Приложение к Постановлению от 11.07.2017 г № 284 Программа
Муниципальная программа «Безопасность жизнедеятельности и социальная защита населения княжпогостского района»
Паспорт муниципальной программы "Безопасность жизнедеятельности и социальная защита населения в княжпогостском районе"
| Ответственный исполнитель программы | Сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский" |
| Соисполнители программы | - Отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства администрации муниципального района "Княжпогостский"; - Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский"; - Управление образования администрации муниципального района "Княжпогостский"; - Отдел культуры и спорта администрации муниципального района "Княжпогостский"; - Отдел Министерства внутренних дел России по Княжпогостскому району (по согласованию) |
| Подпрограммы программы | 1. Социальная защита населения 2. Безопасность дорожного движения 3. Безопасность населения 4. Обращение с отходами производства |
| Программно-целевые инструменты программы | - |
| Цели программы | Повышение безопасности жизнедеятельности и социальной защиты населения на территории муниципального района "Княжпогостский" |
| Задачи программы | 1. Организация своевременного предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. 2. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения. 3. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении. 4. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов. 5. Предупреждение и пресечение преступлений, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений. 6. Развитие систем оказания содействия органам местного самоуправления, правоохранительным органам, по обеспечению правопорядка, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств. 7. Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства |
| Целевые индикаторы и показатели программы | 1. Количество работников образования и культуры, воспользовавшихся мерами социальной поддержки на оплату коммунальных услуг. 2. Объем оказанных мер социальной поддержки работникам образования и культуры по оплате за ЖКУ, работающим в сельской местности. 3. Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях. 4. Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений. 5. Уровень раскрываемости преступлений. 6. Количество осужденных, привлеченных на оплачиваемые работы (человек в год). 7. Создание механизма, обеспечивающего эффективное функционирование системы безопасности граждан и охраны общественного порядка 8. Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления. 9. Количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов размещения (полигонов, площадок хранения) твердых бытовых и промышленных отходов |
| Этапы и сроки реализации программы | Срок реализации программы - 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования программы | Общий объем финансирования программы в годах составит 27 994,319 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 4 975,694 тыс. рублей 2015 - 8 581,285 тыс. рублей 2016 - 4 971,351 тыс. рублей 2017 - 3 286,589 тыс. рублей 2018 - 3 089,700 тыс. рублей 2019 - 3 089,700 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации программы | 1. Снижение задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги работников образования и культуры, работающих в сельской местности; 2. Увеличение числа работников, в том числе: - в отрасли образования до 127 чел.; - в отрасли культуры до 33 чел.; 3. Увеличение объема мер социальной поддержки, в том числе: - в отрасли образования до 21,0 тыс. руб.; - в отрасли культуры до 452 т. р.; 4. Увеличение доли граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в общей численности работников образования и культуры до 22,0%%; 5. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2016 году на 63,0%%; 6. Снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий к 2017 году на 20,5%%. 7. Сокращение бюджетных расходов, связанных с лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, обеспечению сохранности имущества; 8. Увеличение налоговых поступлений от трудовой занятости осужденных; 9. Сокращение материального ущерба от противоправных действий; 10. Сокращение количества тяжких и особо тяжких преступлений на 0,5%%; 11. Сокращение количества правонарушений среди несовершеннолетних, снижение уровня подростковой преступности; 12. Сокращение числа погибших в результате совершенных преступлений, создание обстановки спокойствия и безопасности на улицах и в других общественных местах; 13. Увеличение количества трудоустроенных лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, развитие инфраструктуры поселков в местах нахождения учреждений системы исполнения наказаний в Княжпогостском районе на 2,6%% |
Раздел 1.характеристика текущего состояния в сфере безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Княжпогостский"
С учетом экономической инфраструктуры и географического расположения территории для муниципального района "Княжпогостский" характерны следующие риски возникновения чрезвычайных ситуаций:
Техногенного характера:
- аварии на крупных производственных предприятиях;
- транспортные аварии (на автомобильном и ж/д транспорте);
- аварии на объектах жизнеобеспечения, коммунально-технического и топливно-энергетического комплекса;
- пожары в жилом секторе.
Особое внимание уделено охране окружающей среды на территории района. В связи с этим проводится ежегодный анализ экологической обстановки муниципального района. Отмечается что, экологическая обстановка в районе остается стабильной и оценивается как удовлетворительная. Аварийных ситуаций на экологически значимых объектах и экстремально высоких загрязнений окружающей среды не отмечалось.
Благодаря усиленному контролю, как со стороны надзорных органов, выбросы в атмосферу от стационарных источников находились в пределах установленных нормативных объемов, превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в населенных пунктах не зарегистрировано. В ряде предприятий района имеются приборы и организован контроль над собственным транспортом. В районе организован пункт диагностики частного автотранспорта, на котором при проведении технического осмотра весь транспорт проходит замер на токсичность. Для уменьшения вредного воздействия автотранспорта на население городского поселения "Емва" весь транзитный транспорт следует по объездной дороге.
На всех предприятиях района приняты меры по снижению вредного влияния оставшихся отходов на окружающую среду. Налажена дальнейшая переработка отработанных ртутных ламп, масел и отходов нефтепродуктов, которая осуществляется на предприятиях республики.
Кроме того, следует отметить, что в районе имеется 6 предприятий - недропользователей по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, которые имеют лицензии на осуществление данной деятельности. Данные предприятия находятся под контролем и на данный момент нарушений лицензионных соглашений не выявлено.
Также следует отметить, что в муниципальном районе "Княжпогостский" имеется 20 охраняемых природных территорий. Княжпогостским районным комитетом по охране окружающей среды совместно с лесхозами района проведена инвентаризация данных объектов с привязкой к действующей лесоустроительной сети.
Кроме того, на территории муниципального района "Княжпогостский" расположены и осуществляют производственную деятельность несколько крупных предприятий, которые отнесены к местам нахождения источников повышенной опасности (Средне-Тиманский бокситовый рудник). К таким предприятиям отнесены: ООО "Плитный мир", Синдорская ЛУПМГ, ООО "Боксит Тимана".
Риск возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера:
- опасные гидрометеорологические явления, в т.ч. сильный ветер, мокрый снег, дождь со снегом, крупный град, сильный мороз и метель, высокие уровни воды (весеннее половодье);
- лесные пожары, торфяные пожары.
Подвержены угрозе лесных пожаров населенные пункты и дачные общества, граничащие с лесными массивами, в т.ч. труднодоступные поселения, находящиеся в отдалении от центра района либо имеющие водные преграды - сельское поселение "Мещура", "Вожаель", "Чиньяворык", "Туръя".
Кроме того, территория муниципального района "Княжпогостский" отнесена к группе по гражданской обороне с целью заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне в объеме, необходимом и достаточном для предотвращения чрезвычайных ситуаций и защиты населения от поражающих факторов и последствий чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, с учетом мероприятий по защите населения и территорий в связи с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
Система гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за последние годы претерпела существенные изменения. Анализ военно-стратегической обстановки показывает, что сохраняется необходимость в проведении мероприятий гражданской обороны на длительную перспективу.
С каждым годом на территории России регистрируется все больше и больше возникших чрезвычайных ситуаций. При этом заметен рост количества крупных чрезвычайных ситуаций с большим количеством погибших, пострадавших на них и значительным материальным ущербом.
В складывающейся обстановке недостаточная эффективность системы защиты населения от угроз как мирного, так и военного времени вызывает беспокойство. Причиной этому служит множество факторов, влияющих на снижение готовности системы обеспечить безопасность населения.
Учитывая реальные экономические и финансовые возможности государства, система гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должна быть более рациональной и эффективной с точки зрения расходов на ее мероприятия и выбора приоритетов в развитии.
Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами.
Пожарная безопасность является одной из важнейших функций государства. На местном уровне реализация принятых в установленном порядке требований пожарной безопасности осуществляется посредством обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах каждого конкретного муниципалитета. В соответствии с Уставом муниципального района "Княжпогостский" на территории района реализация первичных мер пожарной безопасности осуществляется функциональным органом администрации в рамках своих полномочий и в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан, в том числе детей и престарелых, юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров и их последствий.
По данным Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Республике Коми с 2014 года на территории муниципального района "Княжпогостский" общее количество пожаров уменьшилось, гибель людей на пожарах снизилась.
Основные причины пожаров (загораний):
- неосторожное обращение с огнем (в т.ч. при курении);
- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования;
- поджоги.
Основными причинами гибели и травматизма людей, полного уничтожения зданий, строений и имущества при пожарах являются:
- слабый и недостаточный контроль за состоянием и своевременным техническим обслуживанием систем сигнализации, оповещения, управления эвакуацией, дымоудаления, противопожарных водопроводов, систем пожаротушения, противопожарных преград (двери, люки, занавесы и т.д.);
- отсутствие либо недостаточное количество первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря, несвоевременное техническое обслуживание;
- слабая обеспеченность индивидуальными и коллективными средствами спасения людей при пожаре;
- низкая обеспеченность условий для организации деятельности добровольных пожарных дружин и населения, участвующих в локализации и ликвидации пожаров до прибытия подразделений пожарной охраны;
- недостаточность знаний населения о действиях при возникновении пожара;
- недостаточное количество и неисправность источников наружного противопожарного водоснабжения;
- самовольно устраиваемые в противопожарных разрывах (расстояниях) зданий, строения и сооружения;
- необеспеченность нормативных проездов и подъездов для пожарной техники;
- отсутствие противопожарных преград.
