Постановление от 21.02.2017 г № 166
О внесении изменений в постановление администрации МР «Печора» от 03.03.2015 N 267 «Об утверждении Программы по повышению эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования муниципального района „Печора“ на период до 2018 года»
Администрация постановляет:
1.Внести в постановление администрации МР "Печора" от 03.03.2015 N 267 "Об утверждении Программы по повышению эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования муниципального района "Печора" на период до 2018 года" следующие изменения:
1.1.В Приложении к постановлению:
1.1.1.В подразделе 2 раздела II абзац второй изложить в следующей редакции:
"1) обеспечить реализацию программно-целевых методов управления бюджетным процессом, в том числе обеспечив соблюдение взаимной увязки государственных программ и муниципальных программ;";
1.1.2.В разделе III абзац восьмой подраздела 2 после слова "внутреннего" дополнить словом "муниципального";
1.1.3.В разделе V:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В сфере повышения эффективности оказания муниципальных услуг необходимо развивать следующие направления:
повысить значение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в качестве одного из инструментов стратегического и бюджетного планирования, обеспечить взаимосвязь муниципальных программ и муниципальных заданий;
оптимизировать структуру бюджетной сети за счет ликвидации или преобразования учреждений, не оказывающих услуги (работы), непосредственно направленные на реализацию полномочий органов местного самоуправления, а также не соответствующие профилю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в организации иной организационно-правовой формы;
перейти на применение принципов адресности и нуждаемости при предоставлении гражданам мер социальной поддержки, которые в наибольшей степени соответствует принципу социальной справедливости, а уточнение состава мер социальной поддержки и условий предоставления способствует формированию более эффективной, открытой и понятной системы социальной поддержки в целом и, следовательно, эффективности бюджетных расходов;
обеспечить изменение типа бюджетных и автономных учреждений, оказывающих услуги в интересах органов местного самоуправления, на тип казенного учреждения либо их ликвидацию.
Кроме того, в рамках реализации федеральной политики, направленной на создание единого сводного перечня государственных и муниципальных услуг и работ на основе базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, в 2015 году необходимо будет организовать работу отраслевых (функциональных) органов, исполняющих функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений, по формированию муниципальных заданий на основе базовых (отраслевых) перечней муниципальных услуг (работ).
В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с общими требованиями к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями МО МР "Печора", постановлением администрации МР "Печора" от 19.03.2015 N 333 утвержден порядок формирования, ведения и утверждения ведомственного перечня муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями муниципального района "Печора" (приложение).
В целях формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, проведена работа по подключению отраслевых (функциональных) органов, исполняющих функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений к компонентам системы "Электронный бюджет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Перед отраслевыми (функциональными) органами, исполняющими функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений стоит задача по поддержанию реестровых записей данных ведомственных перечней в актуальном состоянии в соответствии с бюджетным законодательством.
В перспективе по мере актуализации федерального законодательства необходимо будет активизировать работу по привлечению негосударственных учреждений к оказанию услуг и выполнению работ в социальной сфере. Этот процесс при разумном подходе должен повысить конкуренцию на рынке социальных услуг, одновременно стимулировать повышение их качества и снижение стоимости.";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В сфере развития муниципально-частного партнерства необходимо использовать оптимальное сочетание муниципальных и частных ресурсов для решения ключевых задач социально-экономического развития на территории муниципального района "Печора".
Муниципально-частное партнерство на основе долгосрочного контракта между частным инвестором и публично-правовым образованием реализуется при условии, что инвестиционный проект способствует достижению целевых показателей муниципальной программы МО МР "Печора" (муниципальных программ МО МР "Печора").
Для расширения практики использования инструментария муниципально-частного партнерства в социальной сфере необходимо повышение компетенций сотрудников, занимающихся вопросами муниципально-частного партнерства в органах местного самоуправления, которые могут выступить в качестве публичных партнеров (концедентов) по соответствующим соглашениям.
Законодательная база функционирования механизмов муниципально-частного партнерства должна обеспечивать открытость информации, в том числе о планах МО МР "Печора" в сфере муниципально-частного партнерства, в целях обеспечения эффективного взаимодействия с лицами, которые в соответствии с федеральным законодательством могут быть частными партнерами или концессионерами.";
1.1.4.В разделе VI:
а) в абзаце втором после слов "исполнении бюджета МО МР" дополнить словами ", а также другая бюджетная информация.";
б) дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Еще одним важным инструментом заинтересованности граждан к финансовым вопросам МО МР "Печора" является их непосредственное участие в формировании бюджета.
Вовлечение граждан в распределение общественных средств носит понятие "партисипаторного бюджетирования", одной из версий которого является инициативное бюджетирование.
В МО МР "Печора" в качестве элементов инициативного бюджетирования выступают значительная часть "малых проектов", территориальное общественное самоуправление, товарищества собственников жилья, некоммерческие организации.
В 2016 году МО МР "Печора" наряду с другими муниципальными образованиями включено в число пилотных участников проекта по инициативному бюджетированию в рамках соглашения Министерства финансов Республики Коми с МО МР "Печора".
На территории муниципального района "Печора" проект получил название "Народный бюджет".
Основной целью указанного проекта является выявление и реализация социально значимых проектов на территории муниципального района "Печора", направленных на привлечение граждан и организаций в решение вопросов местного значения.
Реализация данного проекта будет способствовать росту доверия граждан к органам местного самоуправления, а также повышению удовлетворенности населения качеством социальной инфраструктуры.";
1.1.5.Приложение к Программе по повышению эффективности управления муниципальными финансами МО МР "Печора" на период до 2018 года изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации МР "Печора".
Глава администрации
А.СОСНОРА