Приложение к Постановлению от 24.05.2007 г № 96 Порядок
Порядок и условия признания закрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных на территории республики коми
1.Населенный пункт, расположенный на территории Республики Коми, может быть признан закрывающимся при наличии следующих условий:
прекращение в связи с экономической нерентабельностью или банкротством деятельности одной или нескольких организаций, располагавшихся в данном населенном пункте и составлявших основу его инфраструктуры и жизнеобеспечения населения (если в указанных организациях было занято не менее 50 процентов от общего числа работающих в организациях населенного пункта), либо расформирование или передислокация воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо ликвидация учреждений уголовно-исполнительной системы;
невозможность или экономическая нецелесообразность создания новых производств либо восстановления или перепрофилирования прекративших деятельность организаций, составлявших основу инфраструктуры и жизнеобеспечения населенного пункта;
отсутствие регулярного (ежедневного) транспортного сообщения с другими населенными пунктами, необходимого для жителей данного населенного пункта, работающих за его пределами;
согласие граждан Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете по месту жительства в данном населенном пункте, на переселение в населенный пункт (место вселения), предлагаемый инициатором по внесению предложения о признании закрывающимся населенного пункта, и на строительство в данном населенном пункте жилых помещений в малоэтажных жилых домах на земельных участках, выделяемых для малоэтажного жилищного строительства, по договорам, заключаемым с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства.
2.Инициаторами по внесению предложения о признании закрывающимся населенного пункта могут выступать органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских поселений, сельских поселений, расположенных на территории Республики Коми (далее - инициатор), в соответствии с полномочиями, установленными соответствующими муниципальными правовыми актами.
3.Для подготовки решения о признании населенного пункта закрывающимся инициатор представляет в Министерство экономического развития Республики Коми (далее - Министерство) документы, подготовленные (принятые) не ранее, чем за 12 месяцев до даты внесения предложения инициатором:
1) решения органов местного самоуправления городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями, по вносимому предложению, принятые в соответствии с полномочиями, установленными соответствующими муниципальными правовыми актами;
2) решение схода (собрания, конференции, местного референдума) граждан, проживающих в населенном пункте, который затрагивают предлагаемые изменения, принятое в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, в муниципальном образовании, в состав территории которого входит данный населенный пункт, по предложениям о:
признании населенного пункта закрывающимся;
переселении граждан Российской Федерации в населенный пункт (место вселения), предлагаемый инициатором;
строительстве в населенном пункте (месте вселения), предлагаемом инициатором, жилых помещений в малоэтажных жилых домах на земельных участках, выделяемых для малоэтажного жилищного строительства по договорам, заключаемым с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства;
3) пояснительную записку, которая должна включать в себя:
общие сведения о населенном пункте, предлагаемом признать закрывающимся (географическое, экономическое и социальное положение);
обоснование целесообразности признания населенного пункта закрывающимся;
сведения о наличии объектов муниципальной собственности, находящихся на территории населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся;
перечень основных социально-культурных, промышленных, строительных, транспортных и других организаций и количество работающих в них людей на территории населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся;
сведения об удаленности населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся, от административного центра и ближайших населенных пунктов, о существующих путях сообщения, виде и периодичности транспортного сообщения;
4) информацию о населенном пункте, предлагаемом признать закрывающимся, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
5) финансово-экономическое обоснование с указанием источников финансирования расходов, связанных с закрытием населенного пункта и переселением граждан;
6) схему границ населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся;
7) сведения о наличии в населенном пункте (месте вселения) земельных участков для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства (общая площадь, принадлежность, количество участков для жилых помещений в малоэтажных жилых домах, наличие объектов инженерной инфраструктуры);
8) перечень домохозяйств, расположенных на территории населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
9) заявления граждан Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете по месту жительства в населенном пункте, предлагаемом признать закрывающимся, подписанные всеми совершеннолетними членами семьи, о согласии на переселение в населенный пункт (место вселения), предлагаемый инициатором, и на строительство в данном населенном пункте жилых помещений в малоэтажных жилых домах на земельных участках, выделяемых для малоэтажного жилищного строительства, по договорам, заключаемым с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства, (далее - заявления) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
В заявлениях подписи граждан (в том числе совершеннолетних членов семьи), которые временно отсутствуют по месту жительства (призваны на военную службу, находятся в местах лишения свободы, в учреждениях социальной защиты населения и т.д.), (далее - граждане, временно отсутствующие по месту жительства) должны быть удостоверены в порядке, установленном федеральным законодательством.