Для повышения степени защищенности жителей от пожаров в 2013 году на территории муниципального района "Княжпогостский" создано подразделение противопожарной службы. Это позволило существенно повысить эффективность обнаружения и тушения лесных пожаров, усилить группировку сил и средств по охране и защите лесов. Так в 2013 году количество пожаров на территории района сократилось на 32%% по сравнению с 2012 годом. Общая сумма ущерба, причиненного пожарами, составила 535,0 тыс. рублей, что на 86%% меньше в сравнении с предыдущим годом.
Применение инновационных методов обнаружения лесных пожаров позволило увеличить скорость обнаружения пожаров вокруг населенных пунктов, снизить угрозу населенным пунктам и объектам экономики.
Сложившаяся за последние годы криминогенная обстановка на территории МР "Княжпогостский" продолжает оставаться напряженной.
По итогам 2016 года по показателям общей раскрываемости преступлений, раскрываемости краж чужого имущества Княжпогостский район занял 5 место среди муниципальных образований Республики Коми. Благодаря принятым мерам профилактического характера, количество совершенных тяжких и особо тяжких преступных посягательств сократилось.
Одним из наиболее важных условий успешной борьбы с правонарушениями, любыми отклонениями от норм нравственности является широкое и активное участие в ней общественности. От активизации деятельности общественных формирований, трудовых коллективов, отдельных граждан во взаимодействии с правоохранительными органами по обеспечению охраны общественного порядка зависит укрепление дисциплины и правопорядка на территории Княжпогостского района.
Тем не менее, принимаемые нами меры пока не позволили обеспечить в полной мере безопасность граждан.
В сфере безопасности дорожного движения ситуация выглядит следующим образом. В текущем году произошло снижение количества дорожно-транспортных происшествий, уменьшилось количество погибших при ДТП.
Для решения этой задачи нами предусмотрены дополнительные меры и финансовые ресурсы. Продолжает свое действие программа "Правопорядок".
Актуальной остается проблема обеспечения безопасности граждан на улицах и в общественных местах. Наряду с наращиванием систем уличного видеонаблюдения в профилактике этого вида преступлений очень важно тесное взаимодействие сотрудников полиции с населением. Участие народных дружин в охране общественного порядка на территории муниципального района "Княжпогостский" станет надежной поддержкой для сотрудников полиции и дополнительными силами в противодействии правонарушителям. Для дальнейшего развития этого направление деятельности необходимо принимать меры, повышающие заинтересованность членов добровольной народной дружины.
Мы ежегодно стараемся повышать социальную ориентированность местного бюджета. В течение двух последних лет мы обеспечили целый ряд новых видов господдержки в виде социальных выплат: предоставляются меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, в том числе вышедшим на пенсию.
Адресная социальная поддержка ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста - одно из важнейших и ответственных направлений деятельности администрации муниципального района "Княжпогостский".
Система социальной защиты населения, являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца, трудная жизненная ситуация, отсутствие опеки и попечительства и других.
На территории муниципального района "Княжпогостский" осуществляют деятельность по социальной защите и обслуживанию граждан 2 государственных бюджетных учреждения Республики Коми: "Социально-реабилитационных центр для несовершеннолетних Княжпогостского района" и "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения".
В районе организовано своевременное и в полном объеме исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, предоставляется более 40 видов выплат различным категориям граждан.
Решение проблем, связанных с семейным неблагополучием, остается важным направлением деятельности учреждения социальной защиты. Деятельность направлена на оказание не только экстренной социальной помощи в преодолении трудных жизненных ситуаций, но и на сохранение ребенком семейных связей, социальную реабилитацию, а также профилактику семейного неблагополучия. При этом внедряются дополнительные формы и методы работы: комплексные программы по работе с семьей и детьми, клубная деятельность и другие, тем самым обеспечивается повышение уровня социальной защищенности, адаптации и социализации несовершеннолетних и их семей.
Раздел 2.ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ; ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Приоритеты муниципальной политики в сфере безопасности жизнедеятельности и социальной защиты населения муниципального района "Княжпогостский" определены Концепцией социально-экономического развития муниципального района "Княжпогостский" на период до 2020 года, ежегодными докладами главы муниципального района "Княжпогостский" и ежегодными докладами руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский".
Главной целью безопасности жизнедеятельности и социальной защиты населения МР "Княжпогостский" является повышение уровня защищенности населения и территории Княжпогостского района, путем повышения эффективности деятельности органов управления, сил и средств. Основная цель и задачи Программы соответствуют приоритетам муниципальной политики в сфере экономического развития района.
Приоритетами в сфере реализации Программы являются:
- совершенствование исполнения социальных обязательств в сфере оказания мер социальной поддержки населению на территории сельской местности Княжпогостского района;
- снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
- развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
- создание условий для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на территории Княжпогостского района;
- приведение ситуации в Княжпогостском районе обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Для достижения цели Программы будут решаться следующие задачи:
1.Организация своевременного предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2.Оказание поддержки работникам образования и культуры, работающим в сельской местности.
3.Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
4.Обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.
5.Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.
6.Содействие повышению эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
7.Содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений.
8.Развитие системы ДНД по предупреждению нарушений общественного порядка, профилактике правонарушений в общественных местах, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств, на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
9.Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
10.Содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных.
11.Совершенствование системы государственного регулирования вопросов обращения с отходами.
12.Приведение в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов.
13.Строительство новых объектов размещения отходов.
14.Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов.
15.Внедрение новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, создание систем по раздельному сбору отходов.
Реализация Программы позволит обеспечить повышение уровня жизни населения муниципального района "Княжпогостский".
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:
- мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
Раздел 3.сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годов.
Раздел 4.перечень основных мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и основных задач и сгруппирован в рамках задач, поставленных в 4-х подпрограммах, в том числе:
1.Социальная защита населения.
2.Безопасность дорожного движения.
3.Безопасность населения.
4.Обращение с отходами производства.
В рамках подпрограммы 1 "Социальная защита населения" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
1) определение потребностей организаций на территории сельских поселений Княжпогостского района в кадрах за счет:
- выпускников учреждений высшего и профобразования;
- незанятого населения Княжпогостского района;
- привлечения работников из других районов Республики Коми;
- взаимодействие с центром занятости населения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников организаций (целевая контрактная подготовка специалистов, размещение заказа на подготовку кадров, сотрудничество по обеспечению необходимого уровня качества подготовки специалистов и т.д.);
2) разработка и реализация мер по привлечению и закреплению молодых специалистов в бюджетные учреждения сельской местности на территории муниципального района "Княжпогостский" путем предоставления муниципальных жилых помещений по договорам служебного и коммерческого найма, повышения уровня заработной платы.
В рамках подпрограммы 2 "Безопасность дорожного движения" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
1) Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения:
- Подготовка и размещение в печатных средствах материалов на тему "Предупреждение дорожно-транспортных происшествий";
Проведение профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения;
2) Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении:
- Подготовка и размещение в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами власти, материалов на тему профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.
- Оснащение образовательных учреждений оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети.
- Проведение лекций, занятий и бесед по вопросам безопасности дорожного движения в школьных и дошкольных учреждениях.
- Проведение районных соревнований юных инспекторов "Безопасное колесо" среди учащихся школ района.
3) Обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения:
- Поддержание технических средств организации дорожного движения.
- Обустройство горизонтальной и вертикальной разметки.
- Устройство искусственных неровностей и восстановление барьерного ограждения на дорогах местного значения городских и сельских поселениях;
- Строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов улично-дорожной сети, непосредственно прилегающих к дошкольным образовательным учреждениям, общеобразовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования детей (обустройство улично-дорожной сети, непосредственно прилегающей не менее чем к 8 школьным и дошкольным учреждениям).
4) Содействие повышению эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения:
- Проведение ежегодного анализа дорожно-транспортных происшествий и представление руководителю администрации муниципального района "Княжпогостский" информации о состоянии аварийности.
- Рассмотрение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
В рамках подпрограммы 3 "Безопасность населения" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
- Укрепление материально-технической базы ОМВД России по Княжпогостскому району;
- Профилактика правонарушений на административных участках, на улицах и в других общественных местах;
- Организация информационного освещения в средствах массовой информации деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- Организация публикаций в средствах массовой информации (районная газета "Княжпогостские вести"), материалов о мерах, направленных на снижение уровня алкоголизации населения;
- Повышение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и административных зданий;
- Создание дополнительных условий для расширения и укрепления материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений и преступлений и общественной безопасности;
- Создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для жизни, здоровья и досуга населения на территории Княжпогостского района;
- Пропаганда правовых знаний;
- Разработка инструкций и памяток о порядке действий в случае угрозы совершения террористического акта, информационных плакатов.
