Приложение к Приказу от 25.08.2016 г № 33/3 Административный регламент
Административный регламент предоставления службой республики коми по тарифам государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Административный регламент предоставления Службой Республики Коми по тарифам государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Административный регламент, государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при утверждении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - субъекты электроэнергетики), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (далее - Постановление N 977).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на получение государственной услуги являются в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности (далее - субъекты электроэнергетики), при условии, что они относятся к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с Критериями отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением N 977 (далее - Критерии), а именно не соответствуют критериям, установленным пунктом 1 Критериев, и соответствуют одному из следующих критериев:
а) наличие доли субъекта Российской Федерации (иных субъектов Российской Федерации) в уставном капитале субъекта электроэнергетики составляет не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция;
б) субъект электроэнергетики предусматривает финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике относится к полномочиям органов исполнительной власти Республики Коми в области государственного регулирования цен (тарифов);
в) субъект электроэнергетики, в уставном капитале которого участвует субъект Российской Федерации, предусматривает в инвестиционной программе строительство генерирующего объекта установленной мощностью 25 МВт и выше и (или) реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) генерирующего объекта с увеличением установленной мощности на 25 МВт и выше (далее - Заявители).
1.2.2.От имени Заявителей, в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - представители Заявителя).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения, графике работы и наименование органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений и территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Служба Республики Коми по тарифам (далее - Служба);
место нахождения Службы: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73, 5 этаж;
график работы Службы:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов, у женщин с 9.00 до 17.30 часов (в пятницу с 9.00 до 16.00 часов);
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота и воскресенье;
1.3.2.Справочные телефоны структурных подразделений Службы:
телефон Службы: (8212) 29-15-71; факс (8212) 29-15-72;
справочный телефон структурного подразделения Службы, предоставляющего государственную услугу:
отдел регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию Службы (8212) 29-15-74;
1.3.3.Адреса официальных сайтов органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты:
1) адрес официального сайта Службы - http://www.komirec.ru/;
адрес государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" - pgu.rkomi.ru,
адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - gosuslugi.ru;
2) адрес электронной почты Службы - tarif@rkomi.ru;
1.3.4.Порядок получения информации лицами, заинтересованными в предоставлении государственной услуги, по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":
1) информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления государственной услуги, заявитель может получить непосредственно в Службе, по справочным телефонам, в сети Интернет (на официальном сайте Службы), посредством "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми", "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)", а также направив письменное обращение через организацию почтовой связи, либо по электронной почте:
- заявители вправе получить по телефону информацию по вопросам предоставления государственной услуги в вежливой форме, быстро, четко и по существу поставленного вопроса; при консультировании по телефону должностное лицо Службы называет свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратилось лицо, заинтересованное в предоставлении государственной услуги; информирование заявителя по вопросам предоставления государственной услуги по телефону не должно превышать 15 минут;
- при обращении заявителя посредством электронной почты ответ направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением должен быть направлен в письменной форме через организацию почтовой связи);
2) информация по вопросам предоставления государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предоставляется, в связи с отсутствием государственных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги;
1.3.5.Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем пункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми":
1) информация о порядке предоставления государственной услуги, а также график приема представителей Заявителя для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги размещены на информационном стенде Службы;
2) информация о порядке предоставления государственной услуги также размещена на "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми", "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)";
3) на официальном сайте Службы размещена следующая информация:
- тексты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие предоставление государственной услуги;
- настоящий Административный регламент;
- адрес места нахождения, график работы, справочные телефоны Службы и структурных подразделений и адреса электронной почты Службы.
В случае возникновения у оператора федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность выполнения с использованием официального сайта системы действий (размещение информации, осуществление информационного взаимодействия), предусмотренных Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 (далее - Правила), Служба и Заявители руководствуются пунктом 9 Правил.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2.2.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Службой.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
2.2.3.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие Службой решения об утверждении инвестиционной программы;
- принятие Службой решения об отказе в утверждении инвестиционной программы.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги складывается из максимальных сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, и исчисляется с момента поступления полного комплекта документов, представленного Заявителем на официальный сайт ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт системы).
