Приложение к Постановлению от 09.09.2016 г № 237/1305-5 Регламент
Регламент перевода регионального фрагмента государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в республике коми в режим подготовки и проведения досрочных выборов, назначенных на 20 ноября 2016 года
1.1.Настоящий Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в Республике Коми в режим подготовки и проведения досрочных выборов, назначенных на 20 ноября 2016 года (далее - Регламент), разработан в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России), Избирательной комиссии Республики Коми.
1.2.Регламент определяет порядок перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в Республике Коми (далее - ГАС "Выборы") из режима информационного обслуживания избирательных комиссий в период между выборами в режим подготовки и проведения досрочных выборов, назначенных на 20 ноября 2016 года, а также устанавливает порядок использования ГАС "Выборы" в этом режиме.
2.Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения
досрочных выборов, назначенных 20 ноября 2016 года
2.1.Под переводом ГАС "Выборы" из одного режима работы в другой в настоящем Регламенте понимается проведение необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов, телекоммуникационных ресурсов ГАС "Выборы" для работы в новом режиме.
2.2.Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения досрочных выборов, назначенных на 20 ноября 2016 года, осуществляется распоряжением Председателя Избирательной комиссии Республики Коми, принимаемым на основании настоящего Регламента.
2.3.Председатель Избирательной комиссии Республики Коми уведомляет Главу Республики Коми, Государственный Совет Республики Коми, руководителя администрации муниципального района "Сысольский", Территориальную избирательную комиссию Сысольского района, Федеральный центр информатизации при ЦИК России (далее - ФЦИ), сервисный центр, осуществляющий оказание услуг по обеспечению функционирования комплекса средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы" (далее - ООО "Безопасность"), автономное учреждение "Комфорт" о дате перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения досрочных выборов, назначенных на 20 ноября 2016 года.
2.4.Председатель Избирательной комиссии Республики Коми направляет в региональное предприятие электросвязи (Коми филиал ПАО "Ростелеком", ГАУ РК "Центр информационных технологий" (далее - ГАУ РК "ЦИТ") письменное обращение о необходимости принять соответствующие меры по вопросам обеспечения функционирования региональной подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения досрочных выборов, назначенных на 20 ноября 2016 года.
2.5.Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления не вправе вмешиваться в работу системных администраторов, отменять указания руководителей ФЦИ и информационного отдела аппарата Избирательной комиссии Республики Коми.
2.6.В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного Постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", Территориальная избирательная комиссия Сысольского района в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" образуют группу для контроля за использованием территориального фрагмента комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы". Группа контроля должна быть сформирована не позднее чем через две недели после перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения досрочных выборов, назначенных на 20 ноября 2016 года.
2.7.Информационный отдел аппарата Избирательной комиссии Республики Коми (далее - информационный отдел) совместно с Коми филиалом ПАО "Ростелеком", ГАУ РК "ЦИТ", представителями ООО "Безопасность" проводит работу по проведению проверки функционирования подсистемы связи и передачи данных (далее - ПСПД) регионального фрагмента ГАС "Выборы". По результатам проверки не позднее 6 ноября 2016 года с участием уполномоченных представителей Коми филиала ПАО "Ростелеком", ГАУ РК "ЦИТ", Избирательной комиссии Республики Коми и ООО "Безопасность" составляется акт о готовности регионального фрагмента ПСПД ГАС "Выборы" для перевода в режим подготовки и проведения досрочных выборов, назначенных на 20 ноября 2016 года, и направляется посредством электронной почты ГАС "Выборы" в ФЦИ.
3.Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки
и проведения досрочных выборов, назначенных
на 20 ноября 2016 года
3.1.Под использованием ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации, а также для осуществления иных полномочий Избирательной комиссии Республики Коми и Территориальной избирательной комиссии Сысольского района.
ГАС "Выборы" используется для размещения информации на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Коми в сети Интернет средствами подсистемы Интернет-портала ЦИК России и в Информационно-справочной подсистеме (далее - ИСП) ГАС "Выборы".
3.2.Эксплуатация ГАС "Выборы" в Избирательной комиссии Республики Коми, Территориальной избирательной комиссии Сысольского района осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".
3.3.В режиме подготовки и проведения выборов ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:
3.3.1.Ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей (подсистема Регистр избирателей, участников референдума).
