Приложение к Приказу от 26.12.2006 г № 889 Порядок
Порядок исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета республики коми на 2007 год и внесения изменений в нее
Настоящий Порядок определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Коми на 2007 год (далее именуется сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее именуется Кодекс), Законом Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" (далее именуется Закон о бюджетной системе), Законом Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2007 год" (далее именуется Закон).
1.Сводная роспись составляется Министерством финансов Республики Коми в соответствии со статьей 44 Закона о бюджетной системе и утверждается министром финансов Республики Коми в рамках его исключительных полномочий.
1.1.Сводная роспись включает в себя:
роспись поступлений доходов в республиканский бюджет Республики Коми на 2007 год с поквартальным распределением в разрезе администраторов доходов республиканского бюджета Республики Коми и кодов классификации доходов (далее именуется роспись доходов);
роспись расходов республиканского бюджета Республики Коми на 2007 год с поквартальным распределением в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (код распорядителя (прямого получателя), раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) (далее именуется роспись расходов);
роспись источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми на 2007 год с разбивкой по кварталам в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации (далее именуется роспись источников).
1.2.Основными этапами составления и утверждения сводной росписи являются:
составление в системе "АЦК - Финансы" росписи доходов отделом государственных доходов и налоговой политики Министерства финансов Республики Коми, отделом республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми - в части безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
составление в системе "АЦК - Финансы" росписи источников отделом государственного долга и финансовых активов Министерства финансов Республики Коми, отделом государственных доходов и налоговой политики Министерства финансов Республики Коми, отделом республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми;
составление в системе "АЦК - Финансы" росписи расходов, передаваемых местным бюджетам в виде межбюджетных трансфертов, отделом республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми на основании представленного отраслевыми отделами Министерства финансов Республики Коми поквартального распределения в разрезе местных бюджетов;
составление в системе "АЦК - Финансы" росписи по прочим расходам республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренным в Законе по коду главы 092 "Министерство финансов Республики Коми", отраслевыми отделами Министерства финансов Республики Коми и представление в распечатанном виде (по форме приложения N 1 к настоящему Порядку) в отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми;
составление распорядителями и прямыми получателями средств республиканского бюджета Республики Коми (далее, соответственно, распорядителями и прямыми получателями) в системе "АЦК - Финансы" росписи расходов на основе утвержденного бюджета и представление росписи расходов в распечатанном виде (по форме приложения N 1 к настоящему Порядку) в отраслевой отдел Министерства финансов Республики Коми в течение 10 дней со дня утверждения бюджета;
проверка отраслевыми отделами в системе "АЦК - Финансы" росписи расходов распорядителей и прямых получателей и передача в распечатанном виде, после подтверждения соответствия утвержденному бюджету, в отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми в течение одного дня после представления распорядителями и прямыми получателями;
составление отделом республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми сводной росписи на основании росписи расходов распорядителей и прямых получателей, на основании росписи доходов и росписи источников, которая утверждается не позднее 17 дней после утверждения бюджета;
направление сводной росписи в Контрольно-счетную палату Республики Коми и в Государственный Совет Республики Коми.
1.3.Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств на 2007 год утверждается министром финансов Республики Коми в размере ассигнований, установленных сводной росписью, с поквартальным распределением в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации и направляется в Контрольно-счетную палату Республики Коми.
1.4.Министерство финансов Республики Коми на основе утвержденных сводной росписи и сводного реестра лимитов бюджетных обязательств доводит до распорядителей и прямых получателей объемы бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2007 год в следующем порядке:
объемы бюджетных ассигнований на 2007 год доводятся отделом республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми до распорядителей и прямых получателей уведомлениями о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи;
объемы лимитов бюджетных обязательств на 2007 год доводятся отраслевыми отделами Министерства финансов Республики Коми до распорядителей и прямых получателей уведомлениями о лимитах бюджетных обязательств по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи.