В случаях направления Заявителем дополнительных (недостающих) материалов срок рассмотрения исчисляется с момента поступления дополнительных материалов.
Срок доработки проекта инвестиционной программы не входит в срок предоставления государственной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется Службой в соответствии с:
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики";
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии";
приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2010 N 114 "Об утверждении формы инвестиционной программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций";
приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 05.04.2013 N 185 "Об утверждении формы опубликования в сети Интернет решения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики";
постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов";
постановлением Правительства Республики Коми от 23.04.2012 N 148 "О Службе Республики Коми по тарифам".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Заявители самостоятельно направляют в Службу заявление о предоставлении государственной услуги по унифицированной форме, приведенной в приложении N 1 к Административному регламенту, с использованием официального сайта системы и прилагаемые к нему материалы.
Заявление должно содержать следующую информацию:
о соответствии субъекта электроэнергетики критериям, указанным в пункте 1.2.1 настоящего Административного регламента;
дату и место размещения проекта инвестиционной программы на официальном сайте системы (полный электронный адрес);
о наличии в проекте инвестиционной программы инвестиционных проектов, указанных в подпунктах "б", "в" и "г" пункта 19 Правил.
Прилагаемые к заявлению материалы направляются в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписью, и должны содержать:
финансовый план субъекта электроэнергетики, составленный на период реализации проекта инвестиционной программы с разделением по видам деятельности, в том числе регулируемым государством, начиная с 1-го года реализации проекта инвестиционной программы, с указанием источников и способов финансирования проекта инвестиционной программы и отчетных показателей исполнения финансового плана субъекта электроэнергетики за предыдущий и текущий годы;
материалы, обосновывающие стоимость инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, в том числе пояснительная записка, сметные расчеты и иные документы и расчеты, которые, по мнению субъекта электроэнергетики, могут служить обоснованием стоимости указанных инвестиционных проектов;
программа научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ на период реализации проекта инвестиционной программы с разбивкой по годам и описанием содержания работ (при наличии таковой);
паспорта инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы.
Финансовый план субъекта электроэнергетики и паспорта инвестиционных проектов направляются в форме электронных документов в соответствии с формами, правилами заполнения указанных форм и требованиями к их форматам, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Заявление и материалы для утверждения инвестиционной программы субъекта электроэнергетики направляются согласно Графику прохождения документов для утверждения инвестиционных программ (приложение N 2 к Административному регламенту).
Документов, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не имеется.
2.7.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документах, выдаваемых Заявителю по результатам предоставления указанных услуг
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Документов, необходимых для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрено.
2.9.Указание на запрет требовать от Заявителя
Запрещается требовать от Заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) предоставления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми не предусмотрено.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.11.1.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
представление заявления и прилагаемых к нему материалов по истечении сроков, указанных в пунктах 11, 15 Правил;
субъект электроэнергетики относится к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 67 Правил;
информация о проекте инвестиционной программы размещена на официальном сайте системы не в полном объеме или не по установленной форме;
заявление и (или) прилагаемые к нему материалы представлены с использованием официального сайта системы не в полном объеме и (или) не по установленной форме.
2.11.2.Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, в том числе в электронной форме
Прием заявлений и прилагаемых к ним материалов, представленных заявителем, осуществляется должностным лицом Службы, ответственным за прием заявления и прилагаемых к ним материалов при предоставлении государственной услуги. Заявителю не позднее рабочего дня поступления заявления и прилагаемых к ним материалов направляется информация о приеме заявления и прилагаемых к ним материалов.
Заявление и материалы для утверждения инвестиционной программы субъекта электроэнергетики направляются Заявителем в Службу согласно Графику прохождения документов для утверждения инвестиционных программ (приложение N 2 к Административному регламенту).
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о социальной защите инвалидов
2.16.1.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, специалистов, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение по их запросам государственной услуги.
Места предоставления услуги должны обеспечивать возможность реализации прав людей с инвалидностью и маломобильных групп населения на получение услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, в том числе:
условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, путем размещения специально выделенного помещения для приема запросов и выдачи результатов государственной услуги на 1 этаже здания Службы для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами; прием инвалидов осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые рекомендуется размещать на нижних этажах зданий (строений).
