Приложение к Постановлению от 03.07.2017 г № 1082 Паспорт
Порядок субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)
1.Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты), в пределах средств бюджета МО МР "Усть-Куломский" на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие экономики" на соответствующий финансовый год (далее - субсидия (грант).
Предоставление субсидии (гранта) субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, предоставляется на условиях долевого финансирования целевых расходов субъекта малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности.
2.Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям:
1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;
2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Усть-Куломского района Республики Коми;
3) вновь зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность менее одного года на момент подачи заявки на предоставление финансовой поддержки;
4) не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;
6) имеющим бизнес-планы инвестиционных проектов, в отношении которых действует решение о признании победителем в конкурсном отборе, осуществляемом администрацией МР "Усть-Куломский" (далее - Администрация);
7) объем средств субъекта малого предпринимательства на софинансирование расходов на реализацию инвестиционного проекта составляет не менее 15%% от размера получаемого гранта;
8) учредителями которых являются:
- зарегистрированные безработные;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- работники градообразующих предприятий,
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации,
- физические лица в возрасте до 30 лет;
- инвалиды и доля которых в уставном капитале юридического лица составляет не менее 50 процентов;
- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
- многодетные семьи;
- семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
9) юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанная в подпункте 8 абзаце настоящего пункта, составляет более 50 процентов;
10) учредители которых не являются учредителями субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее получивших субсидию (грант) в рамках иных программ (мероприятий), направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Коми";
11) принявших обязательства о не отчуждении имущества, приобретенного с использованием субсидии (гранта), в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении указанной субсидии.
Субсидия (грант) предоставляется после прохождения субъектом малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов в течение трех лет до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта). Прохождение субъектом малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
Под программами, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), в целях настоящего Порядка понимаются программы, в наименованиях которых или в наименованиях не менее чем половины дисциплин, по которым проводилось обучение, указано о получении субъектами малого предпринимательства знаний в сфере предпринимательства или менеджмента организации.
Под учредителями в целях настоящего Порядка понимаются учредители юридических лиц, имеющие право действовать без доверенности, или индивидуальные предприниматели.
3.Субсидия (грант) не предоставляется субъектам малого предпринимательства:
- юридическим лицам, созданным в процессе реорганизации;
- индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в течение года до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта);
- учредители которых имеют иное место работы.
4.Субсидия (грант) предоставляется субъекту малого предпринимательства для осуществления следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности:
- приобретение основных и оборотных средств;
- оплата расходов по разработке проектно-сметной документации;
- оплата стоимости аренды помещения, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, но не более 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств;
- приобретение и оплата услуг по сопровождению программного обеспечения;
- приобретение методической и справочной литературы;
- оплата расходов на получение лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением лицензий на осуществление видов деятельности, определенных статьей 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", лицензий на осуществление деятельности по производству и оптовой торговле табачными изделиями), на передачу прав по франшизу (паушальный взнос) приобретение оборудования для заключения договора коммерческой концессии;
- оплата расходов на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение (включая племенной материал) и (или) свидетельства о регистрации авторских прав;
- изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).
Предельный размер субсидии (гранта), предоставляемой субъекту малого предпринимательства для осуществления расходов, указанных в настоящем пункте, составляет не более 300 тысяч рублей.
5.Средства субсидии не могут быть направлены на:
- оплату труда сотрудников;
- уплату налоговых платежей, страховых взносов на пенсионное, медицинское, социальное страхование;
- погашение кредиторской задолженности, возникшей до момента подачи документов;
- приобретение легковых автотранспортных средств и мотоциклов;
- приобретение жилых помещений;
- приобретение техники и оборудования бывшего в употреблении;
- оплату денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением денежных обязательств по сделкам купли-продажи земельных участков.
6.Администрация информирует субъектов малого предпринимательства о сроке приема документов на предоставление данного вида финансовой поддержки посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации усть-кулом.рф.
Администрация приостанавливает или прекращает прием документов в случае превышения объемов запрашиваемых денежных средств по данному виду финансовой поддержки над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, а также приостанавливает рассмотрение принятых документов в связи с освоением средств, предусмотренных для Администрации на указанные цели бюджетной росписью бюджета МО МР "Усть-Куломский", путем размещения данной информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации усть-кулом.рф.