В рамках подпрограммы 4 "Обращение с отходами производства" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
- Совершенствование системы государственного регулирования вопросов обращения с отходами;
- Приведение в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов;
- Строительство новых объектов размещения отходов;
- Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов;
- Внедрение новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, создание систем по раздельному сбору отходов.
Планируемый вклад результатов муниципальной Программы в социально-экономическое развитие муниципального района "Княжпогостский" базируется, прежде всего, на успешном выполнении запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей, а также мероприятий в установленные сроки.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями Программы и подпрограмм представлены в приложении 1 к Программе (таблица 2).
Раздел 5.ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ МР "КНЯЖПОГОСТСКИЙ", НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Программы:
- Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
- Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних";
- Закон Республики Коми от 12 ноября 2004 года N 55-РЗ "О социальной поддержке населения Республики Коми";
- Постановление Правительства Республики Коми от 27 февраля 2008 г. N 34 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме";
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- поручение Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 29 марта 2011 г. N Пр-781 о подготовке долгосрочных инвестиционных целевых программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах Российской Федерации;
- решение заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации от 27 мая 2010 г., посвященного реформированию системы государственного управления в сфере охраны окружающей среды;
- решение заседания Совета Безопасности РФ от 30 января 2008 г. по вопросу "О мерах по обеспечению экологической безопасности в Российской Федерации";
- рекомендации рабочего совещания по теме "Региональные и муниципальные проблемы экологической безопасности", состоявшегося 16 октября 2007 г. в Государственном Совете Республики Коми;
- решения Межведомственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды при Экономическом совете Республики Коми от 5 июня и 3 октября 2008 г., от 16 декабря 2010 г.;
- распоряжение Правительства Республики Коми о мерах по разработке и принятию программ по обращению с отходами производства и потребления от 8 декабря 2008 г. N 487-р;
- решение заседания Координационного Совета по вопросам местного самоуправления в Республике Коми от 25 июня 2009 г. по вопросу "О разработке и утверждении муниципальных программ по обращению с отходами производства и потребления; о выполнении мероприятий в рамках принятых муниципальных программ по обращению с отходами производства и потребления".
Правовое регулирование в период реализации Программы будет совершенствоваться путем разработки проектов муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в соответствующих сферах, включающих внесение изменений в нормативные правовые акты.
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации программы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).
Раздел 6.прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе (таблица 1). Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также отчетностей ответственного исполнителя и соисполнителей Программы.
При формировании перечня показателей учтены требования адекватности показателей, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости.
Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность государственной программы на весь период ее реализации.
Целевые показатели (индикаторы) Программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития экономики и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом. К ним отнесены следующие показатели (индикаторы):
1.Количество работников образования и культуры, воспользовавшихся мерами социальной поддержки на оплату коммунальных услуг;
2.Объем оказанных мер социальной поддержки работникам образования и культуры по оплате за ЖКУ, работающим в сельской местности;
3.Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
4.Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений;
5.Уровень раскрываемости преступлений;
6.Мониторинг реальной динамики изменений оперативной обстановки в районе, проводимой профилактической работы за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач;
7.Количество осужденных, привлеченных на оплачиваемые работы (человек в год);
8.Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления;
9.Количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов размещения (полигонов, площадок хранения) твердых бытовых и промышленных отходов.
Раздел 7.перечень и краткое описание подпрограмм
Программа включает в себя реализацию мероприятий 4 подпрограмм. Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы - повышение безопасности жизнедеятельности и социальной защиты населения на территории муниципального района "Княжпогостский".
Деление Программы на подпрограммы было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач с учетом применения механизмов обеспечения результативности и обеспечения эффективности процесса достижения цели Программы.
Подпрограмма 1 "Социальная защита населения"
Цель данной подпрограммы - совершенствование исполнения социальных обязательств в сфере оказания мер социальной поддержки населению на территории сельской местности Княжпогостского района.
Основные задачи:
- организация своевременного и в полном объеме Подпрограммы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- оказание поддержки работникам образования и культуры, работающим в сельской местности.
Подпрограмма 2 "Безопасность дорожного движения"
Цель данной подпрограммы - повышение безопасности дорожного движения в Княжпогостском районе.
Основные задачи:
- развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения и обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
- содействие повышению эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Подпрограмма 3 "Безопасность населения"
Цель данной подпрограммы - создание условий для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на территории Княжпогостского района
Основная задача:
- предупреждение и пресечение преступлений, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений;
- создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для жизни, здоровья и досуга населения на территории Княжпогостского района;
- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и административных зданий.
Подпрограмма 4 "Обращение с отходами производства"
Цель данной подпрограммы - развитие торговли и бытового обслуживания в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах Княжпогостского района.
Основная задача:
- приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Раздел 8.ресурсное обеспечение муниципальной программы
1.Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Княжпогостский" и республиканского бюджета Республики Коми.
Общий объем финансирования программы в 2014 - 2020 годах составит 27 994,319 тыс. рублей в том числе по годам:
2014 - 4 975,694 тыс. рублей;
2015 - 8 581,285 тыс. рублей;
2016 - 4 971,351 тыс. рублей;
2017 - 3 286,589 тыс. рублей;
2018 - 3 089,700 тыс. рублей;
2019 - 3 089,700 тыс. рублей.
2.Прогнозный объем финансирования подпрограммы 1 "Социальная защита населения" составляет всего 17 377,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 393,5 тыс. рублей;
2015 год - 4 971,5 тыс. рублей;
2016 год - 3 408,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 868,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 868,0 тыс. рублей;
2019 год - 2 868,0 тыс. рублей.
3.Прогнозный объем финансирования подпрограммы 2 "Безопасность дорожного движения" составляет всего 2 522,911 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 448,0 тыс. рублей;
2015 год - 785,520 тыс. рублей;
2016 год - 1 289,391 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей.
4.Прогнозный объем финансирования подпрограммы 3 "Безопасность населения" составляет всего 6 129,559 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2 569,710 тыс. рублей;
2015 год - 2 423,900 тыс. рублей;
2016 год - 273,960 тыс. рублей;
2017 год - 418,589 тыс. рублей;
2018 год - 221,700 тыс. рублей;
2019 год - 221,700 тыс. рублей.
5.Прогнозный объем финансирования подпрограммы 4 "Обращение с отходами производства" составляет всего 1 964,849 тыс. рублей:
2014 год - 1 564,484 тыс. рублей;
2015 год - 400,365 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Программы в разрезе подпрограмм за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местного бюджета муниципального района "Княжпогостский" представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 3 и 4 соответственно).
Раздел 9.методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе выполнения целевых индикаторов Программы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограммы.
Оценка эффективности выполнения Программы проводится в целях оценки вклада Программы в развитие экономики муниципального района "Княжпогостский", обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы.
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:
С ДЦ = (С ДП1 + С ДП2 + С ДПN) / N,
где С ДЦ - степень достижения целей (решения задач),
С ДП - степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),
N - количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
С ДП = ЗФ / ЗП,
где ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Программы, ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или, С ДП = ЗП / ЗФ (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:
У Ф = Ф Ф / Ф П,
где:
У Ф - уровень финансирования реализации программы,
Ф Ф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,
Ф П - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:
Э МП = С ДЦ x У Ф
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации муниципальной программы | Критерии оценки эффективности Э МП |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
Паспорт подпрограммы 1 "Социальная защита населения"
| Ответственный исполнитель программы | Сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский" |
| Соисполнители программы | Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка, управление образования, отдел культуры и спорта администрации муниципального района "Княжпогостский" |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - |
| Цель подпрограммы | Совершенствование исполнения социальных обязательств в сфере оказания мер социальной поддержки населению на территории сельской местности Княжпогостского района |
| Задачи подпрограммы | 1. Организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. 2. Оказание поддержки работникам образования и культуры, работающим в сельской местности |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1. Количество работников образования и культуры, воспользовавшихся мерами социальной поддержки на оплату коммунальных услуг 2. Объем оказанных мер социальной поддержки работникам образования и культуры по оплате за ЖКУ, работающим в сельской местности |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 гг. |
| Объемы финансирования подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы составит всего 17 377,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 393,5 тыс. рублей; 2015 год - 4 971,5 тыс. рублей; 2016 год - 3 408,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 868,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 868,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 868,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации программы | К 2017 году: 1. Отсутствие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги работников образования и культуры, работающих в сельской местности 2. Увеличение числа работников, в том числе: - в отрасли образования до 127 чел.; - в отрасли культуры до 33 чел. 3. Увеличение объема мер социальной поддержки, в том числе: - в отрасли образования до 21,0 тыс. руб.; - в отрасли культуры до 452 т. р. 4. Увеличение доли граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в общей численности работников образования и культуры до 22,0%% |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в сфере социальной защиты населения и прогноз ее развития
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми, а также администрацией муниципального района "Княжпогостский" исполнение социальных обязательств государства обозначено одним из безусловных приоритетов.