Здание (помещение) Службы оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием полного наименования.
2.16.2.Требования к залу ожидания.
Для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, скамьями, кресельными секциями.
2.16.3.Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.
Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оснащаются столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, располагаются в непосредственной близости от информационного стенда с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.16.4.Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
На информационном стенде Службы размещается информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о порядке предоставления государственной услуги, сведения о месте нахождения и графике работы Службы, справочных телефонах, адресе электронной почты Службы, о месте приема, об установленных для приема днях и часах, образцы заполнения унифицированных форм заявлений для получения государственной услуги.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | %% | 100 |
| Удельный вес обоснованных жалоб в общем количестве запросов на предоставление государственной услуги | %% | 0 |
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
2.18.2.Государственная услуга предоставляется в электронной форме с использованием официального сайта системы.
2.18.3.Заявитель имеет возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, копирования и заполнения формы заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, в электронном виде посредством "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (pgu.rkomi.ru) и (или) "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию представленных Заявителями материалов;
2) проверку комплектности (достаточности) представленных Заявителем материалов;
3) рассмотрение Службой проекта инвестиционной программы, согласование (при необходимости) проекта инвестиционной программы с системным оператором, Министерством энергетики Российской Федерации, с Межотраслевым советом потребителей при Главе Республики Коми по вопросам деятельности субъектов естественных монополий, образованном в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 04.10.2014 N 102 (далее - Межотраслевой совет потребителей);
4) принятие решения об утверждении инвестиционной программы Заявителя или отказе в утверждении инвестиционной программы Заявителя и уведомление Заявителя о результатах рассмотрения и утверждения инвестиционной программы.
3.1.2.График прохождения документов для предоставления государственной услуги представлен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.1.4.Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
3.1.Прием представленных Заявителями материалов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых материалов Заявителем на официальный сайт системы.
3.2.2.Должностное лицо Службы, ответственное за прием заявления и прилагаемых материалов Заявителя, направляет Заявителю информацию о приеме заявления и прилагаемых к ним материалов в день их поступления.
3.2.3.После приема заявление и прилагаемые к нему материалы Заявителя передаются на рассмотрение начальнику отдела регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию Службы, который назначает исполнителя.
3.2.4.Максимальный срок исполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему материалов, представленных Заявителем, составляет не более одного рабочего дня исчисляемый с момента поступление заявления и прилагаемых материалов Заявителем на официальный сайт системы.
3.2.5.Критерием принятия решения является поступление заявления и прилагаемых материалов Заявителя на официальный сайт системы.
3.2.6.Результатом административной процедуры является прием заявления и прилагаемых к нему материалов Заявителя и передача их начальнику отдела регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию Службы не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, и прилагаемых к нему материалов Заявителя.
3.2.7.Результат административной процедуры фиксируется на официальном сайте системы.
3.3.Проверка комплектности (достаточности) представленных Заявителями материалов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему материалов Заявителя исполнителю.
3.3.2.Исполнитель в течение не более одного рабочего дня со дня поступления заявления и прилагаемых к нему материалов Заявителя осуществляет проверку комплектности (достаточности) представленных заявителем материалов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
3.3.3.По результатам проверки представленных заявителем документов исполнитель определяет наличие либо отсутствие у Заявителя права на получение государственной услуги.
3.3.4.В случаях, указанных в пункте 2.11.1 Административного регламента, Служба направляет Заявителю мотивированный отказ в рассмотрении заявления и прилагаемых к нему материалов в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему материалов Заявителя на официальный сайт системы.
3.3.5.Заявитель повторно представляет через официальный сайт системы заявление и прилагаемые к нему материалы после устранения замечаний Службы не позднее 10 календарных дней со дня направления замечаний Службы Заявителю через официальный сайт системы.
Срок доработки замечаний не входит в максимальный срок исполнения данной административной процедуры.
3.3.6.Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему материалов Заявителя через официальный сайт системы обеспечивает размещение на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы, а также направление такого уведомления Заявителю.
