Приложение к Постановлению от 06.07.2017 г № 831 Программа

План мероприятий по консолидации бюджетных средств муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в целях оздоровления муниципальных финансов (оптимизации расходов) муниципального образования муниципального района «Сосногорск» на период 2017 — 2019 годов


N п/п Наименование мероприятия Способы реализации мероприятий Ответственные исполнители за реализацию мероприятий Срок реализации мероприятий Индикатор (показатель) исполнения мероприятия
Наименование Единица измерения Значение, в том числе по годам:
2017 год 2018 год 2019 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Меры по совершенствованию системы управления общественными финансами
1.1. Повышение эффективности бюджетного планирования, развитие муниципальных программ
1.1.1. Определение основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Ежегодная подготовка и утверждение НПА (далее - НПА) об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Наличие проекта постановления администрации муниципального района "Сосногорск" об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной год и плановый период да/нет да да да
1.1.2. Повышение эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Формирование сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ да/нет да да да
Рассмотрение итогов реализации муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на заседаниях Рабочей группы по реализации муниципальных программ Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Сосногорск", ответственные исполнители муниципальных программ Ежеквартально Протокол да/нет да да да
1.2. Развитие системы муниципального финансового контроля
1.2.1. Обеспечение контроля за осуществлением главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита Предоставление в Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск" главными администраторами бюджетных средств ежегодных отчетов по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту и их анализ Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МР "Сосногорск", Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Ежегодный отчет по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту да/нет да да да
1.3. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов
1.3.1. Повышение открытости и доступности информации о бюджете и бюджетном процессе Формирование и публикация информационной брошюры "Бюджет для граждан" Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Публикация информационной брошюры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального района "Сосногорск" да/нет да да да
1.3.2. Повышение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений муниципального района "Сосногорск" Наполнение и актуализация данных о муниципальных услугах, муниципальных работах, муниципальных учреждениях муниципального района "Сосногорск" на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (bus.gov.ru) Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МР "Сосногорск", осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений муниципального района "Сосногорск", муниципальные учреждения муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Аналитическая записка о размещении данных муниципальными учреждениями муниципального образования муниципального района "Сосногорск" да/нет да да да
1.3.3. Развитие инициативного бюджетирования на территории муниципального района "Сосногорск", включая вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений в бюджетной сфере Реализация проекта "Народный бюджет" Органы местного самоуправления, отделы и Управления (участники проекта "Народный бюджет") Ежегодно Публикация информации о ходе реализации проекта "Народный бюджет" на официальном интернет-сайте муниципального образования муниципального района "Сосногорск" да/нет да да да
1.3.4. Содействие повышению качества финансового менеджмента в отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Сосногорск" Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Публикация отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", на официальном сайте администрации муниципального района "Сосногорск" да/нет да да да
1.3.5. Содействие повышению качества управления общественными финансами муниципальных образований Проведение мониторинга соблюдения муниципальными образованиями городских поселений муниципального района "Сосногорск" требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Публикация результатов мониторинга на официальном сайте администрации муниципального района "Сосногорск" да/нет да да да
2. Меры по повышению эффективности управления бюджетными доходами
2.1. Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов
2.1.1. Улучшение инвестиционного климата в муниципальном районе "Сосногорск" Реализация мероприятий Дорожной карты по внедрению в Республике Коми целевой модели "Совершенствование и внедрение положений Регионального инвестиционного стандарта" Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Выполнение мероприятий, предусмотренных Дорожной картой по внедрению в Республике Коми целевой модели "Совершенствование и внедрение положений Регионального инвестиционного стандарта" да/нет да да да
2.1.2. Проведение оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам Анализ бюджетной и экономической эффективности действующих налоговых льгот Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Аналитическая записка да/нет да - -
2.1.3. Реализация мероприятий по снижению уровня неформальной занятости в отраслях экономики Проведение мониторинга по снижению неформальной занятости, рассмотрение вопросов по неформальной занятости на заседаниях рабочей группы по взаимодействию администрации и организаций, работающих на территории района Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Отчет, протокол да/нет да да да
2.1.4. Продолжение работы по сплошной инвентаризации неучтенных объектов недвижимого имущества Проведение разъяснительной работы с населением в части необходимости постановки на кадастровый учет неучтенных объектов недвижимого имущества и регистрации прав Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Аналитическая записка да/нет да да да
