Приложение к Постановлению от 31.08.2017 г № 459 Положение

Положение о министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов республики коми

1.Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми (Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере энергетики, жилищно-коммунального комплекса, газоснабжения, установления цен (тарифов), а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Республики Коми в области регулируемых государством цен (тарифов) и в сферах естественных монополий и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по координации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
2.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, федеральными фондами, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, общественными объединениями и иными организациями.
4.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
5.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении отдельных государственных учреждений Республики Коми, а также организационно-методическое руководство и координацию деятельности отдельных государственных унитарных предприятий Республики Коми, определенных Правительством Республики Коми (далее соответственно - государственные учреждения, государственные предприятия).
7.Министерство является правопреемником Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми в части функций, переданных Министерству.
8.Местонахождение (юридический адрес) Министерства: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 8.
II.основные задачи
9.Основными задачами деятельности Министерства являются:
1) содействие развитию энергетики, жилищно-коммунального комплекса, газоснабжения в Республике Коми, устойчивой работе организаций жилищно-коммунального хозяйства в Республике Коми;
2) установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов);
3) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности);
4) достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса;
5) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
6) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения, систем коммунальной инфраструктуры и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
III.государственные функции
10.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство исполняет следующие государственные функции:
1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики Коми в сфере энергетики, жилищно-коммунального комплекса, газоснабжения, установления цен (тарифов) и представляет их в установленном порядке Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми;
2) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в сферах энергетики, жилищно-коммунального комплекса, газоснабжения, установления цен (тарифов);
3) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по совершенствованию законодательства в сферах энергетики, жилищно-коммунального комплекса, газоснабжения, установления цен (тарифов);
4) разрабатывает проекты программ, в том числе государственных программ Республики Коми и региональных программ, в сферах энергетики, жилищно-коммунального комплекса, газоснабжения, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также разрабатывает и утверждает ведомственные программы;
5) проводит мероприятия по реализации на территории Республики Коми федеральных целевых программ в установленных сферах деятельности;
6) исполняет функции по контролю за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных на осуществление бюджетных инвестиций, на мероприятия в сфере модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Коми в рамках программных мероприятий;
7) разрабатывает и представляет предложения Правительству Республики Коми по привлечению инвестиций и кредитных ресурсов в жилищно-коммунальный комплекс Республики Коми;
8) исполняет функции по контролю за реализацией органами местного самоуправления в Республике Коми государственных полномочий, предусмотренных Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми";
9) проводит мероприятия по реализации соглашений о международном сотрудничестве в сфере энергосбережения, стороной которых выступает Республика Коми;
10) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми, федеральным органам исполнительной власти предложения по реформированию жилищно-коммунального комплекса, газоснабжения в Республике Коми на основе проведенного мониторинга деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, газоснабжения на территории Республики Коми;
11) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по назначению газораспределительных организаций, уполномоченных на поставку сжиженного газа населению на территории Республики Коми;
12) осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;
13) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;
14) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов в Республике Коми с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек;
15) осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов в Республике Коми;
16) в области энергетики:
а) составляет топливно-энергетический баланс Республики Коми;
б) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Республики Коми;
в) разрабатывает схему и программу развития электроэнергетики Республики Коми;
г) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми, федеральным органам исполнительной власти предложения по реформированию энергетики в Республике Коми на основе проведенного мониторинга деятельности предприятий энергетики на территории Республики Коми;
д) участвует в формировании перечня объектов топливно-энергетического комплекса Республики Коми, подлежащих категорированию;
ж) согласовывает графики аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности);
з) готовит и представляет Правительству Республики Коми проекты соглашений (договоров), заключаемых между Правительством Республики Коми и организациями энергетики, и протоколов к ним;
и) готовит и представляет Правительству Республики Коми информацию о выполнении соглашений (договоров), заключенных между Правительством Республики Коми и организациями энергетики, и протоколов к ним;
к) готовит и представляет Правительству Республики Коми отчет о выполнении соглашений и протоколов к ним в сфере энергетики, заключенных между Правительством Республики Коми и субъектами Российской Федерации;
л) организует в границах городского поселения, сельского поселения, городского округа в Республике Коми электроснабжение населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
м) организует в границах муниципального района в Республике Коми электроснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
н) устанавливает порядок и условия проведения конкурсных отборов по включению генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, в схему развития электроэнергетики региона, а также требования к соответствующим инвестиционным проектам и критерии их отбора;
о) выдает собственнику генерирующего объекта, расположенного на территории Республики Коми, или иному законному владельцу, уполномоченному собственником указанного генерирующего объекта, по его письменному запросу выписку из схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Республики Коми о включении этого генерирующего объекта в схему и программу;
17) готовит проект заявки Республики Коми на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
18) в области обращения с отходами:
а) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики Коми, устанавливающих правила деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) и порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
б) осуществляет контроль за исполнением региональным оператором правил деятельности регионального оператора;
в) организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
г) участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
