Приложение к Постановлению от 04.07.2017 г № 07/641 Положение
Положение о составе, порядке подготовки, утверждения документов территориального планирования муниципального района «Усть-цилемский» и внесения в них изменений
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" устанавливает общий порядок разработки, утверждения документов территориального планирования муниципального района "Усть-Цилемский", внесения изменения в них.
Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
1.Общие положения
1.Территориальное планирование муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется посредством подготовки градостроительной документации.
2.В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации градостроительная документация муниципального района "Усть-Цилемский" подразделяется на виды:
- документы территориального планирования;
- документация по планировке территорий;
- документы градостроительного зонирования.
3.Документы территориального планирования включают в себя следующие документы:
- схема территориального планирования муниципального района "Усть-Цилемский",
- генеральные планы сельских поселений.
4.Документация по планировке территорий включает в себя:
- проекты планировки территорий;
- проекты межевания территорий;
- градостроительные планы земельных участков.
5.Документы градостроительного зонирования включают в себя:
- правила землепользования и застройки.
6.Положения генерального плана учитываются при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, установлении границ сельских поселений, принятии решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей подготовке градостроительной документации других видов, а также при разработке программ социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский", целевых муниципальных программ, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, других документов, направленных на решение задач территориального развития.
7.Документация по планировке территорий учитывается при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, межевании объектов землеустройства, резервировании земельных участков и их изъятии для муниципальных нужд, определении предельных размеров земельных участков, изготовлении межевых планов земельных участков, установлении границ сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", градостроительных регламентов использования территориальных зон.
8.Документы градостроительного зонирования учитываются при планировании инвестиционной деятельности в области развития территорий, подготовке градостроительных планов застроенных и подлежащих застройке земельных участков, выдаче разрешений на строительство.
9.Градостроительная документация является обязательной для соблюдения всеми субъектами градостроительных и земельных отношений.
2.Подготовка градостроительного задания и исходной документации для подготовки градостроительной документации
1.Градостроительная документация подготавливается на основании градостроительного задания.
2.Градостроительное задание на подготовку градостроительной документации при необходимости может включать в себя проведение предпроектных научно-исследовательских работ и инженерных изысканий.
3.В градостроительное задание необходимо включать требования к форматам и составу графических материалов, передаваемых заказчику в электронном виде.
4.Градостроительная документация должна содержать текстовые и графические материалы с определением обязательных (утверждаемых) положений и материалов по их обоснованию, устанавливаемых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и градостроительным заданием на подготовку градостроительной документации.
3.Порядок подготовки и утверждения генерального плана
1.Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются руководителем администрации муниципального района "Усть-Цилемский". В данном решении могут определяться:
- сроки подготовки проекта генерального плана;
- состав комиссии как совещательного органа, обеспечивающего согласование необходимых проектных решений.
2.Согласование проекта генерального плана проводится в порядке, установленном статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 460 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования". Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", с учетом протоколов публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана.
3.Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии со статьями 9, 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории
1.Решение о подготовке документации по планировке территории принимается руководителем администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, федерального законодательства и порядком подготовки документации по планировке территории. Данное решение может быть принято руководителем администрации муниципального района "Усть-Цилемский" по собственной инициативе, либо по инициативе Совета муниципального района "Усть-Цилемский", либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
2.Подготовка документации по планировке территории обеспечивается на основании генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки.
3.Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной документации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
4.Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию муниципального района "Усть-Цилемский" свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
5.Исполнение работ по подготовке документации по планировке территории осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Республики Коми, муниципальных правовых актов, а также требованиями муниципального контракта и задания на подготовку документации по планировке территории (сбор исходных данных для проектирования; обобщение полученных текстовых и графических материалов; комплексная оценка территории; подготовка схемы современного использования территории; подготовка основных проектных решений и их согласование с заказчиком, соответствующими муниципальными и немуниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, доработка с учетом согласованных решений и сдача текстовых и графических материалов документации по планировке территории и материалов по ее обоснованию заказчику).