7.Для получения субсидии (гранта) необходимы следующие документы:
1) заявка на получение субсидии (гранта) по форме согласно приложению 10 к муниципальной программе "Развитие экономики" (далее - заявка), содержащая:
а) сведения о доле физических и юридических лиц, участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) субъекта малого предпринимательства;
б) сведения о соблюдении субъектом малого и среднего предпринимательства норм, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона;
в) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате;
г) опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о приеме документов.
2) бизнес-план, прошедший конкурсный отбор, осуществляемый администрацией МР "Усть-Куломский" (далее - Администрация);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;
4) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;
5) копия документа о прохождении учредителем субъекта малого предпринимательства краткосрочного обучения с указанием наименований дисциплин и количества учебных часов по каждой дисциплине, заверенная в установленном порядке или с предъявлением оригинала;
6) копии документов, подтверждающие суммы запрашиваемых средств, заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригиналов на цели, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка:
- проекты контрактов (договоров);
- счета на оплату;
7) документы, подтверждающие соблюдение субъектом малого предпринимательства условий, определенных подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка (копии приказов или уведомлений о переводе работника на неполный рабочий день, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении работников, копия трудовой книжки, заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригиналов, и иные документы, подтверждающие соблюдение вышеназванных условий);
8) сведения о наличии финансовых средств субъекта малого предпринимательства, направляемых на реализацию проекта, заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства.
9) сведения, подтверждающие, что субъект малого и среднего предпринимательства не прекращал предпринимательскую деятельность в течение года до даты подачи заявки на получение субсидии и не имеет иного места работы, заверенные руководителем предприятия;
10) обязательство о не отчуждении имущества, приобретенного с использованием субсидии (гранта), в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, составленное в произвольной форме;
11) заверенный субъектом малого предпринимательства бланк банковских реквизитов.
При превышении доли юридических лиц, участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) субъекта малого предпринимательства, более 25 процентов (кроме хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования) сведения, содержащиеся в заявке, предоставляются на каждого учредителя (юридическое лицо) субъекта малого предпринимательства.
Документы, указанные в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 настоящего пункта, представляются субъектами малого предпринимательства не позднее 25 декабря текущего финансового года в Администрацию самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект малого предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, самостоятельно.
Документы представляются со всеми приложениями к ним.
Копии представляемых документов должны быть надлежащим образом заверены:
если заявителем является индивидуальный предприниматель или крестьянское (фермерское) хозяйство - подписью и печатью (при ее наличии) соответствующего индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
если заявителем является юридическое лицо - подписью руководителя или подписью иного уполномоченного лица и печатью соответствующего юридического лица.
При заверении копии документа проставляются надпись "Сверено", должность лица, заверившего копию (для юридических лиц), личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
Документы, представленные субъектами малого предпринимательства для получения финансовой поддержки, подлежат хранению в Администрации и (или) у исполнителя. Возврат представленных документов не осуществляется.
8.Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в Администрации в день их поступления.
Администрация проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого предпринимательства (далее - Комиссия) не позднее 20 дней с даты регистрации заявки в Администрации.
9.Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются постановлением Администрации.
10.Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.
Комиссия имеет право принять решение о приостановлении рассмотрения документов субъекта малого предпринимательства в случае необходимости проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, но не более чем на 45 дней.
В данной ситуации Администрация направляет запрос о необходимой информации в адрес соответствующих компетентных органов, организаций или лиц (далее - компетентные органы) в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о приостановлении рассмотрения документов. Субъекту малого предпринимательства в течение 5 дней со дня принятия решения комиссией направляется уведомление о принятом комиссией решении о приостановлении рассмотрения заявки.
Документы субъекта малого предпринимательства, рассмотрение которых было приостановлено, подлежат рассмотрению на заседании комиссии в течение 10 дней после поступления в Администрацию необходимой информации от компетентных органов.
В случае принятия комиссией решения о приостановлении рассмотрения документов субъекта малого предпринимательства течение срока рассмотрения заявки приостанавливается со дня принятия комиссией такого решения до получения соответствующей информации от компетентных органов, но не более чем на 45 дней.