3.3.7.Критерием принятия решения является комплектность (достаточность) представленных Заявителем материалов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
3.3.8.Максимальный срок исполнения административной процедуры по проверке комплектности (достаточности) представленных Заявителями материалов составляет не более 5 рабочих дней исчисляемый с момента поступление заявления и прилагаемых к нему материалов Заявителя исполнителю.
3.3.9.Результатом административной процедуры является мотивированный отказ в рассмотрении заявления и прилагаемых к нему материалов либо уведомление о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы.
3.3.10.Результат административной процедуры фиксируется на официальном сайте системы.
3.4.Рассмотрение Службой проекта инвестиционной программы, согласование (при необходимости) проекта инвестиционной программы с системным оператором, Министерством энергетики
Российской Федерации, Межотраслевым советом потребителей
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является уведомление Заявителя о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы Заявителя.
3.4.2.Исполнитель одновременно с размещением на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы направляет такое уведомление, а также сведения, содержащиеся в заявлении, и прилагаемые к заявлению материалы системному оператору, Министерству энергетики Российской Федерации, Межотраслевому совету потребителей в случаях, указанных в пункте 19 Правил (далее - органы и организации).
3.4.3.Министерство энергетики Российской Федерации в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы представляет в Службу заключение по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы и при наличии замечаний - исчерпывающий перечень таких замечаний в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.4.4.Системный оператор в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы размещает на официальном сайте системы заключение по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, включая при необходимости мотивированные замечания о его доработке.
Межотраслевой совет потребителей в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы Заявителя размещает на официальном сайте системы заключение по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы Заявителя, включая при необходимости мотивированные предложения о его доработке.
3.4.5.Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения замечаний и (или) заключений по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, предусмотренных 3.4.3 настоящего Административного регламента, направляет их через официальный сайт системы Заявителю при условии поступления указанных замечаний и (или) заключений в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
3.4.6.Исполнитель осуществляет анализ проекта инвестиционной программы на предмет оценки предложений Заявителя по включению инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционной программы, в цены (тарифы), регулируемые Службой, и оценки соответствия проектов инвестиционных программ сетевых организаций, за исключением организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, целевым значениям показателей надежности и качества услуг для целей формирования инвестиционных программ таких сетевых организаций.
3.4.7.Исполнитель в срок не позднее 35 календарных дней со дня размещения Службой уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы направляет с использованием официального сайта системы Заявителю свои замечания к проекту инвестиционной программы, подготовленные с учетом рассмотрения заключений на проект инвестиционной программы, предусмотренных пунктами 3.4.3, 3.4.4 настоящего Административного регламента.
3.4.8.Заявитель (за исключением сетевых организаций) в срок не позднее 65 календарных дней со дня размещения Службой уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы размещает в соответствии со стандартами раскрытия информации доработанный проект инвестиционной программы с учетом предусмотренных пунктами 3.4.3, 3.4.4, 3.4.7 настоящего административного регламента замечаний Службы, Министерства энергетики Российской Федерации, системного оператора, субъекта оперативно-диспетчерского управления.
Заявитель (за исключением сетевых организаций) одновременно с размещением на официальном сайте системы доработанного проекта инвестиционной программы направляет Службе уведомление о доработанной инвестиционной программе с использованием официального сайта системы.
Вместе с уведомлением о доработанной инвестиционной программе направляется информация, указанная в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, доработанная с учетом замечаний органов и организаций, и пояснительная записка, содержащая информацию об учете в доработанном проекте инвестиционной программы указанных замечаний или о мотивированном отказе от учета таких замечаний.
3.4.9.Заявитель (сетевая организация) в срок не позднее 85 календарных дней со дня размещения Службой уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы размещает в соответствии со стандартами раскрытия информации доработанный проект инвестиционной программы с учетом предусмотренных пунктами 3.4.3, 3.4.4, 3.4.7 настоящего Административного регламента замечаний Службы, Министерства энергетики Российской Федерации, системного оператора, пояснительную записку, содержащую информацию об учете предложений межотраслевого совета потребителей по доработке проекта инвестиционной программы или о мотивированном отказе от их учета, а также при наличии - заключение по результатам проведения технологического и ценового аудита доработанного проекта инвестиционной программы.