1.5.На основании полученных уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на 2007 год распорядители в течение 5 рабочих дней доводят до подведомственных получателей уведомления о бюджетных ассигнованиях из республиканского бюджета Республики Коми на 2007 год по форме согласно приложению N 1 и уведомления о лимитах бюджетных обязательств согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
1.6.Структурные подразделения Министерства финансов Республики Коми осуществляют доведение лимитов бюджетных обязательств (по главе 092) по курируемым расходам в указанном выше Порядке.
1.7.Уведомления о бюджетных ассигнованиях по расходам, передаваемым местным бюджетам в форме межбюджетных трансфертов, доводятся отделом республиканского бюджета и межбюджетных отношений до органов, исполняющих местные бюджеты, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, уведомления о лимитах бюджетных обязательств по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" доводятся отраслевыми отделами Министерства финансов Республики Коми до органов, исполняющих местные бюджеты, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.В 2007 году устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств:
2.1.Внесение изменений в сводную роспись Министерством финансов Республики Коми производится в связи с внесением соответствующих изменений в Закон. Министерство финансов Республики Коми доводит до распорядителей и прямых получателей бюджетных средств изменения бюджетных ассигнований и соответствующие изменения лимитов бюджетных обязательств в течение 10 дней со дня принятия решения об их изменении.
2.2.Внесение изменений в сводную роспись Министерством финансов Республики Коми производится по представлению распорядителей и прямых получателей на основании статьи 49 Закона, а также в соответствии с Кодексом в следующем порядке:
2.2.1.Внесение изменений в сводную роспись по представлению распорядителей и прямых получателей осуществляется не более трех раз в квартал по соответствующим разделам, при этом предложения распорядителей и прямых получателей по внесению изменений в расходы текущего квартала представляются в Министерство финансов Республики Коми не позднее 20 числа третьего месяца текущего квартала.
2.2.2.Распорядители не позднее чем за 10 дней до окончания текущего месяца письменно уведомляют Министерство финансов Республики Коми о предлагаемых изменениях сводной росписи на 2007 год с указанием основания для внесения изменений, письменным обязательством о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам и с приложением справки в форме уведомления об изменении бюджетных ассигнований согласно приложению 3 к настоящему Порядку, заведенного в системе "АЦК - Финансы" до статуса "Отложен".
(п. 2.2.2 в ред. Приказа Минфина РК от 06.03.2007 N 32)
2.2.2.1.Прямые получатели не позднее чем за 10 дней до окончания текущего месяца письменно уведомляют Министерство финансов Республики Коми о предлагаемых изменениях сводной росписи на 2007 год с указанием основания для внесения изменений, письменным обязательством о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам и с приложением ходатайства об изменении бюджетных ассигнований на 2007 год согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
2.2.3.На представленное письменное ходатайство распорядителя (прямого получателя) о предлагаемых изменениях сводной росписи курирующим структурным подразделением Министерства финансов Республики Коми в 3-дневный срок готовится письменное заключение и за подписью специалиста и начальника структурного подразделения передается на визу курирующему заместителю министра финансов Республики Коми.
2.2.4.После получения визы заместителя министра финансов Республики Коми, подтверждающей обоснованность внесения изменений в роспись, структурным подразделением Министерства финансов Республики Коми, оформившим письменное заключение:
а) представленному распорядителем в системе "АЦК - Финансы" уведомлению об изменении бюджетных ассигнований присваивается соответствующий код основания внесения изменений в сводную роспись и производится его обработка до статуса "Обработка завершена".
б) в соответствии с представленным прямым получателем ходатайством в системе "АЦК - Финансы" формируется уведомление об изменении бюджетных ассигнований, которому присваивается соответствующий код основания внесения изменений в сводную роспись и производится его обработка до статуса "Обработка завершена".
