Приложение к Постановлению от 10.07.2017 г № 713 Программа
Муниципальная программа муниципального образования муниципального района «Прилузский» «Безопасность жизнедеятельности населения»
Паспорт муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Прилузский" "Безопасность жизнедеятельности населения" (далее - программа)
| Ответственный исполнитель программы | Отдел ГО, ЧС и мобилизационной работы администрации муниципального района "Прилузский" |
| Соисполнители Программы | Управление образования администрации муниципального района "Прилузский"; Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский"; Организационно-правовое управление администрации муниципального района "Прилузский" |
| Программно-целевые инструменты | - |
| Подпрограммы Программы | 1. Защита населения и территорий МР "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений. 3. Профилактика терроризма , его идеологии, экстремистских проявлений |
| Цель Программы | Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального района "Прилузский" |
| Задачи Программы | 1. Повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Укрепление общественного порядка и общественной безопасности на территории муниципального района "Прилузский". 3. Повышение уровня защищенности населения муниципального образования муниципального района "Прилузский" от террористических актов |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | 1. Уровень защищенности населения и территории муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Количество преступлений, совершенных на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан. 3. Уровень защищенности населения муниципального образования муниципального района "Прилузский" от террористических актов |
| Этапы и сроки реализации Программы | Срок реализации программы 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования Программы | Объем финансирования Программы на период 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета МО МР "Прилузский" предусматривается в размере 2581,22 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 895,34 тыс. рублей; 2015 год - 92,18 тыс. рублей; 2016 год - 45,0 тыс. рублей; 2017 год - 1400,47 тыс. рублей; 2018 год - 74,0 тыс. рублей; 2019 год - 74,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация мероприятий Программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: - повысить уровень защищенности населения и территории муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 96%%; - снизить количество преступлений, совершенных на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, к концу 2020 года до 96 единиц; - повысить уровень защищенности населения муниципального образования муниципального района "Прилузский" от террористических актов до 95%% |
Паспорт подпрограммы 1 "Защита населения и территорий мр "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - подпрограмма)
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Отдел ГО, ЧС и мобилизационной работы администрации муниципального района "Прилузский" |
| Соисполнители подпрограммы | Управление образования администрации муниципального района "Прилузский" Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский" |
| Программно-целевые инструменты | - |
| Цели подпрограммы | Повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Задачи подпрограммы | 1. Повышение постоянной готовности систем управления и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени. 2. Создание финансового и материального резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны на территории муниципального района "Прилузский". 3. Предупреждение гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах. 4. Укрепление пожарной безопасности на территории муниципального района "Прилузский". 5. Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 6. Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов в области пожарной безопасности |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1. Удельный вес населения района, охваченного техническими средствами оповещения, в том числе РАСЦО "Парма". 2. Наличие материального и финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Уровень обеспечения резерва гражданской обороны средствами индивидуальной защиты населения. 4. Количество мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах. 5. Количество оборудованных мест для купания, пляжей на территории муниципального района "Прилузский". 6. Доля обеспечения населенных пунктов, расположенных на территории Прилузского района, источниками наружного противопожарного водоснабжения. 7. Удельный вес населения района, проживающего в зоне прикрытия пожарной охраны. 8. Удельный вес населенных пунктов, имеющих подразделения добровольной пожарной охраны, от общего количества населенных пунктов, имеющих потребность в подразделениях добровольной пожарной охраны. 9. Количество подразделений добровольной пожарной охраны на территории населенных пунктов. 10. Количество пожаров. 11. Доля руководителей, должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, к запланированному уровню. 12. Доля руководителей, должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года пожарной безопасности, к запланированному уровню |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы на период 2014 - 2020 годы предусматривается за счет средств бюджета МО МР "Прилузский" в размере 2494,87 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 895,34 тыс. рублей 2015 г. - 92,18 тыс. рублей 2016 г. - 45,0 тыс. рублей 2017 г. - 1382,35 тыс. рублей 2018 г. - 40,0 тыс. рублей 2019 г. - 40,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: - удельный вес средствами оповещения, в том числе РАСЦО "Парма", достигнет 80%%; - повысить уровень обеспечения резерва гражданской обороны средствами индивидуальной защиты неработающего населения до 6%%; - увеличить количество мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах, до 10 (ед.); - обеспечить наличие финансового и материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - увеличить