Сетевые организации одновременно с размещением на официальном сайте системы доработанного проекта инвестиционной программы направляют Службе с использованием официального сайта системы уведомление о доработанной инвестиционной программе.
Вместе с уведомлением о доработанной инвестиционной программе направляется пояснительная записка, содержащая информацию об учете в доработанном проекте инвестиционной программы указанных замечаний или о мотивированном отказе от учета таких замечаний.
3.4.10.Исполнитель не позднее 5 рабочих дней со дня поступления уведомления о доработанной инвестиционной программе направляет через официальный сайт системы Заявителю мотивированный отказ в рассмотрении такого уведомления и доработанного проекта инвестиционной программы с указанием замечаний, носящих исчерпывающий характер, в случаях:
размещения информации о доработанном проекте инвестиционной программы на официальном сайте системы не в полном объеме или не по установленной форме;
представления с использованием официального сайта системы прилагаемых к уведомлению о доработанной инвестиционной программе материалов, указанных в пунктах 3.4.8, 3.4.9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме и (или) не по установленной форме.
Заявитель повторно направляет с использованием официального сайта системы в Службу уведомление о доработанной инвестиционной программе и прилагаемые к нему материалы не позднее дня раскрытия информации о доработанном проекте инвестиционной программы после устранения замечаний Службы, но не позднее 5 рабочих дней со дня направления Службой таких замечаний Заявителю с использованием официального сайта системы.
3.4.11.Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления с использованием официального сайта системы уведомления о доработанной инвестиционной программе и прилагаемых к нему материалов размещает на официальном сайте системы уведомление о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы, а также направляет такое уведомление с использованием официального сайта системы Заявителю.
Исполнитель одновременно с размещением на официальном сайте системы уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы направляет такое уведомление, а также поступившие в Службу материалы, прилагаемые к уведомлению о доработанной инвестиционной программе, органам и организациям, указанным в пункте 3.4.2 настоящего Административного регламента.
3.4.12.Министерство энергетики Российской Федерации в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы представляет в Службу заключение по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы и при наличии замечаний - исчерпывающий перечень таких замечаний.
Системный оператор в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы размещает на официальном сайте системы заключение по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы, включая при необходимости мотивированные замечания о его доработке.
3.4.13.Межотраслевой совет потребителей в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы размещает на официальном сайте системы заключение по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы сетевой организации, включая при необходимости мотивированные предложения о его доработке.
3.4.14.Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения замечаний и (или) заключений на доработанный проект инвестиционной программы, предусмотренных пунктом 3.4.12 настоящего Административного регламента, направляет указанные материалы с использованием официального сайта системы Заявителю при условии их поступления в установленные Правилами сроки.
Исполнитель в срок не позднее 25 календарных дней со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы направляет с использованием официального сайта системы Заявителю свои замечания к доработанному проекту инвестиционной программы, подготовленные с учетом рассмотрения заключений по результатам рассмотрения доработанного проекта инвестиционной программы, предусмотренных пунктами 3.4.12, 3.4.13 настоящего Административного регламента.
3.4.15.При наличии замечаний Министерства энергетики Российской Федерации, предусмотренных пунктом 3.4.12 настоящего Административного регламента, Министерство энергетики Российской Федерации в срок не позднее 60 календарных дней со дня получения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы проводит согласительное совещание с участием уполномоченных представителей Заявителя и Службы, а также уполномоченных представителей иных органов и организаций, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Административного регламента, к сфере деятельности которых относятся рассматриваемые на совещании замечания, которые могут приглашаться Министерством энергетики Российской Федерации к участию в указанном совещании.
В протоколе согласительного совещания отражаются принятые на согласительном совещании решения в отношении замечаний Министерства энергетики Российской Федерации по проекту инвестиционной программы, в том числе неурегулированные разногласия по проекту инвестиционной программы, согласованные решения по доработке проекта инвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, по которым разногласия были урегулированы, с указанием срока доработки, а также предложения Министерства энергетики Российской Федерации по доработке проекта инвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, по которым разногласия по проекту инвестиционной программы остались неурегулированными.
Исполнитель направляет с использованием официального сайта системы Заявителю протокол согласительного совещания с Министерством энергетики Российской Федерации после его подписания.