Сложившаяся система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (оплата жилья и коммунальных услуг) играет важную роль в повышении уровня жизни населения. Одна из самых распространенных мер социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям граждан, - оплата жилого помещения и коммунальных услуг.
В результате реализации комплекса мер, направленных на поддержку сельских работников, улучшаются показатели качества оказания услуг населению.
Однако в Княжпогостском районе в сельской местности остаются актуальными проблемы с кадрами, такие, как:
- отсутствие молодых и квалифицированных специалистов;
- старение кадров.
Решение указанных проблем в рамках подпрограммы позволит:
- снизить кадровый дефицит на селе и увеличить численность работников на селе: в отрасли "Образование" и в отрасли "Культура";
- реализовать часть мероприятий в отраслях "Образование", "Культура", предусмотренных Комплексным планом мероприятий по развитию кадрового обеспечения на территории муниципального района "Княжпогостский";
- обеспечить объективный контроль реализации подпрограммы в соответствии с четко обозначенными количественными критериями достижения цели и целевыми индикаторами выполнения подпрограммы.
2.Приоритеты реализуемой муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Необходимым фактором для реализации поставленных целей и задач является создание благоприятных условий для качественного оказания услуг для населения, в том числе для воспитанников образовательных учреждений.
1.В качестве приоритетов развития муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является:
- развитие отрасли "Образование";
- развитие отрасли "Культура".
Приоритетной целевой группой подпрограммы являются сотрудники бюджетных учреждений образования и культуры, работающие в сельской местности Княжпогостского района.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - совершенствование исполнения социальных обязательств в сфере оказания мер социальной поддержки населению на территории сельской местности Княжпогостского района.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1.Организация своевременного и в полном объеме Подпрограммы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2.Оказание поддержки работникам образования и культуры, работающим в сельской местности.
Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в сокращении кадрового дефицита на селе, увеличении числа молодых специалистов и повышении качества услуг, предоставляемых населению.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Решение задач подпрограммы предусматривается обеспечить путем реализации следующих основных мероприятий:
1) определение потребностей организаций на территории сельских поселений Княжпогостского района в кадрах за счет:
- выпускников учреждений высшего и профобразования;
- незанятого населения Княжпогостского района;
- привлечения работников из других районов Республики Коми;
- взаимодействия с центром занятости населения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников организаций (целевая контрактная подготовка специалистов, размещение заказа на подготовку кадров, сотрудничество по обеспечению необходимого уровня качества подготовки специалистов и т.д.);
2) разработка и реализация мер по привлечению и закреплению молодых специалистов в бюджетные учреждения сельской местности на территории муниципального района "Княжпогостский" путем предоставления муниципальных жилых помещений по договорам служебного и коммерческого найма, повышения уровня заработной платы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4.Характеристика мер правового регулирования
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Программы:
- Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
- Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних";
- Закон Республики Коми от 12 ноября 2004 года N 55-РЗ "О социальной поддержке населения Республики Коми";
- Постановление Правительства Республики Коми от 27 февраля 2008 г. N 34 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме".
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с решением Совета муниципального района "Княжпогостский" "О мерах социальной поддержки специалистов муниципальных бюджетных, автономных учреждений муниципального района "Княжпогостский" (образования, культуры), финансируемых из бюджета муниципального района "Княжпогостский", работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа".
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).
5.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Доведение государственного задания не предполагается.
6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы 1 составляет всего 17 377,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 393,5 тыс. рублей;
2015 год - 4 971,5 тыс. рублей;
2016 год - 3 408,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 868,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 868,0 тыс. рублей;
2019 год - 2 868,0 тыс. рублей;
7.Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.
Паспорт подпрограммы 2 "Безопасность дорожного движения"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский" |
| Соисполнители подпрограммы | Управление образования муниципального района "Княжпогостский"; Отдел Министерства внутренних дел России по Княжпогостскому району (по согласованию); Руководители администраций городских и главы сельских поселений муниципального района "Княжпогостский" (по согласованию) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - |
| Цель подпрограммы | Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий |
| Задачи подпрограммы | 1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении; 3. Обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения; 4, Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий; 5. Улучшение обстановки в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального района "Княжпогостский" |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; - число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы 2 составляет всего 2 522,911 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 448,0 тыс. рублей; 2015 год - 785,520 тыс. рублей; 2016 год - 1 289,391 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении. 2. Сокращение количества зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий. 3. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий, социального риска, тяжести последствий |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Крайне низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения является одним из наиболее существенных факторов, влияющих на состояние аварийности в Княжпогостском районе.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются наезд на пешехода, которые произошли по вине самих пешеходов, столкновение, опрокидывание, наезд на препятствие, наезд на стоящее транспортное средство. Свыше 80%% всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения водителями транспортных средств: алкогольное опьянение, неправильный выбор скорости движения, отсутствие прав на управление транспортным средством.
В целях предотвращения дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения и на повышение безопасности дорожных условий.
Решение данных задач предусматривает обустройство и содержание технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автодорог, а также устройство искусственных неровностей на них.
В целях повышения эффективности средств обучения детей в образовательных учреждениях района требуется изменить приоритеты: перенести смысловую нагрузку на разработку мультимедийных средств обучения, тренажеров, а также продолжить работу по профилактике детского дорожного травматизма в образовательных учреждениях района.
Решение данных задач предусматривает рассмотрение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на заседаниях районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, проведение совещаний по проблемам безопасности дорожного движения и реализации других мероприятий, направленных на повышение уровня координации действий органов власти на всех уровнях управления.
Таким образом, эффективное решение существующих проблем возможно посредством принятия и последующей реализации муниципальной программы повышения безопасности дорожного движения в Княжпогостском районе на 2014 - 2020 годы, поскольку это позволит:
- установить единые цель и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения на период до 2020 года;
- сформировать актуальную систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;
- повысить эффективность управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на местном уровне, межведомственного и межуровневого взаимодействия и координации органов местного самоуправления;
- концентрировать ресурсы на реализации мероприятию, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.
2.Приоритеты реализуемой муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
- обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
- развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
- содействие повышению эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Решение задач подпрограммы предусматривается обеспечить путем реализации следующих основных мероприятий:
1) Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения:
- Подготовка и размещение в печатных средствах материалов на тему "Предупреждение дорожно-транспортных происшествий";
- Проведение профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения;
2.Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении:
- Подготовка и размещение в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами власти, материалов на тему профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
- Оснащение образовательных учреждений оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети;
- Проведение лекций, занятий и бесед по вопросам безопасности дорожного движения в школьных и дошкольных учреждениях;
- Проведение районных соревнований юных инспекторов "Безопасное колесо" среди учащихся школ района.
3.Обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения:
- Поддержание технических средств организации дорожного движения;
- Обустройство горизонтальной и вертикальной разметки;
- Устройство искусственных неровностей и восстановление барьерного ограждения на дорогах местного значения городских и сельских поселениях.
4.Содействие повышению эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения:
- Проведение ежегодного анализа дорожно-транспортных происшествий и представление руководителю администрации муниципального района "Княжпогостский" информации о состоянии аварийности;
- Рассмотрение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4.Характеристика мер правового регулирования
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Федеральный закон N 65-ФЗ от 26.04.2013 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения";
- Федеральный закон N 34-ФЗ от 23 апреля 2012 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации";
- Федеральный закон N 296-ФЗ от 6 ноября 2011 г. "О внесении изменений в статью 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 35 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";
- Постановление Правительства Российской Федерации N 864 от 03.10.2013 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах";
- Постановление Правительства Российской Федерации N 20 от 21.01.2013 "О внесении изменений в правила дорожного движения";
- Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения";
- распоряжение N 1995-р от 27 октября 2012 г. "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах";
- Приказ МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 г. Москва "О порядке регистрации транспортных средств".
В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 3 и 4 соответственно).
5.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Доведение государственного задания не предполагается.
6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Прогнозный объем финансирования подпрограммы 2 "Безопасность дорожного движения" составляет всего 2 522,911 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 448,0 тыс. рублей;
2015 год - 785,520 тыс. рублей;
2016 год - 1 289,391 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей.
7.Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.
Паспорт подпрограммы 3 "Безопасность населения"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский" |
| Соисполнители подпрограммы | Отдел Министерства внутренних дел России по Княжпогостскому району (по согласованию) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - |
| Цель подпрограммы | Создание условий для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на территории Княжпогостского района |
| Задачи подпрограммы | 1. Предупреждение и пресечение преступлений, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений; 2. Создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для жизни, здоровья и досуга населения на территории Княжпогостского района; 3. Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ; 4. Содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных; 5. Повышение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и административных зданий |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - Количество людей пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров; - Количество человек, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; - Уровень зарегистрированных преступлений |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Прогнозный объем финансирования подпрограммы 3 составляет всего 6 129,559 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2 569,710 тыс. рублей; 2015 год - 2 423,900 тыс. рублей; 2016 год - 273,960 тыс. рублей; 2017 год - 418,589 тыс. рублей; 2018 год - 221,700 тыс. рублей; 2019 год - 221,700 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - Снижение уровня подростковой преступности; - Создание обстановки спокойствия и безопасности в общественных местах; - Сокращение количества правонарушений; - Сокращение количества правонарушений среди несовершеннолетних; - Сокращение материального ущерба от противоправных действий |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В Княжпогостском районе осуществляется планомерная работа по решению задач, направленных на повышение доверия граждан к правоохранительным органам, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств организованными преступными группировками, многоуровневую профилактику, укрепление взаимодействия правоохранительных органов с органами власти района.