в) после обработки уведомления в системе "АЦК - Финансы" документ распечатывается в двух экземплярах по форме приложения 3 к настоящему Порядку, подписывается у руководства Министерства финансов Республики Коми, после чего на подписанных экземплярах ставится гербовая печать Министерства финансов Республики Коми, один экземпляр передается в отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми, второй экземпляр направляется распорядителю (прямому получателю).
(п. 2.2.4 в ред. Приказа Минфина РК от 06.03.2007 N 32)
2.2.5.Оформление уведомлений об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) производится с присвоением следующих кодов оснований внесения изменений, заполняемых в поле "Источник изменения ассигнований (лимитов)", в соответствии с Кодексом и статьей 49 Закона:
001 - изменения, вносимые при передаче полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов (пункт 1 статьи 49 Закона);
002 - изменения, вносимые при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий (пункт 2 статьи 49 Закона);
003 - изменения, вносимые за счет средств, предусмотренных на реализацию Закона Республики Коми "О государственной службе Республики Коми" и Закона Республики Коми "О государственных гарантиях лицам, замещающим отдельные государственные должности Республики Коми" (пункт 3 статьи 49 Закона);
004 - изменения, вносимые за счет средств, предусмотренных на капитальный ремонт административных зданий и другие непредвиденные расходы (пункт 3 статьи 49 Закона);
005 - изменения, вносимые при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы", кроме кодов вида изменений 003, 004, 008 (пункт 3 статьи 49 Закона);
006 - изменения, вносимые при перераспределении объемов государственных капитальных вложений между стройками и объектами, подлежащими строительству за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (пункт 4 статьи 49 Закона);
007 - изменения, вносимые при образовании в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов (пункт 5 статьи 49 Закона);
008 - изменения, вносимые при направлении органами исполнительной власти Республики Коми средств на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 6 статьи 49 Закона);
009 - изменения, вносимые за счет средств резервного фонда Правительства Республики Коми (пункт 7 статьи 49 Закона);
010 - изменения, вносимые за счет средств резервного фонда Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (пункт 7 статьи 49 Закона);
011 - изменения, вносимые за счет дополнительных средств, поступающих в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункт 7 статьи 49 Закона);
012 - изменения, вносимые за счет остатков средств республиканского бюджета Республики Коми на 1 января 2007 года, образовавшихся за счет целевых средств, поступивших в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2006 году (пункт 8 статьи 49 Закона);
013 - изменения, вносимые в соответствии с полномочиями органа, исполняющего бюджет, установленными пунктом 3 статьи 234 Кодекса;
014 - изменения, вносимые в поквартальное распределение ассигнований по ходатайствам распорядителей и прямых получателей средств республиканского бюджета Республики Коми.
Перечень кодов оснований внесения изменений может дополняться при внесении изменений в сводную роспись в связи с принятием соответствующего Закона Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2007 год".
2.2.6.При внесении изменений в роспись расходов изменение ассигнований аналогичным образом отражается в изменении лимитов бюджетных обязательств путем оформления уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств курирующим структурным подразделением Министерства финансов Республики Коми в системе "АЦК - Финансы" и доведения до распорядителя или прямого получателя в распечатанном виде по форме, установленной приложением 7 к настоящему Порядку.
2.2.7.Распорядители в течение 5 дней со дня получения от Министерства финансов Республики Коми уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств доводят соответствующие изменения до подведомственных получателей по форме согласно приложениям 3 и 7 к настоящему Порядку.
2.2.8.Внесение изменений по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" на 2007 год оформляется курирующим структурным подразделением Министерства финансов Республики Коми уведомлением об изменении бюджетных ассигнований и уведомлением об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложениям 4 и 7 к настоящему Порядку в двух экземплярах оригинального документа. Первый экземпляр уведомления об изменении бюджетных ассигнований доводится в отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений, первый экземпляр уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств остается в курирующем отделе, а вторые экземпляры указанных документов доводятся до органов, исполняющих местные бюджеты.
2.2.9.Внесение изменений по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" осуществляется после принятия Закона Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2007 год" и в случаях, предусмотренных статей 49 Закона.