3.4.16.При наличии предусмотренных пунктами 3.4.12, 3.4.14 настоящего Административного регламента замечаний Службы, системного оператора и (или) субъекта оперативно-диспетчерского управления (далее в настоящем разделе - разногласия по проекту инвестиционной программы) Служба в срок не позднее 45 календарных дней со дня размещения уведомления о принятии к рассмотрению доработанного проекта инвестиционной программы проводит согласительные совещания с участием уполномоченных представителей Заявителя и Службы, системного оператора представивших в Службу указанные замечания.
В протоколе согласительного совещания отражаются принятые на согласительном совещании решения в отношении разногласий по проекту инвестиционной программы, в том числе неурегулированные разногласия по проекту инвестиционной программы, согласованные решения по доработке проекта инвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, по которым разногласия по проекту инвестиционной программы были урегулированы, с указанием срока доработки, а также предложения Службы по доработке проекта инвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, по которым разногласия по проекту инвестиционной программы остались неурегулированными.
Для случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 и пунктом 69 Правил, в протоколе согласительного совещания отражаются принятые на согласительном совещании решения Службы по доработке проекта изменений в инвестиционную программу (корректировки инвестиционной программы) с указанием срока доработки.
Исполнитель направляет с использованием официального сайта системы Заявителю протоколы согласительных совещаний после их подписания.
3.4.17.При наличии неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы, предусмотренных пунктами 3.4.13, 3.4.16 настоящего Административного регламента, Служба направляет в Правительство Республики Коми обращение о рассмотрении неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы, содержащее протоколы соответствующих согласительных совещаний, материалы разногласий по проекту инвестиционной программы и информацию о месте размещения на официальном сайте системы (полный электронный адрес) проекта инвестиционной программы, после подписания протоколов согласительных совещаний, а в случае непоступления в Службу подписанного протокола согласительного совещания - по истечении 5 рабочих дней со дня его поступления в Службу для подписания.
Одновременно с направлением в Правительство Республики Коми обращения, предусмотренного настоящим пунктом, Служба направляет с использованием официального сайта системы Заявителю уведомление о наличии неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы, содержащее указание на дату направления в Правительство Республики Коми указанного обращения.
Неурегулированные разногласия по проекту инвестиционной программы рассматриваются Правительством Республики Коми в течение 20 календарных дней со дня поступления в Правительство Республики Коми материалов, указанных в настоящем пункте.
Решение Правительства Республики Коми направляется в Службу в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения Правительством Республики Коми неурегулированных разногласий по проекту инвестиционной программы.
Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения решения Правительства Республики Коми по результатам рассмотрения вопросов, предусмотренных настоящим пунктом, направляет его с использованием официального сайта системы Заявителю.
3.4.18.Заявитель размещает на официальном сайте системы в соответствии со стандартами раскрытия информации итоговый проект инвестиционной программы, доработанный в соответствии с предусмотренными пунктами 3.4.15, 3.4.16 настоящего Административного регламента согласованными решениями по доработке проекта инвестиционной программы, которые содержатся в протоколах согласительных совещаний, в наиболее поздний из сроков, установленных указанными протоколами согласительных совещаний, а при отсутствии в протоколах согласительных совещаний конкретных сроков размещения Заявителем итогового проекта инвестиционной программы - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения с использованием официального сайта системы Заявителем указанных протоколов согласительных совещаний.
Заявитель одновременно с размещением на официальном сайте системы итогового проекта инвестиционной программы направляет Службе уведомление с использованием официального сайта системы, содержащее указание на дату и место размещения на официальном сайте системы (полный электронный адрес) итогового проекта инвестиционной программы.
3.4.19.Служба направляет Заявителю мотивированный отказ с использованием официального сайта системы в утверждении инвестиционной программы, а также направляет соответствующее уведомление в органы и организации, указанные в пункте 3.4.2 настоящего Административного регламента, в случае непоступления уведомления о размещении в соответствии со стандартами раскрытия информации доработанного проекта инвестиционной программы или итогового проекта инвестиционной программы в течение 10 календарных дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 3.4.8 - 3.4.10, 3.4.18 настоящего Административного регламента.