11.Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом в течение 5 дней со дня заседания.
12.На основании протокола Комиссии Администрация в срок не более 3 дней со дня его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (гранта). Решение принимается постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский".
13.В оказании данного вида финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства отказывается в следующих случаях:
1) не представлены документы, предусмотренные настоящим порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим порядком;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
4) прошло менее чем три года с момента нарушения субъектом малого предпринимательства порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;
5) субъект малого предпринимательства имеет задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации;
6) субъект малого предпринимательства имеет задолженность по заработной плате перед наемными работниками;
7) бюджетные средства, выделенные на оказание отдельных видов финансовой поддержки данного вида, использованы в полном объеме;
8) документы представлены после прекращения или приостановления их приема.
Уведомление субъектов малого предпринимательства о принятых Администрацией решениях осуществляется в течение 5 дней со дня их принятия.
14.Субъект малого предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта), вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.
15.Субсидии (грант) предоставляются на основании договоров, заключенных между субъектами малого предпринимательства и Администрацией.
Срок подготовки договора не может превышать 4 рабочих дней с даты принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии (гранта).
Субъект малого предпринимательства - получатель субсидии (гранта) ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Администрацию информацию о расходовании субсидии (гранта) по ее целевому назначению.
16.Перечисление субсидий субъектам малого предпринимательства осуществляется на основании заявок на оплату расходов с приложением расчетов на предоставление субсидий по формам, установленным Администрацией в сроки, установленные договорами.
17.Субъект малого предпринимательства обязан использовать полученную субсидию (грант) в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью договора о предоставлении субсидии (гранта) в срок, не превышающий 12 месяцев с даты заключения договора.
Субъект малого предпринимательства вправе перераспределять суммы между статьями расходов сметы, являющейся неотъемлемой частью договора о предоставлении субсидии (гранта), в пределах размера предоставленной субсидии (гранта).
В случае образования у субъекта малого предпринимательства неиспользованного остатка субсидии ее получатель обязан в течение 30 дней со дня окончания срока, установленного для использования субсидии, в письменной форме уведомить об этом Администрацию и в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления Администрации о необходимости возврата неиспользованного остатка гранта (субсидии) перечислить его в бюджет МО МР "Усть-Куломский".
При отказе получателя субсидии (гранта) от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
18.Обязательным условием для предоставления субъектам малого предпринимательства субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является согласие субъекта малого предпринимательства на осуществление Администрацией и финансовым органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения субъектом малого предпринимательства условий, целей и порядка ее предоставления.
19.В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств субсидии, представления субъектом малого предпринимательства недостоверных сведений, средства субсидии подлежат возврату в бюджет МО МР "Усть-Куломский" в следующем порядке.
Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий или получения сведений от Финансового управления администрации МР "Усть-Куломский" и иных органов муниципального финансового контроля об установлении фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных в результате проверок, направляет субъекту малого предпринимательства уведомление о возврате средств бюджета МО МР "Усть-Куломский" (далее - уведомление), в котором указываются:
- выявленные нарушения и сроки их устранения субъектом малого предпринимательства;
- подлежащая возврату в бюджет МО МР "Усть-Куломский" сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;
- код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется администрацией в Финансовое управление администрации МР "Усть-Куломский".
Субъект малого предпринимательства в течение 30 дней с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных не по назначению, полученных с представлением недостоверных сведений, с нарушением установленных условий, целей и порядка их предоставления.
В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет МО МР "Усть-Куломский" субъектом малого предпринимательства в установленные настоящим порядком сроки, указанные средства подлежат взысканию в бюджет МО МР "Усть-Куломский" в судебном порядке.
20.Субсидии (грант) подлежат возврату в полном объеме в случае фактического неосуществления субъектами малого предпринимательства заявленной в бизнес-плане предпринимательской деятельности, в том числе без прекращения предпринимательской деятельности.
21.Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" усть-кулом.рф в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.
22.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства осуществляется Администрацией и финансовым органом муниципального финансового контроля в установленном порядке, в том числе путем проведения проверок.
23.Решение, действия (бездействие) Администрации могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.