количество оборудованных мест для купания, пляжей на территории муниципального района "Прилузский" до 3 (ед.); - повысить уровень обеспечения населенных пунктов, расположенных на территории Прилузского района, источниками наружного противопожарного водоснабжения до 90%%; - удельный вес населения района, проживающего в зоне прикрытия пожарной охраны, достигнет 94%%; - доля населенных пунктов, имеющих подразделения добровольной пожарной охраны, от общего количества населенных пунктов, имеющих потребность в подразделениях добровольной пожарной охраны, достигнет 83%%; - увеличить количество подразделений добровольной охраны на территории населенных пунктов до 18 (ед.); - снизить количество пожаров до 48 (ед.); - увеличить долю руководителей, должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, до 100 (%%); - увеличить долю руководителей, должностных лиц и специалистов, прошедших обучение пожарной безопасности, к запланированному уровню до 100 (%%) |
Паспорт подпрограммы 2 "Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Отдел ГО, ЧС и мобилизационной работы администрации муниципального района "Прилузский" |
| Соисполнители подпрограммы | Управление образования администрации муниципального района "Прилузский"; Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский"; Организационно-правовое управление администрации муниципального района "Прилузский" |
| Программно-целевые инструменты | - |
| Цель подпрограммы | Укрепление общественного порядка и общественной безопасности на территории муниципального района "Прилузский" |
| Задачи подпрограммы | 1. Содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2. Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ; 3. Реализация на территории муниципального района "Прилузский" Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1. Количество зарегистрированных преступлений. 2. Количество зарегистрированных преступлений (на 100 тыс. населения). 3. Количество тяжких и особо тяжких преступлений. 4. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. 5. Количество суицидальных проявлений среди несовершеннолетних. 6. Количество преступлений, совершенных ранее осужденными. 7. Количество правонарушений и преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами. 8. Количество установленных систем видеонаблюдения в органах местного самоуправления муниципального района "Прилузский" |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы на период 2014 - 2020 годы предусматривается 86,12 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год - 18,12 тыс. руб. 2018 год - 34,0 тыс. руб. 2019 год - 34,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: - снижению количества зарегистрированных преступлений до 470 ед.; - снижению количества зарегистрированных преступлений (на 100 тыс. населения) до 2520 ед.; - снижению количества тяжких и особо тяжких преступлений до 33 (ед.) - снижению количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 13 (ед.); - снижению количества суицидальных проявлений среди несовершеннолетних до 3 (ед.); - снижению количества преступлений, совершенных ранее осужденными до 112 (ед.); - снижению количества правонарушений и преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами до 2 (ед.); - увеличению количества установленных систем видеонаблюдения в органах местного самоуправления муниципального района "Прилузский" до 7 (ед.) |
Паспорт подпрограмма 3 "Профилактика терроризма, его идеологии, экстремистских проявлений"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Отдел ГО, ЧС и мобилизационной работы администрации муниципального района "Прилузский" |
| Соисполнители подпрограммы | Управление образования администрации муниципального района "Прилузский"; Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский" |
| Программно-целевые инструменты | - |
| Цель подпрограммы | Повышение уровня защищенности населения муниципального образования муниципального района "Прилузский" от террористических актов |
| Задачи подпрограммы | 1. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация их последствий. 2. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, мест (объектов) с массовым пребыванием людей |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1. Количество проведенных заседаний антитеррористической комиссии в муниципальном районе "Прилузский". 2. Количество подготовленных памяток, статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 3. Количество обученных специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявлений экстремизма. 4. Количество обученных специалистов по противодействию идеологии терроризма. 5. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории муниципального района "Прилузский". 6. Количество граждан, в том числе молодежи, принявших участие в мероприятиях антитеррористической направленности. 7. Количество целенаправленных профилактических, информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма и экстремизма. 8. Количество объектов, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности. 9. Доля учреждений и мест (объектов) с массовым пребыванием людей, в которых выполнены мероприятия в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы на период 2014 - 2020 годы предусматривается 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб. 2015 год - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год - 0,0 тыс. руб. 2018 год - 0,0 тыс. руб. 2019 год - 0,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: - осуществление мероприятий правового, организационного характера, направленных на обеспечение мероприятий антитеррористической направленности, не менее 4 раз в год; - повысить информированность населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, идеологии терроризма до 20 (ед.); - увеличить количество обученных специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявлений экстремизма до 4 (чел.); - увеличить количество обученных специалистов по противодействию идеологии терроризма до 6 (чел.); - повысить уровень граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории муниципального района "Прилузский", до 83 (%%); - увеличить количество граждан, в том числе молодежи, привлекаемой к актуальной теме антитеррористической деятельности на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский", до 2000 (чел.); - увеличить количество целенаправленных профилактических, информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма и экстремизма, до 20 (ед.); - увеличить количество объектов, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности, до 7 (ед.); - повысить уровень обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности организаций и учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" и объектов с массовым пребыванием людей до 100 (%%) |
Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики
в сфере безопасности жизнедеятельности населения, описание
основных целей и задач муниципальной программы. Прогноз
развития сферы безопасности жизнедеятельности населения
муниципального образования муниципального района
"Прилузский"
Приоритеты государственной политики в сфере развития муниципального района "Прилузский" определены Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" на период до 2020 года, ежегодными докладами руководителя администрации муниципального района "Прилузский", концепцией социально-экономического развития муниципального района "Прилузский".
Главной целью социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" является обеспечение повышения качества жизни населения, динамичного и устойчивого экономического роста на основе активизации имеющегося потенциала района, формирование духовно, физически и интеллектуально развитого местного сообщества, сохраняющего свою самобытную культуру и интегрированного в социальное и экономическое пространство Республики Коми и России.
Основная цель и задачи Программы соответствуют приоритетам муниципальной политики в сфере безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Прилузский".
Основной целью муниципальной Программы является повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального района "Прилузский".
Для достижения цели Программы будут решаться следующие задачи:
1.Повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.Укрепление общественного порядка и общественной безопасности на территории муниципального района "Прилузский".
3.Повышение уровня защищенности населения муниципального образования муниципального района "Прилузский" от террористических актов.
Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период (2014 - 2020 годы).
Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе.
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в регионе социально-экономических проблем.
Основными рисками при реализации Программы являются:
риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы и входящих в нее подпрограмм;
экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:
мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы;
принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
Механизм реализации цели и задач Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования и ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета предполагает ежегодное утверждение предусмотренных сумм на эти цели при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Решение о внесении изменений в Программу, об итогах ее выполнения или о прекращении ее реализации принимается постановлением администрации муниципального района "Прилузский".
Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий. Программа считается выполненной и финансирование ее прекращается после выполнения плана подпрограммных мероприятий в полном объеме.
Цель подпрограммы 1 "Защита населения и территорий муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
1.Повышение постоянной готовности систем управления и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени.
2.Создание финансового и материального резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны на территории муниципального района "Прилузский".
3.Предупреждение гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах.
4.Укрепление пожарной безопасности на территории муниципального района "Прилузский".
5.Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
6.Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов в области пожарной безопасности.
Цель подпрограммы 2 "Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений" - укрепление общественного порядка и общественной безопасности на территории муниципального района "Прилузский".
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
1.Содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2.Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
3.Реализация на территории муниципального района "Прилузский" Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Цель подпрограммы 3 "Профилактика терроризма, его идеологии, экстремистских проявлений" - повышение уровня защищенности населения муниципального образования муниципального района "Прилузский" от террористических актов.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
1.Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация их последствий.
2.Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, мест (объектов) с массовым пребыванием людей.
Реализация Программы будет способствовать созданию максимально благоприятных условий для комплексного социально-экономического развития муниципального района "Прилузский".
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении к Программе (Таблица N 2).
Реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
1.Повысить уровень защищенности населения и территории муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов до 96%%.
2.Снизить количество преступлений, совершенных на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, к концу 2020 года до 96 единиц.
3.Повысить уровень защищенности населения муниципального образования муниципального района "Прилузский" от террористических актов до 95%%.