2.1.5. Организация взаимодействия с работодателями, допустившими наличие задолженности по налогу на доходы физических лиц Рассмотрение на заседаниях рабочей группы по взаимодействию администрации и организаций, работающих на территории района, работодателей, имеющих задолженность по налогу на доходы физических лиц Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Сосногорск" Ежемесячно Протокол да/нет да да да
2.2. Совершенствование управления муниципальным имуществом
2.2.1. Проведение балансодержателями инвентаризации муниципального имущества Выявление фактического наличия объектов инвентаризации, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными; определение технического состояния объектов инвентаризации и возможности дальнейшей их эксплуатации; выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов, а также нарушений в их использовании; выявление неучтенного имущества, а также имущества, необходимость которого в обеспечении полномочий муниципального образования муниципального района "Сосногорск" отсутствует; разработка предложений по подготовке документации, необходимой для дальнейшего эффективного распоряжения объектами муниципального имущества Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Аналитическая записка с указанием наличия актов инвентаризации да/нет да да да
2.2.2. Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду Проведение проверок, аукционов, конкурсов, формирование аналитической записки по итогам проведенных мероприятий Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Аналитическая записка да/нет да да да
3. Меры по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов
3.1. Оптимизация расходных обязательств, в части расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления
3.1.1. Оптимизация расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в части расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Определение перечня расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления. Формирование, утверждение и реализация Плана по отмене с 01.01.2018 расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, недопущение установления указанных расходных обязательств Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск", Администрация муниципального района "Сосногорск" 2017 год Перечень расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, определен да/нет да - -
2017 год Проекты решений и иных НПА муниципального образования муниципального района "Сосногорск", направленных на реализацию плана, подготовлены да/нет да - -
3.2. Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований
3.2.1. Организация работы по упорядочению использования административных зданий путем размещения в них отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Сосногорск" и муниципальных учреждений муниципального района "Сосногорск", созданных в рамках оптимизации функций и численности отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Сосногорск", из расчета до 9 кв.м общей площади на одного работника аппарата (за исключением руководителя органа, директора учреждения) Анализ. Подготовка проекта НПА администрации муниципального района "Сосногорск" о закреплении норматива общей площади на одного работника аппарата отраслевого (функционального) органа администрации муниципального района "Сосногорск", отдельных муниципальных учреждений муниципального района "Сосногорск" (за исключением руководителя органа, директора учреждения) Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" 2017 Проект НПА администрации муниципального района "Сосногорск" подготовлен да/нет да - -
3.2.2. Оптимизация численности муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в целях сокращения расходов на муниципальное управление 1. Включение в решение о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" статьи об ограничении предельной штатной численности муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Статья об ограничении предельной штатной численности муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Сосногорск" включена в проект решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" да/нет да да да
2. Разработка проекта НПА администрации муниципального района "Сосногорск" по оптимизации численности муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Сектор по кадровым вопросам и охране труда администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Проект НПА администрации муниципального района "Сосногорск" да/нет да да да
3.2.3. Проведение детального анализа существующих функций органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации МР "Сосногорск" с целью выявления дублирующих функций Анализ существующих функций отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации МР "Сосногорск", рассмотрение предложений отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации МР "Сосногорск" по перераспределению функций Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Сосногорск", отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МР "Сосногорск" Ежегодно Аналитическая записка да/нет да да да
3.2.4. Выведение непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих Подготовка аналитической записки с предложениями по выведению непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих Сектор по кадровым вопросам и охране труда администрации муниципального района "Сосногорск", отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МР "Сосногорск" 2018 год Аналитическая записка да/нет - да -
3.2.5. Организация работы по преобразованию муниципальных образований путем их объединения, а также по передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов Аналитическая записка с предложениями по преобразованию, а также передаче полномочий от администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов, разработка проекта решения муниципального образования муниципального района "Сосногорск" о слиянии муниципальных образований, а также о передаче полномочий Администрация муниципального района "Сосногорск" 2017 год Экономия бюджетных средств местных бюджетов да/нет да
3.3. Оптимизация расходов местных бюджетов
3.3.1. Достижение (не превышение) в 2017 - 2019 годах значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения Разработка и реализация мероприятий по выполнению целевых показателей заработной платы Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МР "Сосногорск", Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Достижение значений целевых показателей заработной платы в 2017 - 2019 годах да/нет да да да
