Решение от 15.12.2016 г № 14/2016-172

О бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Руководствуясь статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 33 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" решил:
Утвердить бюджет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов:
Статья 1
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") на 2017 год:
общий объем доходов в сумме 6 129 245,6 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 6 386 125,5 тыс. рублей;
дефицит в сумме 256 879,9 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить основные характеристики бюджета МО ГО "Сыктывкар" на 2018 год и на 2019 год:
общий объем доходов на 2018 год в сумме 6 112 309,8 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 6 106 957,7 тыс. рублей;
общий объем расходов на 2018 год в сумме 6 361 269,3 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 6 363 122,7 тыс. рублей;
дефицит на 2018 год в сумме 248 959,5 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 256 165,0 тыс. рублей.
Статья 3
Установить объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на 2018 год в сумме 75 218,5 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 149 901,3 тыс. рублей.
Статья 4
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств МО ГО "Сыктывкар" на 2017 год в сумме 1 700,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 1 868,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 2 036,0 тыс. рублей.
Статья 5
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
1.На 2017 год в сумме 3 694 084,1 тыс. рублей.
2.На 2018 год в сумме 3 622 708,8 тыс. рублей.
3.На 2019 год в сумме 3 545 305,9 тыс. рублей.
Статья 6
Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда МО ГО "Сыктывкар" на 2017 год в размере 119 254,2 тыс. рублей, на 2018 и 2019 годы - 129 290,9 тыс. рублей и 88 152,0 тыс. рублей соответственно.
Статья 7
Утвердить:
1.Распределение бюджетных ассигнований на 2017 год по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению N 1 к настоящему решению;
2.Распределение бюджетных ассигнований на плановый период 2018 и 2019 годов по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению N 2 к настоящему решению;
3.Ведомственную структуру расходов бюджета на 2017 год согласно приложению N 3 к настоящему решению;
4.Ведомственную структуру расходов бюджета на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению;
5.Источники финансирования дефицита бюджета МО ГО "Сыктывкар" на 2017 год согласно приложению N 5 к настоящему решению;
6.Источники финансирования дефицита бюджета МО ГО "Сыктывкар" на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению;
7.Перечень главных администраторов доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению N 7 к настоящему решению;
8.Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению N 8 к настоящему решению;
9.Программу муниципальных заимствований МО ГО "Сыктывкар" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению;
10.Программу муниципальных гарантий МО ГО "Сыктывкар на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению;
11.Нормативы распределения доходов в бюджет МО ГО "Сыктывкар" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 11 к настоящему решению;
12.Перечень инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, согласно приложению N 12 к настоящему решению.
Статья 8
Установить, что муниципальные унитарные предприятия МО ГО "Сыктывкар" перечисляют в бюджет МО ГО "Сыктывкар" 30 процентов прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий МО ГО "Сыктывкар" после уплаты установленных законодательством налогов и иных обязательных платежей.
Статья 9
1.Установить предельный объем муниципального долга МО ГО "Сыктывкар":
1) на 2017 год в сумме 2 202 453,4 тыс. рублей;
2) на 2018 год в сумме 2 579 521,0 тыс. рублей;
3) на 2019 год в сумме 2 779 836,5 тыс. рублей.
2.Установить верхний предел муниципального долга МО ГО "Сыктывкар":
1) по состоянию на 1 января 2018 года в сумме 1 173 356,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям МО ГО "Сыктывкар" в сумме 0 рублей;
2) по состоянию на 1 января 2019 года в сумме 1 422 316,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям МО ГО "Сыктывкар" в сумме 0 рублей;
3) по состоянию на 1 января 2020 года в сумме 1 678 481,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям МО ГО "Сыктывкар" в сумме 0 рублей.
Статья 10
Установить, что в случае невыполнения плановых показателей доходной части бюджета МО ГО "Сыктывкар", средства бюджета в первоочередном порядке направляются на выполнение бюджетных обязательств по социально значимым и другим первоочередным расходам в порядке, установленном администрацией МО ГО "Сыктывкар".
Статья 11
Установить, что плата за предоставление конкурсной документации, документации о закрытом аукционе, взимаемая в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса, закрытого аукциона органом, уполномоченным на осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков МО ГО "Сыктывкар", зачисляется в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар".
Статья 12
1.Установить, что денежные средства, внесенные участниками конкурсов и аукционов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МО ГО "Сыктывкар" и нужд бюджетных учреждений МО ГО "Сыктывкар" в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе и не подлежащие возврату или подлежащие перечислению оператором электронной площадки муниципальным и иным заказчикам МО ГО "Сыктывкар", а также денежные суммы, подлежащие уплате по банковским гарантиям, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", зачисляются в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар".
