения работ по переселению граждан из населенного пункта, признанного закрывающимся, вносить в установленном порядке предложения об упразднении населенного пункта, признанного закрывающимся, в Государственный Совет Республики Коми.
2-2.Если в течение 2 лет с момента признания населенного пункта закрывающимся не проводились мероприятия по закрытию населенного пункта по причине изменения оснований (одного или нескольких), послуживших причиной признания населенного пункта закрывающимся, то Министерство экономического развития Республики Коми в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в настоящем пункте, готовит проект постановления Правительства Республики Коми о признании утратившим силу постановления Правительства Республики Коми о признании населенного пункта закрывающимся.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере формирования и совершенствования механизма государственного регулирования экономики Республики Коми.
4.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРИЗНАНИЯ ЗАКРЫВАЮЩИМИСЯ ОТДЕЛЬНЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1.Населенный пункт, расположенный на территории Республики Коми, может быть признан закрывающимся при наличии следующих условий:
прекращение в связи с экономической нерентабельностью или банкротством деятельности одной или нескольких организаций, располагавшихся в данном населенном пункте и составлявших основу его инфраструктуры и жизнеобеспечения населения (если в указанных организациях было занято не менее 50 процентов от общего числа работающих в организациях населенного пункта), либо расформирование или передислокация воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо ликвидация учреждений уголовно-исполнительной системы;
невозможность или экономическая нецелесообразность создания новых производств либо восстановления или перепрофилирования прекративших деятельность организаций, составлявших основу инфраструктуры и жизнеобеспечения населенного пункта;
отсутствие регулярного (ежедневного) транспортного сообщения с другими населенными пунктами, необходимого для жителей данного населенного пункта, работающих за его пределами;
согласие граждан Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете по месту жительства в данном населенном пункте, на переселение в населенный пункт (место вселения), предлагаемый инициатором по внесению предложения о признании закрывающимся населенного пункта, и на строительство в данном населенном пункте жилых помещений в малоэтажных жилых домах на земельных участках, выделяемых для малоэтажного жилищного строительства, по договорам, заключаемым с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства.
2.Инициаторами по внесению предложения о признании закрывающимся населенного пункта могут выступать органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских поселений, сельских поселений, расположенных на территории Республики Коми (далее - инициатор), в соответствии с полномочиями, установленными соответствующими муниципальными правовыми актами.
3.Для подготовки решения о признании населенного пункта закрывающимся инициатор представляет в Министерство экономического развития Республики Коми (далее - Министерство) документы, подготовленные (принятые) не ранее, чем за 12 месяцев до даты внесения предложения инициатором:
1) решения органов местного самоуправления городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями, по вносимому предложению, принятые в соответствии с полномочиями, установленными соответствующими муниципальными правовыми актами, в том числе об обязательствах:
а) по распоряжению муниципальным имуществом, находящимся на территории населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся;
б) по дальнейшему использованию территории, на которой располагается населенный пункт, предлагаемый признать закрывающимся;
в) по финансовому обеспечению за счет средств местного бюджета реализации обязательств, указанных в подпунктах "а" и "б" подпункта 1 пункта 3 настоящего Порядка, в случае если реализация указанных решений повлечет расходы местного бюджета;
2) решение схода (собрания, конференции, местного референдума) граждан, проживающих в населенном пункте, который затрагивают предлагаемые изменения, принятое в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, в муниципальном образовании, в состав территории которого входит данный населенный пункт, по предложениям о:
признании населенного пункта закрывающимся;
переселении граждан Российской Федерации в населенный пункт (место вселения), предлагаемый инициатором;
строительстве в населенном пункте (месте вселения), предлагаемом инициатором, жилых помещений в малоэтажных жилых домах на земельных участках, выделяемых для малоэтажного жилищного строительства по договорам, заключаемым с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства;
3) пояснительную записку, которая должна включать в себя:
общие сведения о населенном пункте, предлагаемом признать закрывающимся (географическое, экономическое и социальное положение);
обоснование целесообразности признания населенного пункта закрывающимся;
сведения о наличии объектов муниципальной собственности, находящихся на территории населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся;
перечень основных социально-культурных, промышленных, строительных, транспортных и других организаций и количество работающих в них людей на территории населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся;
сведения об удаленности населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся, от административного центра и ближайших населенных пунктов, о существующих путях сообщения, виде и периодичности транспортного сообщения;
4) информацию о населенном пункте, предлагаемом признать закрывающимся, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
5) финансово-экономическое обоснование с указанием источников финансирования расходов, связанных с закрытием населенного пункта и переселением граждан;
6) схему границ населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся;
7) сведения о наличии в населенном пункте (месте вселения) земельных участков для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства (общая площадь, принадлежность, количество участков для жилых помещений в малоэтажных жилых домах, наличие объектов инженерной инфраструктуры);
8) перечень домохозяйств, расположенных на территории населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
9) заявления граждан Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете по месту жительства в населенном пункте, предлагаемом признать закрывающимся, подписанные всеми совершеннолетними членами семьи, о согласии на переселение в населенный пункт (место вселения), предлагаемый инициатором, и на строительство в данном населенном пункте жилых помещений в малоэтажных жилых домах на земельных участках, выделяемых для малоэтажного жилищного строительства, по договорам, заключаемым с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства, (далее - заявления) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
В заявлениях подписи граждан (в том числе совершеннолетних членов семьи), которые временно отсутствуют по месту жительства (призваны на военную службу, находятся в местах лишения свободы, в учреждениях социальной защиты населения и т.д.), (далее - граждане, временно отсутствующие по месту жительства) должны быть удостоверены в порядке, установленном федеральным законодательством.