По итогам 2016 года по показателям общей раскрываемости преступлений, раскрываемости краж чужого имущества Княжпогостский район занял 5 место среди муниципальных образований Республики Коми. Благодаря принятым мерам профилактического характера, количество совершенных тяжких и особо тяжких преступных посягательств сократилось.
Тем не менее, принимаемые нами меры пока не позволили обеспечить в полной мере безопасность граждан.
В целях исполнения административного законодательства по борьбе с незаконным производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе при пресечении преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, проводится работа по выявлению административных правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства.
В ходе проведенных мероприятий выявляются факты продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, преступления по факту реализации алкогольной продукции, содержащей вещества опасные для жизни и здоровья граждан, предусмотренные ст. 238 УК РФ.
Данная подпрограмма позволит создать благоприятные, комфортные и безопасные условия для жизни, здоровья и досуга населения на территории Княжпогостского района.
Кроме того, Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее - ГУФСИН) в местах лишения свободы проводились организационные и практические мероприятия по пресечению каналов поступления наркотических средств, выявлению лиц, причастных к их незаконному обороту. В случае обнаружения наркотических средств производилось документирование для привлечения виновных к уголовной ответственности.
Несмотря на достигнутые результаты, для борьбы с незаконным оборотом наркотических средств необходимо проведение новых мероприятий.
В ГУФСИН проводится работа по привлечению инвестиций в производственный сектор учреждений, предусматривающая ведение лесозаготовительных работ с использованием лесозаготовительных комплексов, углубленную переработку древесины, включая сушку древесины.
Дополнительное трудоустройство осужденных осуществляется на ремонтных и сельскохозяйственных работах (растениеводство, заготовка кормов).
В целях создания дополнительных рабочих мест проводится работа по расширению ассортимента продукции для нужд бюджетного сектора уголовно-исполнительной системы. Исправительными учреждениями, которые не имеют возможности собственной заготовки древесины, организованы совместные лесозаготовительные работы.
Тем не менее, имеющиеся рабочие места не в полном объеме удовлетворяют потребность в трудовой занятости среди осужденных.
Основными причинами, влияющими на рост преступности, являются алкоголизация населения, и особенно ее молодежной части, дефицит рабочих мест для выпускников детских домов, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, бродяжничество, отсутствие достаточного количества учреждений социальной защиты, низкая правовая культура граждан.
При осуществлении мероприятий по профилактике пьянства, наркомании, рецидива, детской безнадзорности не только предупреждаются правонарушения со стороны граждан группы риска, но и решается проблема повышения здоровья нации, обеспечивается участие в трудовой деятельности, улучшается демографическая ситуация, а главное - предотвращаются преступления до их совершения.
Отсутствие программно-целевого метода в решении вопросов по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, внедрению методов антинаркотического воспитания личности, лечению и реабилитации больных наркоманией, внедрению современных методов обнаружения наркотических средств, обеспечению контроля за распространением наркотических средств, профилактике преступлений среди осужденных, содействию трудовой занятости лиц, отбывающих наказание, и ряда других проблем не обеспечит полноценной государственной политики в области профилактики правонарушений.
Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", распоряжением Главы Республики Коми от 03.07.2015 N 171-р, Уставом муниципального района "Княжпогостский" были внесены в данную подпрограмму изменения, направленные на повышение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и административных зданий.
При осуществлении мероприятий по антитеррористической пропаганде будут разработаны инструкции, памятки и информационные плакаты о порядке действий в случае угрозы совершения террористического акта, публикации в СМИ.
Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в Княжпогостском районе.
2.Приоритеты реализуемой муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на территории Княжпогостского района.
Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- Укрепление материально-технической базы ОМВД России по Княжпогостскому району;
- Профилактика правонарушений на административных участках, на улицах и в других общественных местах;
- Организация информационного освещения в средствах массовой информации деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- Организация публикаций в средствах массовой информации (районная газета "Княжпогостские вести"), материалов о мерах, направленных на снижение уровня алкоголизации населения;
- Повышение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и административных зданий;
- Создание дополнительных условий для расширения и укрепления материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений и преступлений и общественной безопасности;
- Создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для жизни, здоровья и досуга населения на территории Княжпогостского района;
- Разработка инструкций и памяток о порядке действий в случае угрозы совершения террористического акта, информационных плакатов;
- Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
- Содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Решение задач подпрограммы предусматривается обеспечить путем реализации следующих основных мероприятий:
- Укрепление материально-технической базы ОМВД России по Княжпогостскому району;
- Профилактика правонарушений на административных участках, на улицах и в других общественных местах;
- Организация информационного освещения в средствах массовой информации деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- Организация публикаций в средствах массовой информации (районная газета "Княжпогостские вести"), материалов о мерах, направленных на снижение уровня алкоголизации населения;
- Повышение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и административных зданий;
- Создание дополнительных условий для расширения и укрепления материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений и преступлений и общественной безопасности;
- Создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для жизни, здоровья и досуга населения на территории Княжпогостского района;
- Разработка инструкций и памяток о порядке действий в случае угрозы совершения террористического акта, информационных плакатов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4.Характеристика мер правового регулирования мероприятий подпрограммы
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.02.2014, с изм. от 25.02.2014);
- Закон Республики Коми от 23.12.2008 N 148-РЗ (ред. от 04.10.2013) "О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми" (принят ГС РК 16.12.2008);
- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- распоряжение Главы РК от 07.02.2014 N 33-р "Об утверждении Комплексного плана работы координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Коми на 2014 год";
- Указ Президента РФ от 11.12.2010 N 1535 (ред. от 26.06.2013) "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка";
- Указ Главы РК от 29.12.2010 N 200 (ред. от 28.10.2013) "О координационном совещании по обеспечению правопорядка в Республике Коми" (вместе с "Положением о координационном совещании по обеспечению правопорядка в Республике Коми");
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 25.11.2013) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации";
- Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 02.12.2013) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- распоряжение Правительства РК от 19.10.2011 N 421-р "Об утверждении Регламента взаимодействия органов и организаций при поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Республики Коми".
В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 3 и 4 соответственно).
5.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Доведение государственного задания не предполагается.
6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Прогнозный объем финансирования подпрограммы 3 составляет всего 6 037,674 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2 569,710 тыс. рублей;
2015 год - 2 423,900 тыс. рублей;
2016 год - 273,960 тыс. рублей;
2017 год - 326,704 тыс. рублей;
2018 год - 221,700 тыс. рублей;
2019 год - 221,700 тыс. рублей.
7.Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.
Паспорт подпрограммы 4 "Обращение с отходами производства"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский" |
| Соисполнители подпрограммы | Отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства администрации муниципального района "Княжпогостский" |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - |
| Цель подпрограммы | Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства |
| Задачи подпрограммы | 1. Приведение в нормативное состояние объектов размещения отходов; 2. Строительство нового объекта размещения отходов; 3. Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов; 4. Внедрение новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, создание системы по раздельному сбору отходов; 5. Организация сбора, хранения, обезвреживания, транспортировка и утилизация медицинских отходов; 6. Организация сбора, хранения, обезвреживания, транспортировка и утилизация биологических отходов; 7. Минимизация негативного воздействия пестицидов и химикатов на окружающую среду |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1. Количество построенных объектов по сбору, переработке и обезвреживанию отходов с внедренными новыми технологиями. 2. Количество построенных площадок временного размещения отходов |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Прогнозный объем финансирования подпрограммы 4 "Обращение с отходами производства" составляет всего 1 964,849 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 564,484 тыс. рублей; 2015 год - 400,365 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Снижение объемов накопленных отходов, предотвращение дальнейшего загрязнения компонентов окружающей среды, минимизация негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований.