д) готовит и представляет в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми предложения по разработке и реализации государственной программы Республики Коми и иных программ и мероприятий по обращению с отходами в части обращения с твердыми коммунальными отходами;
е) готовит и представляет в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми предложения по разработке территориальной схемы обращения с отходами в части обращения с твердыми коммунальными отходами;
ж) проводит конкурсный отбор региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
з) утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
и) утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
к) утверждает инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
л) устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных отходов;
м) устанавливает содержание и порядок заключения соглашения между Министерством и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;
19) исполняет функции по региональному государственному контролю (надзору) за применением регулируемых Министерством цен (тарифов) на электрическую энергию;
20) исполняет функции по региональному государственному контролю (надзору) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Министерством, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Министерством цены (тарифы) в электроэнергетике, применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
21) исполняет функции по контролю за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Республики Коми;
22) исполняет функции по контролю за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;
23) исполняет функции по региональному государственному контролю (надзору) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);
24) исполняет функции по контролю за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
25) исполняет функции по региональному государственному контролю (надзору) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
26) исполняет функции по региональному государственному контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Коми в части соблюдения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются органами исполнительной власти Республики Коми, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Министерством;
27) исполняет функции по контролю в области регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением Правительства Республики Коми от 3 декабря 2002 г. N 196 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Коми" и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, к применению цен (тарифов), в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых цен (тарифов) на следующую продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги:
перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
перевозки грузов, пассажиров и багажа речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
перемещение и хранение задержанного транспортного средства;
топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
ставки за осуществление технической инвентаризации жилищного фонда;
предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств, а также предельные размеры расходов на оформление дубликата талона технического осмотра транспортного средства, за выдачу дубликата талона технического осмотра транспортного средства и (или) диагностической карты;
предельные максимальные цены кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также огородничества и садоводства;
28) исполняет функции по региональному государственному контролю (надзору) в сферах естественных монополий, осуществляющих деятельность в следующих сферах:
а) железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
б) услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
в) услуги по передаче электрической энергии;
г) услуги по передаче тепловой энергии;
д) транспортировка газа по газораспределительным сетям (в случае делегирования в установленном порядке указанных полномочий федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов);
е) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры;
29) исполняет функции по контролю за целевым использованием газораспределительными организациями финансовых средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа;
30) исполняет функции по государственному контролю (надзору) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
31) исполняет функции по контролю за проведением государственными учреждениями Республики Коми, государственными унитарными предприятиями Республики Коми мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
32) исполняет функции по региональному государственному контролю (надзору) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
33) исполняет функции по региональному государственному контролю за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;
34) исполняет функции по контролю за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
35) исполняет функции по контролю за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
36) исполняет функции по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Республики Коми;
37) исполняет функции по контролю за применением сборов за прием экзаменов на право управления самоходными машинами;
38) осуществляет контроль за применением установленных размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений;
39) осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;
40) определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
41) осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
42) определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
43) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей;
44) устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям;
45) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
46) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
47) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
48) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Республике Коми;
49) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
50) разрабатывает и представляет в федеральные органы исполнительной власти обоснованные предложения об установлении предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям организаций, расположенных на территории Республики Коми, а также предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями потребителям, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
51) готовит материалы, необходимые для реализации на территории Республики Коми полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики";
52) осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
53) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
54) устанавливает в порядке, определенном федеральным законодательством в области теплоснабжения, тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии;
55) устанавливает в порядке, определенном федеральным законодательством в области теплоснабжения, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям;
56) устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
57) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
58) устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
59) устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
60) утверждает в порядке, определенном федеральным законодательством в области теплоснабжения, нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;
61) утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
62) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
63) утверждает в порядке, определенном федеральным законодательством в области теплоснабжения, инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
64) принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);
65) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
66) утверждает программы газификации, финансируемые за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям;
67) утверждает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;
