Приложение к Постановлению от 14.07.2017 г № 384 Изменение
Правила предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета республики коми местным бюджетам на строительство объектов социальной сферы в сельской местности
1.Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на строительство объектов социальной сферы в сельской местности, предусмотренных Государственной программой Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" (далее - субсидии), в том числе за счет средств федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Республики Коми, предоставляются на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, направленных на строительство плоскостных спортивных сооружений в сельских населенных пунктах.
2.Для целей настоящих Правил под строительством объектов социальной сферы в сельской местности понимаются затраты, предусмотренные утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией на строительство соответствующих объектов капитального строительства муниципальной собственности, получившей положительное заключение государственной экспертизы и прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости (за исключением затрат на разработку (корректировку) проектной документации и проведение работ по инженерным изысканиям).
3.Предоставление субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - Соглашения).
4.Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми в срок до 1 февраля текущего финансового года и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня ее утверждения.
В целях соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
5.В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на строительство объектов, относящихся к муниципальной собственности поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
6.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является соблюдение условий, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
7.Предоставление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год при соблюдении органами местного самоуправления одновременно следующих условий:
а) наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и направленной на достижение целей Государственной программы;
б) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
в) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей для муниципальных районов - 500 тыс. рублей, городских округов - 1000 тыс. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке;
г) предоставление сведений о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального строительства и положительной государственной экспертизы проектной документации объектов строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.
В случае изменения стоимости строительства в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству объекта несет муниципальное образование.
В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство соответствующего муниципального объекта соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Государственной программы.
8.Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 95%% расходов местных бюджетов по соответствующим программным мероприятиям.
Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по строительству объектов с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство в этом месяце.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.
Остаток субсидии в размере 10 процентов от общего объема субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на объект капитального строительства, перечисляется муниципальному образованию после окончания работ по строительству объекта и проведения работ по благоустройству территории.
9.Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
где:
C i - объем субсидий i-му району;
n - количество объектов строительства, указанных в пункте 1 настоящих Правил, на софинансирование которых бюджету i-го муниципального района (городского округа) предоставляются субсидии;
C ij - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования по j-му объекту строительства, указанному в пункте 1 настоящих Правил;
C ij = V j x L j,
где:
V j - стоимость работ по строительству объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденной проектной документацией;
L j - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 8 настоящих Правил.
В случае выделения субсидий из федерального бюджета на реализацию настоящих мероприятий в соответствии с заключенным с Минсельхозом России соглашением размер субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
C ij = (V j - F j) x L j,
где:
F j - объем субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми на строительство j-го объекта, указанного в пункте 1 настоящих Правил;
L j - уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 8 настоящих Правил.
10.В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, ниже установленного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств с учетом уровня софинансирования.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из республиканского бюджета Республики Коми.
11.Распределение субсидий по муниципальным образованиям (городским округам) производится в объемах и по объектам, определенным в приложении 1 к Государственной программе (таблица 5.4) и (или) нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
В случае высвобождения в течение текущего финансового года части средств, предусмотренных на софинансирование объектов строительства, средства республиканского бюджета Республики Коми перераспределяются следующим образом:
а) в первую очередь на объекты строительства (при наличии потребности и выполнении условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами), софинансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета в рамках основных мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы;
б) во вторую очередь на объекты строительства (при наличии потребности и выполнении условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами), начатые строительством в предыдущие годы с привлечением средств федерального бюджета в рамках основных мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы;
в) в третью очередь на другие основные мероприятия Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы в целях выполнения условий соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Правительством Республики Коми и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
12.Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
13.Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановление N 73).
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
15.Эффективность использования субсидий оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
16.В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "а" пункта 14 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (С возвр), рассчитывается по формуле:
где:
E - эффективность использования субсидии;
C - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году.
Эффективность использования субсидии рассчитывается по формуле:
где:
K факт i - фактическое значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия;
K пл i - установленное Соглашением значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (C), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанный в пункте 13 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением N 73.
17.В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанного в пункте 13 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, в порядке, установленном постановлением N 73, подлежит возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в доход республиканского бюджета Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства.
18.В случае одновременного нарушения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 14 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
19.Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения меры ответственности, предусмотренной пунктами 16 и 17 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
20.В случае предоставления субсидии на строительство двух и более объектов расчет объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, производится отдельно по каждому из объектов строительства.
21.Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.Министерство ежемесячно, не позднее 13-го числа месяца, следующего за отчетным, (не позднее 1 февраля - по итогам отчетного года) представляет в Министерство экономики Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Коми.
23.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.