3.3.2. Мониторинг выполнения муниципальных заданий, обеспечение возврата субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в случае невыполнения муниципального задания в соответствии с постановлением администрации муниципального района "Сосногорск" от 01.12.2015 N 1775 "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" (далее - Порядок) Проведение мониторинга. Обеспечение возврата субсидий Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Сосногорск", отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района "Сосногорск", осуществляющие функции и полномочия учредителя Ежегодно в сроки, установленные Порядком Размещение результатов мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" да/нет да да да
3.3.3. Неприменение при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, начиная с муниципального задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, нормативных затрат на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества Осуществление расчета объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Сосногорск", отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района "Сосногорск", осуществляющие функции и полномочия учредителя, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" 2018 год Выполнение положений, предусмотренных Порядком да/нет - да -
3.3.4. Разработка и реализация планов оптимизации расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 - 2019 годы по соответствующим отраслям (сферам) Разработка планов оптимизации расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 - 2019 годы по соответствующим отраслям (сферам) Администрация муниципального района "Сосногорск", отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района "Сосногорск" 2017 год Планы оптимизации расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2017 - 2019 годы по соответствующим отраслям (сферам) да/нет да - -
3.4. Оптимизация мер социальной поддержки
3.4.1. Введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующее сокращению прироста численности получателей Проведение анализа, подготовка предложений по совершенствованию правил предоставления мер социальной поддержки (введение критерия нуждаемости в размере одного прожиточного минимума при предоставлении мер социальной поддержки) Сектор по социальным вопросам и НКО администрации муниципального района "Сосногорск" 2018 год Аналитическая записка да/нет - да -
3.4.2. Оптимизация количества мер социальной поддержки населения в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" Исключение мер, не имеющих отношения к социальной защите и социальной поддержке населения, в том числе:
- отмена выплат народным дружинникам МКУ "Управление по делам ГО и ЧС муниципального образования муниципального района "Сосногорск" 2018 год Аналитическая записка с проектом НПА администрации муниципального района "Сосногорск" да/нет - да -
- разработка предложений по отмене предоставления мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, вновь получающих различные звания за особые заслуги перед муниципальным образованием муниципального района "Сосногорск" Юридический отдел администрации муниципального района "Сосногорск" 2018 год Аналитическая записка с проектом НПА администрации муниципального района "Сосногорск" да/нет - да -
3.5. Оптимизация инвестиционных расходов
3.5.1. Сокращение объемов незавершенного строительства Вынесение решений о списании затрат в виде незавершенных капитальных вложений по не завершенным строительством объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" МКУ "УКС г. Сосногорска" Ежегодно Доля сокращения объемов незавершенного строительства по отношению к предыдущему году %% 0,5%% 1,0%% 1,0%%
3.6. Оптимизация системы финансового взаимодействия с хозяйствующими субъектами
3.6.1. Оптимизация отдельных видов субсидий юридическим лицам. Совершенствование порядков предоставления субсидий юридическим лицам, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполненных работ, оказанием услуг с установлением в качестве обязательных условий для получения субсидии: а) отсутствие задолженности по налогам в бюджеты всех уровней; б) установление показателей результативности и (или) право главного распорядителя устанавливать их в соглашении; в) меры ответственности за нарушение условий, установленных при их предоставлении, недостижении показателей результативности - возврат указанных средств в бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Внесение соответствующих изменений в НПА муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Сосногорск" 2017 год Наличие актуализированных редакций НПА муниципального образования муниципального района "Сосногорск", устанавливающих обязательные условия да/нет да - -
3.6.2. Анализ причин возникновения и принятие плана сокращения дебиторской задолженности Проведение анализа возникновения задолженности, взыскание задолженности в судебном порядке Администрация муниципального района "Сосногорск", отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Аналитическая записка да/нет да да да
3.6.3. Проведение претензионной работы с исполнителями по муниципальным контрактам и договорам Организация взыскания штрафов, пеней за просрочку выполнения или неполное (частичное) выполнение обязательств исполнителей по контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Юридический отдел администрации муниципального района "Сосногорск", отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Аналитическая записка да/нет да да да
3.6.4. Оценка эффективности предоставления средств из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Оценка эффективности предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района "Сосногорск" Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Отчет да/нет да да да
Проведение мониторинга и оценки эффективности предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Сектор по социальным вопросам и НКО администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Аналитическая записка да/нет да да да
Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" Ежегодно Аналитическая записка да/нет да да да