2.Установить, что денежные средства, перечисленные муниципальным заказчикам в качестве обеспечения муниципальных контрактов и не подлежащие возврату поставщикам (исполнителям, подрядчикам), а также сумма средств по банковской гарантии, подлежащих уплате гарантом муниципальному заказчику в случаях ненадлежащего исполнения обязательств принципалом, предусмотренных муниципальными контрактами в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", зачисляются в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар".
Статья 13
Установить, что сумма цены за право заключения муниципального контракта в случае проведения электронного аукциона на право заключить муниципальный контракт в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", зачисляется в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар".
Статья 14
Средства, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", учитываются на лицевых счетах, открытых им в Департаменте финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" на счете, открытом в Отделении - НБ Республики Коми г. Сыктывкар в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" в порядке, установленном Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар".
Остатки средств, поступающих во временное распоряжение получателей средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", на счете Департамента финансов администрации МО ГО "Сыктывкар", открытом в Отделении - НБ Республики Коми г. Сыктывкар, могут перечисляться Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" с указанного счета в бюджет МО ГО "Сыктывкар" с их возвратом не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на счет, с которого они были ранее перечислены, в порядке, установленном Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар".
Статья 15
Остатки средств на счете, открытом Департаменту финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" в Отделении - НБ Республики Коми г. Сыктывкар в соответствии с законодательством, на котором отражаются операции со средствами автономных и бюджетных учреждений МО ГО "Сыктывкар", могут перечисляться Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" с соответствующего счета в бюджет МО ГО "Сыктывкар" с их возвратом не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на счет, с которого они были перечислены, в порядке, установленном Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар".
Статья 16
Установить, что не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетным учреждениям из бюджета МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы, при достижении бюджетным учреждением показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), характеризующих объем муниципальной услуги (работы). Остаток субсидии на выполнение муниципального задания бюджетными учреждениями в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями, подлежит возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар".
Установить, что не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных автономному учреждению из бюджета МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, используются в очередном финансовом году в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения для достижения целей, ради которых это учреждение создано, при достижении автономным учреждением показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), характеризующих объем муниципальной услуги (работы). Остаток субсидии на выполнение муниципального задания автономными учреждениями в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями, подлежит возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар".
Статья 17
Установить, что кредиторская задолженность по расходам местного бюджета, образовавшаяся по состоянию на 1 января текущего финансового года, погашается только за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на текущий финансовый год.
Установить, что средства, поступившие на лицевые счета по учету средств бюджета получателей бюджетных средств МО ГО "Сыктывкар" после 1 января текущего финансового года в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, образовавшейся по состоянию на 1 января, перечисляются в полном объеме в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар".
Статья 18
Бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар", предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар" по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренные настоящим решением, осуществляются в порядке, установленном администрацией МО ГО "Сыктывкар", и в соответствии с перечнем инвестиционных проектов, утвержденным администрацией МО ГО "Сыктывкар".
Статья 19
1.Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, за счет межбюджетных трансфертов и (или) в рамках реализации норм федеральных законов, государственных программ, федеральных целевых программ, осуществляется в порядке, установленном администрацией МО ГО "Сыктывкар", с учетом требований федеральных законов, нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления межбюджетных трансфертов, порядок реализации государственных программ, федеральных целевых программ.
2.Установить, что предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам; предоставление грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе на конкурсной основе, осуществляется в порядке, определяемом администрацией МО ГО "Сыктывкар".
3.Установить, что предоставление субсидий муниципальным казенным предприятиям МО ГО "Сыктывкар" на частичное финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с погашением задолженности по обязательным платежам в бюджет и (или) во внебюджетные фонды, возникшей в результате осуществления ими уставной деятельности, осуществляется в порядке, определенном администрацией МО ГО "Сыктывкар" с учетом требований, установленных статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.В остальных случаях субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, предоставляются при условии, что затраты или недополученные доходы возникают в результате действий органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар". Порядок предоставления указанных субсидий утверждается администрацией МО ГО "Сыктывкар" с учетом требований, установленных статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 20
1.Подлежат перечислению платежи на счет, открытый Департаменту финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" в Отделении - НБ Республики Коми г. Сыктывкар, в случаях, установленных правовыми актами администрации МО ГО "Сыктывкар":
- авансовые, в рамках осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар";
- по муниципальным контрактам (договорам) об осуществлении отдельных закупок товаров, работ, услуг.