Организация работы по получению заявлений граждан, временно отсутствующих по месту жительства, осуществляется инициатором;
10) копии муниципальных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями, определяющих:
полномочия соответствующих органов местного самоуправления по внесению предложения о признании населенного пункта закрывающимся;
порядок проведения схода (собрания, конференции, местного референдума) граждан;
11) материалы о проведенной работе по установлению места пребывания граждан, местонахождение которых неизвестно, и по получению заявлений граждан, временно отсутствующих по месту жительства на момент проведения схода (собрания, конференции, местного референдума).
4.Министерство в течение 20 рабочих дней с даты представления инициатором документов проверяет их на соответствие требованиям пункта 3 настоящего Порядка. В случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 3 настоящего Порядка (некомплектность, несоответствие представленных сведений установленным требованиям, неправомочность принятия решений соответствующими органами местного самоуправления) Министерство возвращает их инициатору на доработку не позднее чем через 20 рабочих дней со дня поступления документов на рассмотрение.
5.При соответствии представленных инициатором документов требованиям пункта 3 настоящего Порядка их рассмотрение осуществляет Комиссия по признанию закрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми (далее - Комиссия), созданная при Министерстве. Состав и порядок работы Комиссии определяются Министерством.
6.Рассмотрение Комиссией представленных инициатором документов осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев со дня их поступления в Министерство.
7.По результатам рассмотрения представленных инициатором документов Комиссия выносит заключение о наличии оснований для признания населенного пункта закрывающимся либо об отсутствии оснований для признания населенного пункта закрывающимся. Заключение Комиссии оформляется в виде протокола заседания Комиссии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
8.При подготовке соответствующего заключения Комиссией учитываются:
1) социально-экономический эффект от закрытия населенного пункта для муниципальных образований, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями;
2) наличие необходимого объема средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми на реализацию подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 413, в части мероприятий "Обеспечение жильем граждан, переселяемых из закрывающихся населенных пунктов" на планируемый период;
3) наличие в населенных пунктах (местах вселения) земельных участков для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства для переселения жителей населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся;
4) наличие заявлений, указанных в подпункте 9 пункта 3 настоящего Порядка, от всех граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства в населенном пункте, который предлагается признать закрывающимся (за исключением граждан, местонахождение которых неизвестно);
5) предложения органов местного самоуправления муниципальных образований, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями, по финансированию мероприятий по закрытию населенного пункта за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников;
6) количество граждан, местонахождение которых неизвестно на момент рассмотрения вопроса о признании населенного пункта закрывающимся;
7) информация инициатора о проведенной работе по установлению места пребывания граждан, местонахождение которых неизвестно;
8) предложения органов местного самоуправления муниципальных образований, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями, по финансированию за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников мероприятий по предоставлению жилья гражданам, местонахождение которых было неизвестно на момент рассмотрения вопроса о признании населенного пункта закрывающимся.
9.В случае вынесения Комиссией заключения о наличии оснований для признания населенного пункта закрывающимся Министерство разрабатывает проект решения Правительства Республики Коми о признании населенного пункта закрывающимся и вносит его в установленном порядке на рассмотрение Правительству Республики Коми в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
10.В случае вынесения Комиссией заключения об отсутствии оснований для признания населенного пункта закрывающимся Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней после дня заседания Комиссии, направляет инициатору соответствующую выписку из протокола заседания Комиссии.
11.Признание населенного пункта закрывающимся производится на основании решения Правительства Республики Коми.
Приложения
2007-05-24 Приложение к Постановлению от 24 мая 2007 года № 96 Порядок