Постановление от 09.06.2017 г № 801
О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Печора» от 30.10.2015 N 1266
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании экспертного заключения Государственного казенного учреждения Республики Коми "Центр правового обеспечения" от 28.04.2017 N 02-04/1776/1466 администрация постановляет:
1.Внести в постановление администрации муниципального района "Печора" от 30.10.2015 N 1266 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов" следующие изменения:
1.1.В приложении к постановлению:
1.1.1.В пункте 1.1 раздела I слова "муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)" заменить словами: "многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).".
1.1.2.В пункте 1.2.1 пункта 1.2 раздела I:
а) Подпункт 13 дополнить абзацами 13.2, 13.3 следующего содержания:
"13.2) земельного участка, изъятого для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории у физического или юридического лица, которому такой земельный участок был предоставлен на праве безвозмездного пользования, аренды, лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по результатам аукциона на право заключения данного договора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
13.3) земельного участка для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации".
б) Подпункт 14 после слов "в соответствии с федеральными законами" дополнить словами ", законами субъектов Российской Федерации;".
в) Подпункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве, лицу, с которым заключены указанные соглашения;".
г) Подпункт 29 изложить в следующей редакции:
"29) земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;".
д) В подпункте 30 число "31" заменить на "29".
е) Дополнить подпунктом 31 следующего содержания:
"31) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
".
ж) Дополнить подпунктом 32 следующего содержания:
"32) земельного участка, зарезервированного для государственных или муниципальных нужд либо ограниченного в обороте, члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению - в отношении следующих земельных участков:
а) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
б) земельный участок, который образован из указанного в подпункте "а" настоящего подпункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно".
1.1.3.Подпункт 1.2.2 пункта 1.2 раздела I изложить в следующей редакции:
"1.2.2. Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 30 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ:
- аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
- наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ:
1. при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:
- использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;
- порче земель;
- невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
2. при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом РФ.
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.".
1.1.4.Подпункт 2.8.1.1 пункта 2.8 раздела II изложить в следующей редакции:
"2.8.1.1. Нижеуказанные категории заявителей дополнительно представляют следующие документы:
1) Заявители, указанные в подпункте 4 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента, в случае, когда земельный участок предназначен для выполнения международных обязательств:
- договор, соглашение или иной документ, предусматривающий выполнение международных обязательств;
2) Заявители, указанные в подпункте 5 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
а) земельный участок, образованный из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности:
- решение, на основании которого образован испрашиваемый земельный участок, принятое до 1 марта 2015 г. Договор аренды исходного земельного участка в случае, если такой договор заключен до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
б) земельный участок, образованный из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного для комплексного освоения территории лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка:
- договор о комплексном освоении территории.
3) Заявители, указанные в подпункте 6 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
а) члены некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства:
- договор о комплексном освоении территории;
- документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации;
- решение общего собрания членов некоммерческой организации о распределении испрашиваемого земельного участка заявителю.
б) некоммерческая организация, созданная гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства:
- договор о комплексном освоении территории;
- решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка.
4) Заявители, указанные в подпункте 7 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка некоммерческой организации для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением случаев, если такое право зарегистрировано в ЕГРН;
- документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации;
- решение органа некоммерческой организации о распределении земельного участка заявителю.
5) Заявители, указанные в подпункте 8 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН;
- решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка.
6) Заявители, указанные в подпункте 9 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН;
- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок);
- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.
7) Заявители, указанные в подпункте 10 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН;
- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок);
- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.
8) Заявители, указанные в подпунктах 11, 30 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП.
9) Заявители, указанные в подпункте 13 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- договор о развитии застроенной территории.
10) Заявители, указанные в подпункте 13.1 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
а) земельный участок, предназначенный для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, предоставляется юридическому лицу, с которым заключен договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса:
- договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;
б) земельный участок, предназначенный для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, предоставляется юридическому лицу, с которым заключен договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса:
- договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.
11) Заявители, указанные в подпунктах 13.2 и 13.3 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- договор о комплексном развитии территории.
12) Заявители, указанные в подпункте 14 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков.
13) Заявители, указанные в подпункте 15 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если такое решение принято иным уполномоченным органом.
14) Заявители, указанные в подпункте 16 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд.
15) Заявители, указанные в подпункте 17 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- свидетельство о внесении казачьего общества в государственный Реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
16) Заявители, указанные в подпункте 18 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- документ, предусмотренный настоящим Перечнем, подтверждающий право заявителя на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов.
17) Заявители, указанные в подпункте 20 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- выдержка из лицензии на пользование недрами, подтверждающая границы горного отвода (за исключением сведений, содержащих государственную тайну).
18) Заявители, указанные в подпункте 21 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- концессионное соглашение.
19) Заявители, указанные в подпункте 21.1 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования;
- договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования.
20) Заявители, указанные в подпункте 21.2 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- специальный инвестиционный контракт.
21) Заявители, указанные в подпункте 22 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- охотхозяйственное соглашение.
22) Заявители, указанные в подпункте 26 пункта 1.2.1 настоящего административного регламента:
- инвестиционная декларация, в составе которой представлен инвестиционный проект.".
1.1.5.Наименование подраздела "Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов" раздела II изложить в следующей редакции:
"Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов".
1.1.6.Абзац первый пункта 2.24 раздела II после слов "без участия заявителя" дополнить словами: "в соответствии с нормативными правовыми актами, порядком и сроками, установленными соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией.".
1.1.7.Подпункт 7 пункта 5.2 раздела V изложить в следующей редакции:
"7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.".
1.1.8.Пункт 5.3 раздела V изложить в следующей редакции:
"5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию муниципального района "Печора".
В связи с отсутствием вышестоящего органа в соответствии со статьей 11.2 части 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалобы на решения, принятые руководителем администрации муниципального района "Печора", рассматриваются непосредственно руководителем администрации муниципального района "Печора".".
1.1.9.Абзац 1 пункта 5.4 раздела V после слов "предоставляющего муниципальную услугу," дополнить словами: "единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг,".
1.1.10.Пункт 5.13 раздела V дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае удовлетворения жалобы в форме исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах Администрация в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы готовит проект мотивированного ответа о результатах рассмотрения жалобы, в том числе проект документа с исправленными допущенными опечатками и ошибками.".
1.1.11.По тексту Административного регламента слова "Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП)" заменить словами "Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН)" в соответствующем падеже.
1.2.Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района "Печора".
Глава администрации
А.СОСНОРА