3.3.2.Установление достоверности сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (подсистема Регистр избирателей, участников референдума).
3.3.3.Проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов (подсистема Регистр избирателей, участников референдума, задача "Контроль избирательных фондов").
3.3.4.Ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право").
3.3.5.Ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих их наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании").
3.3.6.Ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры").
3.3.7.Ввод и обработка сведений об избирательных объединениях и кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с избирательным законодательством, проведение компьютерной жеребьевки (при принятии соответствующего решения), подготовка текстов избирательных бюллетеней (задача "Кандидаты и избирательные объединения").
3.3.8.Ввод и обработка сведений об уполномоченных представителях избирательных объединений, уполномоченных представителях кандидатов по финансовым вопросам, о доверенных лицах кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица").
3.3.9.Ввод и обработка данных об открытии (закрытии) специальных избирательных счетов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов").
3.3.10.Ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов").
3.3.11.Ввод и обработка сведений о поступивших в Избирательную комиссию Республики Коми обращениях (жалобах, заявлениях), касающихся нарушений законодательства о выборах, результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов и при оспаривании итогов голосования, результатов выборов (задача "АКРИКО").
3.3.12.Ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности").
3.3.13.Ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах, итогах голосования и результатах выборов (задачи "Итоги", "Кандидаты и избирательные объединения", "Избирательные кампании").
3.3.14.Обработка и размещение на Интернет-портале ГАС "Выборы" сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной Постановлением ЦИК России от 20 апреля 2016 года N 4/33-7 (подсистема Интернет-портал ЦИК России).
3.3.15.Обработка и размещение в ИСП ГАС "Выборы" сведений, поступивших в ГАС "Выборы", в режиме реального времени (ИСП).
3.4.Обмен информацией между избирательными комиссиями производится в соответствии с Регламентом обмена информацией с использованием регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в Республике Коми при подготовке и проведении досрочных выборов, назначенных на 20 ноября 2016 года (приложение N 1).
4.Особенности использования регионального фрагмента
ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения досрочных
выборов, назначенных на 20 ноября 2016 года
4.1.Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной на КСА Избирательной комиссии Республики Коми ИСП ГАС "Выборы", а также Интернет-портала ЦИК России, содержащего официальный сайт Избирательной комиссии Республики Коми. Наполнение сайтов регулируется Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной Постановлением ЦИК России от 20 апреля 2016 года N 4/33-7. Сведения о ходе подготовки и проведении выборов отображаются в ИСП ГАС "Выборы" в режиме реального времени.
Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется постановлениями ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4 "О Положении об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" и от 3 ноября 2003 года N 49/463-4 "О Перечне персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", и организации доступа к этим сведениям".
4.2.Информационный отдел совместно с ООО "Безопасность" проводит проверку соответствия программно-технических средств КСА утвержденной конфигурации, выполнение организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности информации.
4.3.Информационный отдел совместно с ФЦИ, ООО "Безопасность" в период подготовки и проведения выборов организует и проводит в октябре 2016 года общесистемные тренировки системных администраторов для проверки целостности программного обеспечения КСА ГАС "Выборы", определения уровня подготовки системных администраторов.
4.4.По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков, но не позднее 3 ноября 2016 года члены группы контроля совместно с системным администратором проверяют готовность КСА ГАС "Выборы" Территориальной избирательной комиссии Сысольского района. По результатам проверки составляется протокол проверки готовности (приложение N 2). Копия подписанного протокола не позднее 5 ноября 2016 года направляется в Избирательную комиссию Республики Коми.
4.5.После проведения мероприятий, указанных в пунктах 2.6 - 2.7, 4.2 - 4.4 Регламента, но не позднее 8 ноября 2016 года Избирательная комиссия Республики Коми направляет в ФЦИ извещение о готовности ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на досрочных выборах, назначенных на 20 ноября 2016 года (приложение N 3).
4.6.В соответствии с пунктом 4 статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ГАС "Выборы" используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные посредством ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
4.7.Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов прекращается в день официального опубликования полных данных, содержащихся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования, результатах выборов, и выполнения всех мероприятий по передаче, получению и обработке данных, резервированию баз данных в порядке, установленном эксплуатационной документацией ГАС "Выборы".