6.Администрация муниципального района "Усть-Цилемский" организует и проводит публичные слушания по проектам планировки и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории в соответствии с положениями статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский".
7.Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
8.Опубликование утвержденной документации по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации.
9.Описанный выше порядок подготовки документации по планировке территории не распространяется на случаи подготовки градостроительных планов земельных участков в виде отдельных самостоятельных документов.
10.Подготовка градостроительных планов земельных участков в виде отдельных самостоятельных документов осуществляется на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации в соответствии с формой градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 июня 2016 г. N 400/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
11.Градостроительные планы земельных участков утверждаются заместителем руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
12.Описанный выше порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории в равной мере распространяется и на случаи внесения изменений в утвержденную документацию по планировке территорий.
5.Порядок подготовки и утверждения документов градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки)
1.Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки, предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки принимается руководителем администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
2.В данном решении устанавливаются этапы градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки и иных положений, касающихся организации указанных работ.
3.Данным решением о подготовке проекта правил землепользования и застройки создается комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Комиссия), утверждается ее состав и порядок деятельности. Статус Комиссии устанавливается как постоянно действующего коллегиального и совещательного органа при администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
Комиссия обеспечивает координацию и последовательность работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки, организует взаимодействие с исполнителем данных работ и согласование необходимых проектных решений, рассматривает заявления и организует проведение публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
На Комиссию могут быть возложены иные задачи в рамках подготовки проекта правил землепользования и застройки, разрешения иных вопросов землепользования и застройки.
В состав комиссии могут входить представители заинтересованных органов местного самоуправления, государственных органов (по согласованию с ними), муниципальных предприятий, учреждений и организаций, организаций немуниципальной формы собственности (по согласованию с ними), представители местных общественных объединений и жители муниципального района.
4.Сообщение о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной документации, не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия такого решения.
5.Исполнение работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Республики Коми, муниципальных правовых актов, а также требованиями муниципального контракта и градостроительного задания на подготовку проекта правил землепользования и застройки (сбор исходных данных для проектирования; обобщение полученных текстовых и графических материалов; изучение генеральных планов сельских поселений, изучение местных нормативных правовых актов в области землепользования и застройки, а также нормативных правовых актов муниципального района; подготовка концепции градостроительного зонирования и ее согласование с Комиссией; подготовка промежуточных редакций общей части проекта правил, порядка применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений, карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов; доработка с учетом результатов согласования проекта правил землепользования и застройки; рассмотрение и одобрение проекта правил землепользования и застройки Комиссией и внесение его для проверки в администрацию муниципального района "Усть-Цилемский").
6.Администрация муниципального района "Усть-Цилемский", уполномоченная выступать заказчиком работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки, координирует и контролирует ход выполнения работ исполнителем, проводит проверку предоставленного Комиссией проекта правил землепользования и застройки на соответствие документам, указанным в части 9 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направляет проект правил землепользования и застройки по результатам проверки главе муниципального района "Усть-Цилемский" - председателю Совета района или в Комиссию на доработку в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 9 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
7.Глава муниципального района "Усть-Цилемский" - председатель Совета района принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
8.Публичные слушания проводятся по проекту правил землепользования и застройки в соответствии с положениями части 12 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования муниципальный район "Усть-Цилемский".
9.Глава муниципального района "Усть-Цилемский" - председатель Совета района в течение десяти дней после предоставления ему проекта правил землепользования и застройки, протоколов публичных слушаний и заключения по их результатам принимает решение о направлении проекта правил землепользования и застройки в Совет муниципального района "Усть-Цилемский" или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного предоставления.
10.Правила землепользования и застройки утверждаются Советом муниципального района "Усть-Цилемский".
11.Опубликование правил землепользования и застройки осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение его на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский" - в соответствии с частью 3 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
12.Описанный выше порядок подготовки и утверждения проекта правил землепользования и застройки в равной мере распространяется и на случаи внесения изменений в правила землепользования и застройки с учетом требований статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.