В соответствии с санитарно-эпидемиологическим и экологическим законодательством отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
Сложившееся в муниципальном районе "Княжпогостский" положение в области обращения с отходами является неблагополучным. Основные показатели, характеризующие состояние окружающей среды, представлены в таблице.
| Наименование показателей | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| Объем загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников выделения , тыс. т | 25,4 | 25,5 | 19,7 | 22,8 |
| из них уловлено и обезврежено на очистных установках, т | 0,2 | 0,1 | 0,1 | к 0 |
| Выброшено загрязняющих веществ в атмосферу - всего, тыс. т | 25,2 | 25,4 | 19,6 | 22,7 |
| в том числе: | ||||
| твердых | 1,5 | 1,1 | 1,2 | 1,4 |
| газообразных и жидких | 23,7 | 24,3 | 18,4 | 21,3 |
| из них: | ||||
| диоксид серы | 0,6 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| оксид углерода | 3,5 | 3,9 | 2,9 | 3,7 |
| оксиды азота (в пересчете на NO 2) | 1,4 | 1,2 | 1,2 | 1,0 |
| углеводороды | 18,0 | 18,6 | 13,6 | 15,8 |
| летучие органические соединения | 10,2 | 9,3 | 0,1 | 0,2 |
| прочие | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,1 |
| Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты , млн м 3 | 3,0 | 2,8 | 2,5 | 2,6 |
| в том числе: | ||||
| загрязненных (без очистки и недостаточно очищенные), млн м 3 | 2,8 | 2,6 | 2,5 | 2,6 |
| Установленная пропускная способность очистных сооружений, млн м 3 | 5,10 | 5,12 | 5,27 | 5,27 |
На территории муниципального района "Княжпогостский" ежегодно образуется около 20 тысяч куб.м загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников выделения. На территории Княжпогостского района зарегистрирован 1 полигон бытовых отходов, на котором ежегодно накапливается около 25 тысяч куб.м отходов.
Большинство свалок организовано в 80 - 90-х годах прошлого столетия. Свалки в большинстве поселений расположены в лесном фонде, в лесах первой группы. Кроме того, ежегодно выявляется до 20-ти и более стихийно возникающих свалок в сельских поселениях, садоводческих комплексах, лесном массиве, придорожных полосах автодорог. Все эти объекты размещения отходов являются несанкционированными, не отвечают требованиям санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства. Они не имеют водоупорных экранов, систем отвода и очистки талых и дождевых вод и фильтрата, наблюдательных скважин. Отсутствует учет массы поступающих отходов. Для всех свалок характерна захламленность подъездных путей отходами, размещение отходов хаотично, навалом, вдоль дорог, несоблюдение требований и норм противопожарной безопасности.
Размещение отходов на несанкционированных свалках оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды: загрязнение почвы бытовыми отходами; загрязнение грунтовых и подземных вод при фильтрации осадков; загрязнение атмосферного воздуха продуктами гниения и разложения отходов. Несанкционированные свалки ухудшают экологическую и санитарную обстановку в муниципальном районе, а также могут служить источником возникновения болезнетворных организмов, способных причинить вред здоровью людей.
Сбором и вывозом бытовых отходов в районе занимается одна специализированная организация ООО "Город", которая вывозит мусор по договорам от муниципального жилья, предприятий и учреждений. Вывоз ТБО осуществляется на санкционированный полигон в г. Емва. Контейнерная уборка производится на территории городских поселений. Большинство контейнерных площадок не обустроено в соответствии с требованиями санитарного законодательства. По-прежнему не решен вопрос сбора и удаления отходов из частного сектора. Недостаточно специализированной мусороуборочной техники.
В отдаленных населенных пунктах в связи с экономической нецелесообразностью вывоза в город, а также недостаточностью специализированного транспорта вывоз мусора осуществляется на поселенческие свалки.
В районе не решены вопросы раздельного сбора различных видов отходов, сортировки. Не решена проблема утилизации биологических отходов, сбора и утилизации люминесцентных ламп.
Для решения проблемы утилизации отходов производства и потребления в Княжпогостском районе необходима разработка комплексной схемы санитарной очистки территории муниципального образования, проектирование и строительство полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарного законодательства, ликвидация несанкционированных свалок, рекультивация территорий, использовавшихся под свалки, приобретение специализированной техники для сбора и вывоза отходов, обслуживания свалок. Необходимо предусмотреть порядок сбора отходов, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие). Необходимо проектирование и строительство скотомогильника (биотермической ямы) для утилизации трупов падших животных и птиц от сельскохозяйственных предприятий и частных подворий. Особое внимание требуется уделить развитию экологического воспитания и просвещения населения по вопросам обращения с отходами производства и потребления.
2.Приоритеты реализуемой муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является приведение ситуации в Княжпогостском районе обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
С учетом требований поручения Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N Пр-781 о комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечении средств частных инвесторов и минимизации бюджетных средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации подпрограммой планируется решение следующих задач:
- Приведение в нормативное состояние объектов размещения отходов;
- Строительство нового объекта размещения отходов;
- Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов;
- Внедрение новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, создание системы по раздельному сбору отходов;
- Организация сбора, хранения, обезвреживания, транспортировка и утилизация медицинских отходов;
- Организация сбора, хранения, обезвреживания, транспортировка и утилизация биологических отходов;
- Минимизация негативного воздействия пестицидов и химикатов на окружающую среду.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Система программных мероприятий включает в себя следующие группы мероприятий:
1) приведение в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов;
2) строительство новых объектов размещения отходов;
3) ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов;
4) внедрение новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, созданию систем по раздельному сбору отходов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4.Характеристика мер правового регулирования
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "Об отходах производства и потребления";
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2014);
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 (ред. от 26.12.2013) "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления";
- Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 (ред. от 01.10.2013) "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
- Постановление Правительства РФ от 10.12.1992 N 959 (ред. от 16.12.1995) "О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена";
- распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 N 2552-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды на 2012 - 2020 годы";
- Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора");
- Постановление Правительства РК от 30.09.2011 N 425 (ред. от 20.12.2013) "О долгосрочной республиканской целевой программе "Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012 - 2016 годы)";
- поручение Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 29 марта 2011 г. N Пр-781 о подготовке долгосрочных инвестиционных целевых программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах Российской Федерации;
- решение заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации от 27 мая 2010 г., посвященного реформированию системы государственного управления в сфере охраны окружающей среды;
- решение заседания Совета Безопасности РФ от 30 января 2008 г. по вопросу "О мерах по обеспечению экологической безопасности в Российской Федерации";
- рекомендации рабочего совещания по теме "Региональные и муниципальные проблемы экологической безопасности", состоявшегося 16 октября 2007 г. в Государственном Совете Республики Коми;
- решение Межведомственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды при Экономическом совете Республики Коми от 5 июня и 3 октября 2008 г., от 16 декабря 2010 г.;
- распоряжение Правительства Республики Коми о мерах по разработке и принятию программ по обращению с отходами производства и потребления от 8 декабря 2008 г. N 487-р;
- решение заседания Координационного Совета по вопросам местного самоуправления в Республике Коми от 25 июня 2009 г. по вопросу "О разработке и утверждении муниципальных программ по обращению с отходами производства и потребления; о выполнении мероприятий в рамках принятых муниципальных программ по обращению с отходами производства и потребления".
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 3 и 4 ).
5.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Доведение государственного задания не предполагается.
6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Прогнозный объем финансирования подпрограммы 4 "Обращение с отходами производства" составляет всего 1 964,849 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1 564,484 тыс. рублей;
2015 год - 400,365 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей.
7.Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.