2.Операции по зачислению и списанию средств на счете, указанные в пункте 1 настоящей статьи, отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам, получающим средства из бюджета МО ГО "Сыктывкар", в Департаменте финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" в порядке, установленном Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар".
3.Операции по списанию средств, отраженных на лицевых счетах, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам юридических лиц, возникающих из муниципальных контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, после предоставления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств в порядке, установленном Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар".
4.Остатки средств на счете, открытом Департаменту финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" в Отделении - НБ Республики Коми г. Сыктывкар, могут перечисляться Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" с соответствующего счета в бюджет МО ГО "Сыктывкар" с их возвратом не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на счет, с которого они были перечислены, в порядке, установленном Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар".
Статья 21
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета МО ГО "Сыктывкар" является использование (перераспределение) зарезервированных в составе утвержденных статьей 7 настоящего решения:
1) бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в резервном фонде администрации МО ГО "Сыктывкар", в порядке, предусмотренном администрацией МО ГО "Сыктывкар";
2) бюджетных ассигнований, предусмотренных на уплату налога на имущество организаций органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными, автономными и казенными учреждениями в порядке, предусмотренном администрацией МО ГО "Сыктывкар";
3) бюджетных ассигнований, предусмотренных на открытие новых муниципальных учреждений, изменение действующей сети учреждений в МО ГО "Сыктывкар", подведомственных главным распорядителям бюджетных средств МО ГО "Сыктывкар", планируемых к открытию в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годах, в порядке, предусмотренном администрацией МО ГО "Сыктывкар";
4) бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение софинансирования мероприятий, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений, в порядке, предусмотренном администрацией МО ГО "Сыктывкар";
5) бюджетных ассигнований, предусмотренных на повышение оплаты труда и пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством, в порядке, предусмотренном администрацией МО ГО "Сыктывкар";
6) бюджетных ассигнований на исполнение обязательств, предусмотренных разделом IX Жилищного кодекса Российской Федерации, в части имущества, находящегося в собственности МО ГО "Сыктывкар", в порядке, предусмотренном администрацией МО ГО "Сыктывкар";
7) бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение судебных решений в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, предусмотренном администрацией МО ГО "Сыктывкар".
2.Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 16 Положения о бюджетном процессе в МО ГО "Сыктывкар" следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета МО ГО "Сыктывкар":
1) распределение (перераспределение) главным распорядителям средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" остатков средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", образовавшихся на 1 января 2017 года за счет неиспользованных в 2016 году безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
2) внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и Порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из республиканского бюджета Республики Коми;
3) перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар", в порядке, предусмотренном администрацией МО ГО "Сыктывкар", в пределах объема бюджетных ассигнований, запланированных на указанные цели;
4) обращение главного распорядителя средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" о перераспределении бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета МО ГО "Сыктывкар" соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
5) перераспределение бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств с уточнением разделов, подразделов, целевых статей, групп видов расходов в случаях, необходимых для изменения бюджетной классификации расходов, - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета МО ГО "Сыктывкар";
6) изменение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда МО ГО "Сыктывкар" в случаях, установленных в пунктах 4, 7 решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 30.09.2013 N 18/2013-281 "О муниципальном дорожном фонде муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
7) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
8) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденного настоящим решением объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по основному мероприятию целевой статьи расходов (11 - 12 разряды кода классификации расходов бюджетов), в случае детализации (изменения детализации) этого основного мероприятия по направлениям расходов целевой статьи расходов (13 - 17 разряды кода классификации расходов бюджетов);
9) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, между основными мероприятиями, подпрограммами, программами, непрограммными направлениями, - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета МО ГО "Сыктывкар";
10) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Сыктывкар" в ходе исполнения бюджета МО ГО "Сыктывкар" в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета МО ГО "Сыктывкар", предусмотренных на соответствующий финансовый год;
11) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обслуживание;
12) в случае увеличения бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам к МО ГО "Сыктывкар" о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны МО ГО "Сыктывкар" (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Сыктывкар"), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих исполнению в 2017 году в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, не поставленных на учет получателями средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" в срок до 15 ноября 2017 года.
Статья 22
Установить, что средства, предусмотренные пунктом 1 статьи 21 настоящего решения, предусматриваются в бюджете МО ГО "Сыктывкар" в ведомственной структуре расходов бюджета МО ГО "Сыктывкар" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов по главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту финансов администрации МО ГО "Сыктывкар".
Статья 23
Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2017 года.
Глава МО ГО "Сыктывкар" -
председатель Совета
В.КОЗЛОВ