3.4.20.Критерием принятия решения является обоснованность предложений Заявителя по включению инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционной программы, в цены (тарифы), регулируемые Службой, и оценки соответствия проектов инвестиционных программ сетевых организаций, за исключением организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, целевым значениям показателей надежности и качества услуг для целей формирования инвестиционных программ таких сетевых организаций и согласование (при необходимости) органов и организаций.
3.4.21.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 35 календарных дней исчисляемый с момента уведомления Заявителя о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы Заявителя и не учитывает срок доработки проекта инвестиционной программы.
3.4.22.Результат административной процедуры - рассмотрение Службой проекта инвестиционной программы, согласование (при необходимости) проекта инвестиционной программы с системным оператором, Министерством энергетики Российской Федерации, Межотраслевым советом потребителей.
3.4.23.Результат административной процедуры фиксируется на официальном сайте системы.
3.5.Принятие решения об утверждении инвестиционной программы Заявителя или отказе в утверждении инвестиционной программы Заявителя и уведомление Заявителя о результатах рассмотрения и утверждения инвестиционной программы
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является окончание проверки обоснованности предложений Заявителя и наличие (при необходимости) согласований организаций.
3.5.2.Исполнитель готовит и представляет начальнику отдела регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию экспертное заключение и проект приказа Службы об утверждении инвестиционной программы заявителя. Экспертное заключение помимо оценки обоснованности предложения заявителя должно содержать результаты контроля за реализацией инвестиционных программ в предыдущих периодах (при реализации инвестиционных программ в предыдущих периодах).
3.5.3.Решение об утверждении инвестиционной программы Заявителя принимается на заседании Правления Службы.
3.5.4.Правление Службы принимает решение об утверждении инвестиционной программы при отсутствии замечаний и предложений к проекту инвестиционной программы, предусмотренных пунктами 3.4.3, 3.4.4, 3.4.12 настоящего Административного регламента, в срок до 1 ноября года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, а в случаях, предусмотренных 58 - 61 Правил, - в течение 15 рабочих дней после размещения Заявителем на официальном сайте системы итогового проекта инвестиционной программы в соответствии с пунктом 62 Правил, а также при наличии заключений (отчетов) по результатам проведения технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным.
3.5.5.На основании принятого Правлением Службы решения руководителем Службы принимается приказ Службы об утверждении инвестиционной программы заявителя.
3.5.6.Приказ Службы об утверждении инвестиционной программы должен содержать:
а) перечни инвестиционных проектов с указанием их целей, полной стоимости, сроков реализации и объема финансирования по годам (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) по каждому инвестиционному проекту;
б) плановые показатели реализации инвестиционной программы;
в) для сетевых организаций - план ввода в эксплуатацию основных средств в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в отношении 1-го года реализации инвестиционной программы с поквартальной разбивкой.
3.5.7.Исполнитель размещает на официальном сайте системы решение об утверждении инвестиционной программы не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия по форме, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации.
Одновременно с размещением на официальном сайте системы решения об утверждении инвестиционной программы Исполнитель направляет с использованием официального сайта системы соответствующее уведомление Заявителю.
В случае, если в ходе рассмотрения представленных материалов установлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 2.11.1 настоящего Административного регламента, Исполнитель готовит проект письма Службы об отказе в утверждении инвестиционной программы, согласовывает его с начальником отдела регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию Службы и представляет на подпись руководителю Службы.
Исполнитель обеспечивает направление с использованием официального сайта системы уведомление Заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.8.Максимальный срок административной процедуры составляет не более 15 рабочих дней исчисляемый с момента окончания проверки обоснованности предложений Заявителя и наличие (при необходимости) согласований организаций.
3.5.9.Результатом административной процедуры является принятие решения об утверждении инвестиционной программы или отказе в утверждении инвестиционной программы Заявителя и направление соответствующего решения Заявителю.
3.5.10.Результат административной процедуры фиксируется на официальном сайте системы.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги.
Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента, а также за принятием решений руководителем структурного подразделения Службы осуществляется заместителем руководителя Службы или референтом Службы, координирующим и контролирующим работу структурного подразделения.
4.1.2.Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента включает в себя проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.3.Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливается руководителем Службы (лицом, исполняющим его обязанности).