68) готовит и представляет в Федеральную антимонопольную службу заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Республики Коми, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);
69) регулирует тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
70) регулирует тарифы на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (по согласованию с Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми);
71) регулирует тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
72) производит расчет устанавливаемых Правительством Республики Коми предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств, а также предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра транспортного средства;
73) производит расчет общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления;
74) производит расчет экономически обоснованной цены на реализуемое населению топливо твердое для конкретного поставщика топлива твердого;
75) производит расчет устанавливаемых Правительством Республики Коми цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
76) регулирует тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
77) регулирует в установленном порядке тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
78) принимает решения об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, после согласования проектов соответствующих решений с Федеральной антимонопольной службой;
79) регулирует деятельность субъектов естественных монополий посредством установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в следующих сферах:
а) железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
б) услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
в) услуги по передаче электрической энергии;
г) услуги по передаче тепловой энергии;
д) транспортировка газа по газораспределительным сетям (в случае делегирования в установленном порядке указанных полномочий федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов);
е) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры;
80) утверждает ставки осуществления технической инвентаризации жилищного фонда;
81) готовит согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемой органами местного самоуправления в Республике Коми, в случаях если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
82) устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти Республики Коми;
83) исполняет функции по информационному обеспечению на территории Республики Коми мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
84) представляет информацию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
85) проводит мониторинг и анализ ценовой ситуации в Республике Коми, а также готовит прогноз изменения цен по основным отраслям экономики в Республике Коми;
86) устанавливает перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
87) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
88) готовит согласование определяемой органами местного самоуправления в Республике Коми стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в случаях если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
89) определяет перечень и содержание документов, которые представляют в Министерство ресурсоснабжающие организации в случае, если установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе ресурсоснабжающих организаций;
90) утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению;
91) утверждает розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
92) устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
93) утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
94) утверждает производственные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
95) выбирает методы регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
96) заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
97) готовит согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и о конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
98) утверждает целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
99) отменяет решения органов местного самоуправления поселений, городских округов в Республике Коми, принятых в соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;
100) устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);
101) устанавливает размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;
102) реализует на территории Республики Коми полномочия уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)", за исключением полномочия по установлению величины социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в том числе:
организует работу по получению сведений о численном составе домохозяйств в жилых помещениях с указанием их адресов;
формирует (актуализирует) единую базу данных о численном составе домохозяйств в жилых помещениях с указанием их адресов;
утверждает регламент обмена информацией по вопросам установления и применения социальной нормы между заинтересованными органами исполнительной власти Республики Коми, отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, органами социальной защиты населения, ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и комиссиями, созданными в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, Республики Коми, муниципального жилищного фонда, и иными органами и организациями;
направляет исполнителям коммунальных услуг и поставщикам электрической энергии в отношении обслуживаемых ими потребителей выписки из единой базы данных о численном составе домохозяйств в жилых помещениях с указанием их адресов;
информирует население о порядке реализации их прав на применение социальной нормы при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, о необходимости своевременного проведения гражданами сверки с исполнителями коммунальных услуг, касающейся соответствия имеющейся у исполнителей коммунальных услуг информации в отношении численного состава домохозяйств, в целях отнесения домохозяйств к соответствующей группе, а также о наличии стационарных электроплит, газовых плит, электроотопительных и электронагревательных установок;
публикует на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о перечне многоквартирных домов и жилых домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками, в отношении которых устанавливаются дифференцированные по типам помещений величины социальной нормы, с указанием адресов таких домов, а также жилых домов, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более;
103) представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию о величине перекрестного субсидирования в сфере электроэнергетики и ее поэтапном сокращении в Республике Коми;
104) реализует на территории Республики Коми полномочия органа регулирования, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2014 г. N 603 "О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов";
105) осуществляет ежемесячный мониторинг соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях в Республике Коми (далее - предельные индексы) и обеспечивает размещение результатов мониторинга соблюдения предельных индексов в течение 7 дней со дня проведения мониторинга на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также осуществляет публикацию этих результатов в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
106) устанавливает на территории Республики Коми более низкий уровень нагрузки объектов капитального строительства, подключаемых (присоединяемых) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, при котором плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается индивидуально, по сравнению с предельным уровнем нагрузки (площади поперечного сечения трубопровода), утвержденным Правительством Российской Федерации;
107) готовит в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;
108) готовит в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласование их изменений;