2.2.10.При внесении изменений в роспись доходов в соответствии с Законом Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2007 год" или за счет дополнительных средств, поступающих в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в системе "АЦК - Финансы" создается уведомление об изменении планов по доходам, при этом в поле "Источник изменения плана" заполняется соответствующий код основания внесения изменений.
2.3.Внесение изменений в сводную роспись Министерством финансов Республики Коми имеет ряд особенностей:
2.3.1.При внесении изменений в ведомственную структуру расходов республиканского бюджета Республики Коми в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов помимо документов, перечисленных в пункте 2.2, в Министерство финансов Республики Коми представляется разделительная либо приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованная принимающей и передающей сторонами.
2.3.2.При выявлении соответствующими органами или структурными подразделениями Министерства финансов Республики Коми, наделенными функциями финансового контроля, фактов нецелевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми, курирующим структурным подразделением Министерства финансов Республики Коми производится сокращение распорядителю или прямому получателю лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, в соответствии со статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Порядке, установленном приказом Министерства финансов Республики Коми.
2.3.3.При передаче из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам средств по взаимным расчетам в системе "АЦК - Финансы" оформляется уведомление по расчетам между бюджетами (передача) и уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств согласно приложениям 5 и 7 к настоящему Порядку с приложением копии подтверждающего документа о выделении указанных средств.
2.3.4.При оформлении уведомления на сумму увеличения ассигнований и лимитов бюджетных обязательств распорядителям и прямым получателям за счет средств резервных фондов или другого источника, предполагающего возможность передачи ассигнований, производится соответствующее сокращение источника изменения ассигнований с приложением копии подтверждающего документа о выделении указанных средств. Оформление уведомлений производится отраслевым отделом в соответствии с настоящим Порядком.
2.3.5.Внесение изменений в сводную роспись для передвижения ассигнований внутри раздела с одного вида расходов на другой или с одной статьи на другую производится после проверки обоснованности передвижения ассигнований, а по государственным капитальным вложениям - при внесении изменений Правительством Республики Коми в Перечень строек и объектов, подлежащих строительству за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2007 году.
2.3.6.Для внесения изменений в сводную роспись в случае образовавшейся в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми экономии по отдельным статьям расходов или необходимости использования средств по другим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации распорядителем (прямым получателем) направляется в Министерство финансов Республики Коми ходатайство в соответствии с настоящим Порядком с объяснением причин образовавшейся экономии по отдельным статьям и обоснованием необходимости направления средств на другие расходы.
2.3.7.Увеличение ассигнований (лимитов) на соответствующий квартал по одним статьям расходов допускается только за счет соответствующего сокращения ассигнований (лимитов) по другим статьям бюджетной классификации.
2.4.Установить, что лимиты бюджетных обязательств не могут отличаться от объема бюджетных ассигнований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 224 Кодекса. Лимиты бюджетных обязательств, доведенные уведомлениями о лимитах бюджетных обязательств и уведомлениями об изменении лимитов бюджетных обязательств, не могут превышать сумму ассигнований с учетом изменений, внесенных в установленном Порядке.
3.С получением справки-уведомления об изменении ассигнований и лимитов бюджетных обязательств или фактического получения средств из федерального бюджета сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе, отраслевыми отделами вносятся изменения в бюджетную роспись на сумму дополнительного поступления средств федерального бюджета в следующем порядке: выписываются уведомления об изменении планов по доходам согласно приложению 6 к настоящему Порядку, об изменении бюджетных ассигнований по главным распорядителям и прямым получателям - согласно приложению 3 к настоящему Порядку, по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" - согласно приложению 4 к настоящему Порядку, и уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств согласно приложению 7 к настоящему Порядку. Изменения подлежат отражению в проекте закона Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2007 год".
4.Исполнение расходов, связанных с судебными актами по искам к Республике Коми за счет казны Республики Коми, производится в порядке, установленном приказом Министерства финансов Республики Коми.