Таблица N 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
| N п/п | Показатель (индикатор) (наименование) | Ед. измерения | Значения показателей | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Муниципальная программа "Безопасность жизнедеятельности и социальная защита населения" | |||||||||||
| Подпрограмма 1 . Социальная защита населения | |||||||||||
| 1.1.1 | Количество работников бюджетной сферы, работающих в сельской местности | ед. | 144 | 144 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 |
| 1.1.2 | Доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, от общей численности | %% | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| Подпрограмма 2 . Безопасность дорожного движения | |||||||||||
| 2.1.1 | Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях | ед. | 12,0 | 12,0 | 12,00 | 8,0 | 6,0 | 4,0 | 4,0 | 3,0 | 3,0 |
| 2.1.2 | Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. населения) | %% | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 3,0 | 2,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 2.1.3 | Тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 пострадавших) | %% | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 2.1.4 | Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Подпрограмма 3 . Безопасность населения | |||||||||||
| 3.1.1 | Количество людей, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и терроризма | чел. | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 0,0 |
| 3.1.2 | Количество человек, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий | чел. | 90 | 90 | 68 | 57 | 55 | 53 | 51 | 50 | 50 |
| 3.1.3 | Количество зарегистрированных преступлений | ед. | 485 | 462 | 350 | 325 | 290 | 266 | 245 | 220 | 200 |
| 3.1.4 | Количество мероприятий, направленных на пропаганду правовых знаний | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 6 | 8 | 10 |
| Подпрограмма 4 . Обращение с отходами производства | |||||||||||
| 4.1.1 | Количество построенных объектов по сбору, переработке и обезвреживанию отходов с внедренными новыми технологиями | ед. | 0 | 0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| 4.1.2 | Количество построенных площадок временного размещения отходов | ед. | 0 | 0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
Таблица N 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Безопасность
жизнедеятельности и социальная защита населения"
| N п/п | Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель основного мероприятия | Срок начала реализации | Срок окончания реализации | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Муниципальная программа "Безопасность жизнедеятельности и социальная защита населения" | |||||||
| Подпрограмма 1 . "Социальная защита населения" | |||||||
| Задача 1. Оказание поддержки работникам образования и культуры, работающим в сельской местности | |||||||
| 1.1.1 | Определение потребностей организаций на территории сельских поселений Княжпогостского района в кадрах за счет: - выпускников учреждений высшего и профобразования; - незанятого населения Княжпогостского района; - привлечения работников из других районов Республики Коми; - взаимодействие с центром занятости населения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников организаций (целевая контрактная подготовка специалистов, размещение заказа на подготовку кадров, сотрудничество по обеспечению необходимого уровня качества подготовки специалистов и т.д.) | Управление образования АМР "Княжпогостский", Отдел культуры и спорта АМР "Княжпогостский" | 2014 | 2020 | Сократится кадровый дефицит на селе, увеличится число молодых специалистов и повысится качество услуг, предоставляемых населению | Снижение качества услуг, наблюдается старение кадров | Кол-во работников бюджетной сферы, работающих в сельской местности, в т.ч.: - в отрасли "Образование"; - в отрасли "Культура" |
| 1.1.2 | Разработка и реализация мер по привлечению и закреплению молодых специалистов в бюджетные учреждения сельской местности на территории МР "Княжпогостский" путем предоставления муниципальных жилых помещений по договорам служебного и коммерческого найма, повышения уровня заработной платы | Управление образования; отдел культуры и спорта АМР "Княжпогостский", главы сельских поселений Княжпогостского района (по согласованию) | 2014 | 2020 | Увеличится число молодых специалистов, повысится качество услуг, предоставляемых населению, улучшатся жилищные условия работников | Увеличится кадровый дефицит | Доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, от общей численности |
| Подпрограмма 2 "Безопасность дорожного движения" | |||||||
| Задача 1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения | |||||||
| 2.1.1 | Подготовка и размещение в печатных средствах материалов на тему "Предупреждение дорожно-транспортных происшествий" | ОМВД Княжпогостского района (по согласованию) | 2014 | 2020 | Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения | Увеличение числа дорожно-транспортных происшествий | Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. населения) |
| 2.1.2 | Проведение профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения | ОМВД Княжпогостского района (по согласованию) | 2014 | 2020 | Проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня | Увеличение числа дорожно-транспортных происшествий | Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. населения) |
| Задача 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении | |||||||
| 2.2.1 | Подготовка и размещение в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами власти, материалов на тему профилактики детского дорожно-транспортного травматизма | Редакция газеты "Княжпогостские вести" (по согласованию) ОМВД Княжпогостского района (по согласованию) | 2014 | 2020 | Продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения | Снижение уровня информированности населения о профилактике детского дорожно-транспортного травматизма | Число детей, погибших в ДТП |
| 2.2.2 | Оснащение образовательных учреждений оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети | Управление образования АМР "Княжпогостский", ОМВД Княжпогостского района (по согласованию) | 2014 | 2020 | Совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма | Снижение уровня информированности населения о профилактике детского дорожно-транспортного травматизма | Число детей, погибших в ДТП |
| 2.2.3 | Проведение лекций, занятий и бесед по вопросам безопасности дорожного движения в школьных и дошкольных учреждениях | Управление образования АМР "Княжпогостский", ОМВД Княжпогостского района (по согласованию) | 2014 | 2020 | Совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма | Снижение уровня информированности населения о профилактике детского дорожно-транспортного травматизма | Число детей, погибших в ДТП |
| 2.2.4 | Проведение районных соревнований юных инспекторов "Безопасное колесо" среди учащихся школ района | Управление образования АМР "Княжпогостский", ОМВД Княжпогостского района (по согласованию) | 2014 | 2020 | Совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма | Снижение уровня информированности населения о профилактике детского дорожно-транспортного травматизма | Число детей, погибших в ДТП |
| 2.2.5 | Строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов улично-дорожной сети, непосредственно прилегающих к дошкольным образовательным учреждениям, общеобразовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования детей | ГП "Емва", ОМВД Княжпогостского района (по согласованию) | 2014 | 2020 | Оптимизация скоростных режимов движения на участках дорожной сети, (обустройство улично-дорожной сети, непосредственно прилегающей не менее чем к 300 школьным и дошкольным учреждениям | Снижение уровня информированности населения о профилактике детского дорожно-транспортного травматизма | Число детей, погибших в ДТП |
| Задача 3. Обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения | |||||||
| 2.3.1 | Поддержание технических средств организации дорожного движения в нормативном состоянии путем оказания поддержки на установку технических средств безопасности движения | ОМВД Княжпогостского района (по согласованию), главы городских и сельских поселений | 2014 | 2020 | Усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности | Увеличение числа ДТП | Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. населения) |
| 2.3.2 | Обустройство горизонтальной и вертикальной разметки, искусственных неровностей и восстановление барьерного ограждения на дорогах местного значения городских и сельских поселениях | Руководители городских и главы сельских поселений | 2014 | 2020 | Дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения | Увеличение числа ДТП | Кол-во человек, пострадавших в результате ДТП |
| 2.3.3 | Усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и ПДД, а также наличием, исправностью и применением средств безопасности | ОМВД Княжпогостского района (по согласованию), Руководители городских и главы сельских поселений | 2014 | 2020 | Дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения | Увеличение числа ДТП | Кол-во человек, пострадавших в результате ДТП |
| Задача 4. Содействие повышению эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения | |||||||
| 2.4.1 | Проведение ежегодного анализа ДТП и представление руководителю АМР "Княжпогостский" информации о состоянии аварийности | Отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства АМР "Княжпогостский", ОМВД по Княжпогостскому району (по согласованию) | 2014 | 2020 | Содействие повышению эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения | Увеличение числа ДТП | Кол-во человек, пострадавших в результате ДТП |
| 2.4.2 | Рассмотрение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения | Отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства АМР "Княжпогостский", ОМВД по Княжпогостскому району (по согласованию) | 2014 | 2020 | Проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения ДТП, их влияния на социально-экономическое развитие района | Увеличение числа ДТП | Кол-во человек пострадавших в результате ДТП |
| Подпрограмма 3 "Безопасность населения" | |||||||
| Задача 1. Предупреждение и пресечение преступлений, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений | |||||||
| 3.1.1 | Организация информационного освещения в СМИ деятельности учреждений системы профилактики, безнадзорности несовершеннолетних | Управление образования АМР "Княжпогостский", ОМВД по Княжпогостскому району (по согласованию), Редакция районной газеты "Княжпогостские вести" | 2014 | 2020 | Продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения | Снижение уровня раскрываемости преступлений, совершаемых несовершеннолетними | Кол-во зарегистрированных преступлений |
| 3.1.2 | Профилактика правонарушений на административных участках, в общественных местах | ОМВД по Княжпогостскому району (по согласованию) | 2014 | 2020 | Продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения | Снижение уровня раскрываемости преступлений | Кол-во зарегистрированных преступлений |
| 3.1.3 | Укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих правопорядок на территории МР "Княжпогостский" | ОМВД по Княжпогостскому району (по согласованию), Отдел военного комиссариата Республики Коми по Княжпогостскому району (по согласованию) | 2014 | 2020 | Продолжение работы по созданию современных технических средств и систем нового поколения для переоснащения организаций, осуществляющих правопорядок на территории МР "Княжпогостский" | Снижение уровня раскрываемости преступлений | Кол-во зарегистрированных преступлений |
| Подпрограмма 4 "Обращение с отходами производства" | |||||||
| Задача 1. Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства | |||||||
| 4.1.1 | Приведение в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов | Отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства АМР "Княжпогостский" | 2014 | 2020 | Снижение объемов накопленных отходов, предотвращение дальнейшего загрязнения компонентов окружающей среды, минимизация негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду | Рост объемов накопленных отходов и загрязнения компонентов окружающей среды | Кол-во построенных объектов по сбору, переработке и обезвреживанию отходов с внедренными новыми технологиями |
| 4.1.2 | Строительство полигонов ТБО | Отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства АМР "Княжпогостский" | 2014 | 2020 | Снижение объемов накопленных отходов, предотвращение дальнейшего загрязнения компонентов окружающей среды, минимизация негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду | Рост объемов накопленных отходов и загрязнения компонентов окружающей среды | Кол-во построенных объектов по сбору, переработке и обезвреживанию отходов с внедренными новыми технологиями |
| 4.1.3 | Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов | Отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства АМР "Княжпогостский" | 2014 | 2020 | Снижение объемов накопленных отходов, предотвращение дальнейшего загрязнения компонентов окружающей среды, минимизация негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду | Рост объемов накопленных отходов и загрязнения компонентов окружающей среды | Кол-во построенных объектов по сбору, переработке и обезвреживанию отходов с внедренными новыми технологиями |
| 4.1.4 | Внедрение новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, создание систем по раздельному сбору отходов | Отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства АМР "Княжпогостский" | 2014 | 2020 | Снижение объемов накопленных отходов, предотвращение дальнейшего загрязнения компонентов окружающей среды, минимизация негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду | Рост объемов накопленных отходов и загрязнения компонентов окружающей среды | Кол-во построенных объектов по сбору, переработке и обезвреживанию отходов с внедренными новыми технологиями |
Таблица N 3
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Безопасность
жизнедеятельности и социальная защита"
тыс. руб.
| Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. рублей), годы | ||||||||||
| ГРБС | Рз, Пр | ЦСР | ВР | всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| Муниципальная программа | "Безопасность жизнедеятельности и социальная защита населения в Княжпогостском районе" | Сектор по делам ГО и ЧС АМР "Княжпогостский" | 08 0 0000/08 0 00 00000 | 27 994,319 | 4 975,694 | 8 581,285 | 4 971,351 | 3 286,589 | 3 089,700 | 3 089,700 | 0,0 | |||
| Подпрограмма 1 | "Социальная защита населения Княжпогостского района" | Управление образования, отдел культуры и спорта АМР "Княжпогостский" | 08 1 0000/08 1 00 00000 | 19 151,0 | 393,5 | 4 971,500 | 3 408,0 | 2 868,0 | 2 868,0 | 2 868,0 | 0,0 | |||
| Задача 1. Оказание поддержки работникам образования и культуры, работающим в сельской местности | ||||||||||||||
| Основное мероприятие 1.1.1 | Субвенция на осуществление государственного полномочия РК по выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация твердого топлива, приобретаемого в пределах норм | Управление образования; отдел культуры и спорта АМР "Княжпогостский" | 923 | 1000 | 08 1 0101/08 1 7319/08 1 1Б 73190 | 300; 200; 600 | 18 701,0 | 393,5 | 4 971,5 | 2 958,0 | 2 868,0 | 2 868,0 | 2 868,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 1.1.2 | Иные межбюджетные трансферты на проведение капитального или текущего ремонта жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, членов их семей, не имеющих оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов", проживающих на территории РК | Совет ветеранов | 975 | 1000 | 08 1 1Б 74060 | 200 | 450,0 | 0,0 | 0,0 | 450,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подпрограмма 2 | "Безопасность дорожного движения" | Отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства АМР "Княжпогостский" | 992 | 0409 | 08 2 0000/08 2 00 00000 | 500 | 4 593,520 | 448,0 | 785,520 | 1 289,391 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Задача 3. Обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения | ||||||||||||||
| Основное мероприятие 2.3.1 | Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении | ОМВД России по Княжпогостскому району (по согласованию) Руководители городских и Главы сельских поселений | 992 | 0409 | 08 2 020/08 2 2Г 00000 | 500 | 2 108,4 | 448,0 | 100,000 | 550,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 600 | 151,6 | 0,0 | 0,0 | 151,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| Основное мероприятие 2.3.2 | Обустройство технических средств организации дорожного движения | ОМВД России по Княжпогостскому району (по согласованию) Руководители городских и Главы сельских поселений | 992 | 0409 | 08 2 0201/0822В00000 | 500 | 2 333,520 | 0,0 | 685,520 | 550,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подпрограмма 3 | "Безопасность населения" | Сектор по делам ГО и ЧС АМР "Княжпогостский" | 08 3 0000/08 3 00 00000 | 6 129,559 | 2 569,710 | 2 423,900 | 273,960 | 418,589 | 221,700 | 221,700 | 0,0 | |||
| Задача 1. Предупреждение и пресечение преступлений, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений | ||||||||||||||
| Основное мероприятие 3.1.1 | Субвенция на осуществление переданных государственных полномочий Республики Коми по отлову и содержанию безнадзорных животных (средства РБ) | Сектор жилищно-коммунального хозяйства АМР "Княжпогостский" | 923 | 0500 | 08 3 7312/08 3 3Б 73120 | 200;. 100 | 954,473 | 180,0 | 223,900 | 192,360 | 221,704 | 221,700 | 221,700 | 0,0 |
| Основное мероприятие 3.1.2 | Повышение антитеррористической защищенности административных зданий | Сектор по делам ГО и ЧС АМР "Княжпогостский" | 923 | 0104 | 08 3 7312/08 3 3Б73120 | 200 | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 81,600 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 3.1.3 | Антитеррористическая пропаганда | Сектор по делам ГО и ЧС АМР "Княжпогостский" | 923 | 0104 | 08 3 В00000 | 200 | 5,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 5,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 3.1.4 | Осуществление мероприятий на обеспечение безопасных условий на объектах капитального строительства и незавершенного строительства (закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) | Отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства АМР "Княжпогостский" | 963 | 0113 | 0830301 | 200 | 23 89,71 | 23 89,71 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 963 | 08 3 3Д 00000 | 200 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 963 | 08 3 3Е 00000 | 200 | 91,885 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 91,885 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| Основное мероприятие 3.1.5 | Пропаганда правовых знаний | Сектор по делам ГО и ЧС АМР "Княжпогостский" | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| Подпрограмма 4 | "Обращение с отходами производства" | Отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства АМР "Княжпогостский" | 08 4 0000 \\ | 1 964,849 | 1 564,484 | 400,365 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| Задача 1. Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства | ||||||||||||||
| Основное мероприятие 4.1.2 | Строительство новых объектов размещения отходов на территории МР "Княжпогостский" | Отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства АМР "Княжпогостский" | 992 | 0602 | 08 4 0401 \\ | 500 | 1 964,849 | 1 564,484 | 400,365 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Таблица N 4
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета,
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств
федерального бюджета) на реализацию целей муниципальной
программы (тыс. руб.)
| Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Источник финансирования | Объемы финансирования (тыс. рублей) | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Муниципальная программа | "Безопасность жизнедеятельности и социальная защита населения в Княжпогостском районе" | всего | 4 975,694 | 8 581,285 | 4 971,351 | 3 286,589 | 3 089,700 | 3 089,700 | 0,0 |
| местные бюджеты | 4 795,694 | 3 779,385 | 0,0 | 191,885 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 180,0 | 4 801,900 | 4971,351 | 3 094,704 | 3 089,700 | 3 089,700 | 0,0 | ||
| Подпрограмма 1 | "Социальная защита населения Княжпогостского района" | всего | 393,5 | 4 971,5 | 3 408,0 | 2 868,0 | 2 868,0 | 2 868,0 | 0,0 |
| местные бюджеты | 393,5 | 393,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 0,0 | 4 578,0 | 3 408,0 | 2 868,0 | 2 868,0 | 2 868,0 | 0,0 | ||
| 1.1.1 | Субвенция на осуществление государственного полномочия РК по выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация твердого топлива, приобретаемого в пределах норм | всего | 393,5 | 4 971,5 | 2 958,0 | 2 868,0 | 2 868,0 | 2 868,0 | 0,0 |
| местные бюджеты | 393,5 | 393,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 0,0 | 4 578,0 | 2 958,0 | 2 868,0 | 2 868,0 | 2 868,0 | 0,0 | ||
| 1.1.2 | Иные межбюджетные трансферты на проведение капитального или текущего ремонта жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, членов их семей, не имеющих оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов", проживающих на территории РК | всего | 0,0 | 0,0 | 450,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 0,0 | 0,0 | 450,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Подпрограмма 2 | "Безопасность дорожного движения" | всего | 448,0 | 785,520 | 1 289,391 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| местные бюджеты | 448,0 | 785,520 | 1 289,391 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 2.3.1 | Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении (межбюджетный трансферт) | всего | 448,0 | 100,000 | 587,791 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| местные бюджеты | 448,0 | 100,000 | 587,791 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 2.3.2 | Обустройство технических средств организации дорожного движения | всего | 0,0 | 685,520 | 550,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| местные бюджеты | 0,0 | 685,520 | 550,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Подпрограмма 3 | "Безопасность населения" | всего | 2 569,710 | 2 423,900 | 273,960 | 418,589 | 221,700 | 221,700 | 0,0 |
| местные бюджеты | 2 389,710 | 2 423,900 | 81,6 | 96,885 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 0,0 | 0,0 | 192,360 | 321,704 | 221,700 | 221,700 | 0,0 | ||
| 3.1.1 | Субвенция на осуществление переданных государственных полномочий Республики Коми по отлову и содержанию безнадзорных животных (средства РБ) | всего | 180,0 | 223,900 | 192,360 | 221,700 | 221,700 | 221,700 | 0,0 |
| местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 180,0 | 223,900 | 192,360 | 221,704 | 221,700 | 221,700 | 0,0 | ||
| 3.1.2 | Повышение антитеррористической защищенности административных зданий | всего | 2 389,710 | 2 200,0 | 81,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| местные бюджеты | 2 389,710 | 2 200,0 | 81,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 3.1.3 | Антитеррористическая пропаганда | всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 5,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 5,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 3.1.4. | Осуществление мероприятий на обеспечение безопасных условий на объектах капитального строительства и незавершенного строительства (закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) | всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 191,885 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 3.1.5 | Пропаганда правовых знаний | всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Подпрограмма 4 | "Обращение с отходами производства" | всего | 1564,484 | 400,365 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| местные бюджеты | 1564,484 | 400,365 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 4.1.2 | Строительство полигонов ТБО | всего | 1564,484 | 400,365 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| местные бюджеты | 1 564,484 | 400,365 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| республиканский бюджет РК | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||