109) готовит в установленном Правительством Российской Федерации порядке согласование решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом "О теплоснабжении";
110) представляет по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию;
111) согласовывает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми, а также иными нормативными правовыми актами Республики Коми;
112) согласовывает в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми, а также иными нормативными правовыми актами Республики Коми;
113) устанавливает сбор за прием экзаменов на право управления самоходными машинами;
114) устанавливает размеры платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений;
115) устанавливает тарифы для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств;
116) устанавливает срок оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства;
117) принимает решение о дифференциации базового уровня тарифов на перемещение задержанного транспортного средства;
118) устанавливает единицу времени, используемую для определения базового уровня тарифов на хранение задержанных транспортных средств;
119) устанавливает подлежащие дифференциации признаки стоимости перемещенных транспортных средств и задержанных транспортных средств, помещенных на хранение;
120) определяет базовый уровень тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств;
121) устанавливает порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Коми совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
122) обеспечивает инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, находящимся в оперативном управлении Министерства, государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство;
123) проводит мероприятия по защите государственной тайны и технической защите информации в Министерстве;
124) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, мобилизацию, воинский учет и бронирование сотрудников Министерства, пребывающих в запасе, координирует и контролирует в государственных учреждениях мероприятия по мобилизационной подготовке, воинскому учету и бронированию;
125) проводит мероприятия по обеспечению мер пожарной безопасности в Министерстве, а также организует осуществление мер пожарной безопасности в государственных учреждениях;
126) проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
127) проводит мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
128) организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Коми и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма на территории Республики Коми;
129) проводит мероприятия по гражданской обороне в Министерстве в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;
130) проводит мероприятия по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";
131) исполняет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства, государственных учреждений и реализацию возложенных на Министерство функций;
132) исполняет функции главного администратора и администратора доходов республиканского бюджета Республики Коми в отношении доходов, закрепленных за Министерством;
133) исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми в сфере деятельности Министерства и реализации возложенных на него функций;
134) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, государственным заказчиком которых выступает Министерство, обеспечивает мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных закупок в порядке, установленном законодательством;
135) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации";
136) устанавливает предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
137) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми.
IV.государственные услуги
11.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство предоставляет следующие государственные услуги:
1) утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются Министерством;
2) выдачу архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Министерства.
V.права
12.В целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности Министерство имеет право:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
2) привлекать для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии и рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;
4) утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций:
а) формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;
б) правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке;
5) учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.
VI.организация деятельности
13.Министерство возглавляет министр энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми (далее - министр), назначаемый на должность Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, освобождаемый от должности Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
14.Министр в рамках своих полномочий:
1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;
2) организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, федеральными фондами, органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
3) распределяет обязанности между своими заместителями;
4) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Министерства, руководителей государственных учреждений, согласовывает заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями государственных предприятий;
5) проводит аттестацию руководителей государственных учреждений, по мере необходимости заслушивает их отчеты;
6) утверждает бюджетную смету Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год;
7) утверждает в пределах установленных предельной штатной численности работников Министерства и фонда оплаты труда штатное расписание Министерства;
8) распоряжается финансовыми средствами Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством;
9) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;
10) вносит на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
11) решает вопросы применения к работникам Министерства мер поощрения и мер дисциплинарного воздействия;
12) издает на основании законодательства приказы, распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
13) без доверенности представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Министерства, совершает сделки и иные юридические действия;
14) организует доступ к информации о деятельности Министерства;
15) обеспечивает личный прием граждан;
16) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
15.Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Заместители министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.
В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра - один из заместителей министра по решению министра.
При наличии вакантной должности министра решение о возложении обязанностей министра принимается Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми.
16.Предельная штатная численность Министерства определяется Правительством Республики Коми.
17.Организационная структура Министерства включает в себя структурные подразделения по следующим основным направлениям деятельности:
1) по вопросам энергетики;
2) по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
3) по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля в сфере ценообразования;
4) по вопросам внутренней организации деятельности Министерства.
18.Для определения основных направлений деятельности в сфере регулирования тарифов и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется Правление Министерства общей численностью не более 9 человек.
В состав Правления Министерства без права передачи полномочий иным лицам входят работники Министерства числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.
Министр является председателем Правления Министерства и утверждает персональный состав Правления Министерства, а также порядок его деятельности.
19.Внутренняя организация деятельности Министерства определяется Регламентом Министерства.