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.2.2.Проверки полноты и качества осуществления государственной услуги организуются на основании приказов руководителя Службы (лица, исполняющего его обязанности).
4.2.3.Периодичность проведения проверок носит плановый характер (проводятся 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц Службы за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков предоставления государственной услуги.
4.3.3.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.При осуществлении контроля за предоставлением государственной услуги должно обращаться особое внимание на сроки исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, и полноту рассмотрения поставленных вопросов, объективность проведения проверок, законность и обоснованность принятых по ним решений, своевременность их исполнения и направления ответов заявителям.
4.4.2.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также законодательством Республики Коми.
4.4.3.Контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также законодательством Республики Коми.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
Решений и действий (бездействия) службы, должностных лиц службы, государственных служащих службы 5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) службы и (или) ее должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми при предоставлении государственной услуги
Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Службы и (или) должностных лиц и государственных служащих Службы при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Службы, должностного лица Службы, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель обращается в Службу с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.3.Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1.Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению заместителем руководителя Службы, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
5.3.2.В случае, если обжалуются решения, принятые заместителем руководителя Службы, жалоба подлежит рассмотрению руководителем Службы.
5.3.3.В случае, если обжалуются решения руководителя Службы, жалоба рассматривается в соответствии с пунктом 3.4 Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 года N 592.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Заявитель обращается в Службу с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4.2.Жалоба может быть направлена через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Службы - http://www.komirec.ru/, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме представителя Заявителя.
5.4.3.В случае подачи жалобы при личном приеме представитель Заявителя представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также доверенность на представление интересов Заявителя. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.4.Регистрация жалобы осуществляется Службой в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Службы Республики Коми по тарифам, ее должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Форма Журнала приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
Службой выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме представителя Заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Службы, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Жалоба в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации подлежит передаче должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалоб.
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Службу в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и Службой, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.4.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование Службы, ее должностного лица либо государственного гражданского служащего Службы (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, сведения о документе, представляющего право на подачу жалобы от имени Заявителя - представителя Заявителя (физического лица) либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, ее должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Службы, ее должностного лица либо государственного гражданского служащего.
5.4.6.В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются должностным лицом Службы в органы прокуратуры.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению в течение 15 календарных дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, его должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных ошибок и опечаток или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 календарных дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы, перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и перечень оснований для оставления жалобы без ответа
5.6.1.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.6.2.Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) признание жалобы необоснованной (решения и действия (бездействие) признаны законными, отсутствует нарушение прав заявителя).
5.6.3.В случае, если в жалобе не указаны сведения, обозначенные в подпункте 2 пункта 5.4.5 Административного регламента, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, в пятидневный срок со дня регистрации жалобы, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, направившему жалобу, сведения, обозначенные в подпункте 2 пункта 5.4.5 Административного регламента, поддаются прочтению.
5.7.Результат рассмотрения жалоб
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме приказа Службы.
5.8.Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2.В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Службы, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Службы, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилия, имя, отчество представителя Заявителя или наименование Заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
5.9.1.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.2.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Службы, сотрудников Службы при предоставлении государственной услуги в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.10.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.2.В этих целях Заявитель подает в Службу в письменной форме на имя руководителя Службы запрос о предоставлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (далее - Запрос).
5.10.3.Запрос в день поступления регистрируется специалистом отдела регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию Службы либо специалистом сектора организационной работы отдела кадровой, финансовой и организационной работы Службы и передается на рассмотрение руководителю (заместителю руководителя) Службы.
5.10.4.Руководитель (заместитель руководителя) Службы в течение 3 календарных дней со дня получения Запроса назначает ответственное лицо за направление запрашиваемых информации и документов путем направления резолюции.
5.10.5.Ответственное лицо в течение 3 календарных дней со дня получения резолюции обеспечивает направление запрашиваемой информации и документов заявителю.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается:
- на информационных стендах, расположенных в Службе, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
- на официальных сайтах Службы, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5.11.2.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- посредством телефонной связи по номеру Службы, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- посредством факсимильного сообщения;
- при личном обращении в Службу, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте;
- при письменном обращении в Службу, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.