Организация работы по получению заявлений граждан, временно отсутствующих по месту жительства, осуществляется инициатором;
10) копии муниципальных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями, определяющих:
полномочия соответствующих органов местного самоуправления по внесению предложения о признании населенного пункта закрывающимся;
порядок проведения схода (собрания, конференции, местного референдума) граждан;
11) материалы о проведенной работе по установлению места пребывания граждан, местонахождение которых неизвестно, и по получению заявлений граждан, временно отсутствующих по месту жительства на момент проведения схода (собрания, конференции, местного референдума).
4.Министерство в течение 20 рабочих дней с даты представления инициатором документов проверяет их на соответствие требованиям пункта 3 настоящего Порядка. В случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 3 настоящего Порядка (некомплектность, несоответствие представленных сведений установленным требованиям, неправомочность принятия решений соответствующими органами местного самоуправления) Министерство возвращает их инициатору на доработку.
5.При соответствии представленных инициатором документов требованиям пункта 3 настоящего Порядка их рассмотрение осуществляет Комиссия по признанию закрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми (далее - Комиссия), созданная при Министерстве. Состав и порядок работы Комиссии определяются Министерством.
6.Рассмотрение Комиссией представленных инициатором документов осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев со дня их поступления в Министерство.
7.По результатам рассмотрения представленных инициатором документов Комиссия выносит заключение о наличии оснований для признания населенного пункта закрывающимся либо об отсутствии оснований для признания населенного пункта закрывающимся. Заключение Комиссии оформляется в виде протокола заседания Комиссии.
8.При подготовке соответствующего заключения Комиссией учитываются:
1) социально-экономический эффект от закрытия населенного пункта для муниципальных образований, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями;
2) наличие необходимого объема средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми на реализацию подпрограммы "Переселение жителей из населенных пунктов, признанных закрывающимися" долгосрочной республиканской целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы)" на планируемый период;
3) наличие в населенных пунктах (местах вселения) земельных участков для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства для переселения жителей населенного пункта, предлагаемого признать закрывающимся;
4) наличие заявлений, указанных в подпункте 9 пункта 3 настоящего Порядка, от всех граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства в населенном пункте, который предлагается признать закрывающимся (за исключением граждан, местонахождение которых неизвестно);
5) предложения органов местного самоуправления муниципальных образований, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями, по финансированию мероприятий по закрытию населенного пункта за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников;
6) количество граждан, местонахождение которых неизвестно на момент рассмотрения вопроса о признании населенного пункта закрывающимся;
7) информация инициатора о проведенной работе по установлению места пребывания граждан, местонахождение которых неизвестно;
8) предложения органов местного самоуправления муниципальных образований, территории которых затрагиваются предлагаемыми изменениями, по финансированию за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников мероприятий по предоставлению жилья гражданам, местонахождение которых было неизвестно на момент рассмотрения вопроса о признании населенного пункта закрывающимся.
9.В случае вынесения Комиссией заключения о наличии оснований для признания населенного пункта закрывающимся Министерство разрабатывает проект решения Правительства Республики Коми о признании населенного пункта закрывающимся и вносит его в установленном порядке на рассмотрение Правительству Республики Коми.
10.В случае вынесения Комиссией заключения об отсутствии оснований для признания населенного пункта закрывающимся Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней после дня заседания Комиссии, направляет инициатору соответствующую выписку из протокола заседания Комиссии.
11.Признание населенного пункта закрывающимся производится на основании решения Правительства Республики Коми.