Постановление от 25.09.2006 г № 16
О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний в Республике Коми
Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Коми Глушкова Людмила Ивановна, отмечаю, что в республике сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, обусловленная угрозой заболеваемости людей природно-очаговыми и другими инфекционными болезнями.
Так, с 2005 года, в связи с увеличением численности грызунов - основных носителей вируса, регистрируется активизация природного очага геморрагической лихорадки с почечным синдромом. Возросла заболеваемость клещевым энцефалитом и болезнью Лайма. По данным за 8 месяцев 2006 года, общее количество покусанных клещами составило 950 человек, что в 3,7 раза больше, чем в 2005 году. Сохраняется высокий риск заражения людей туляремией.
Одной из причин сложившейся ситуации является резкий рост численности синантропных грызунов - крыс, мышей, являющихся переносчиками указанных заболеваний и прикормителями паразитов, передающих заболевания человеку. Грызуны являются природными носителями 20 опасных инфекций, таких как чума, лихорадка Ку, туляремия, бруцеллез, лептоспироз, псевдотуберкулез, сальмонеллез, листериоз, крысиный сыпной тиф, везикулярный риккетсиоз, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (ГЛПС), лимфоцитарный хорпоменингит, гельминтозы и др.
Наряду с риском распространения инфекционных болезней, грызуны наносят значительный экономический ущерб, связанный с уничтожением и порчей значительного количества сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, повреждением электрических коммуникаций, систем связи, оборудования, инвентаря.
Установлено, что грызуны приобретают эпидемиологическое значение в распространении инфекционных болезней в случае, если их численность превышает 0,5 особи на 1000 квадратных метров площади. Вместе с тем в настоящее время численность грызунов в республике превышает эпидемиологически приемлемый показатель и составляет 0,7 на 1000 кв.м.
Причинами складывающейся эпидемиологически опасной ситуации являются неудовлетворительное санитарное состояние территорий, населенных мест, множественные нарушения в организации сбора, сортировки, транспортировки и утилизации мусора, порочная практика вывоза бытового мусора на несанкционированные свалки, зачастую - отсутствие обеззараживания биологических отходов.
Важнейшей причиной увеличения численности синантропных грызунов является отсутствие системной работы по истреблению как в целом на территориях населенных мест и в жилом фонде, так и на эпидемиологически значимых объектах (предприятиях пищевой промышленности, торговли, общественного питания, в лечебно-профилактических, дошкольных и образовательных учреждениях). На территории Республики Коми за последние 10 лет практически прекратилась работа по сплошной дератизации территорий населенных пунктов, в несколько раз сократился объем истребительных работ на объектах социальной сферы.
На уровне муниципальных образований городских округов и муниципальных районов отсутствует должное внимание организации профилактической работы в указанном направлении, не утверждены и не реализуются программы по борьбе с грызунами, не проводится оценка заселенности грызунами территорий и эпидемиологически опасных объектов, в бюджетах не предусматривается выделение средств на проведение инженерно-технических мероприятий с целью обеспечения грызунонепроницаемости и на проведение систематических работ по истреблению грызунов на объектах муниципальной собственности.
В связи с изложенным сложившаяся в Республике Коми эпидемиологическая ситуация и прогноз ее развития свидетельствует, что дальнейшее увеличение численности грызунов в населенных пунктах приведет к росту числа природно-очаговых инфекционных заболеваний людей, увеличению экономического ущерба, наносимого грызунами, ухудшению качества жизни населения.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Коми, в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.04.1999, N 14, ст. 1650) постановляю:
1.Предложить руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим хозяйственную деятельность, в октябре - ноябре 2006 года организовать и провести комплекс дератизационных мероприятий, включающий:
- оценку заселенности объектов грызунами;
- обеспечение грызунонепроницаемости объекта путем проведения необходимых инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий;
- проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объектов и прилегающих территорий;
- проведение регулярных истребительных мероприятий, в соответствии с требованиями СП 3.5.3.1129-02 "Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации".
2.Рекомендовать Правительству Республики Коми:
2.1.разработать и утвердить региональную программу по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний на 2007 - 2008 годы;
2.2.разработать и утвердить распоряжение "О работе муниципальных образований по борьбе с грызунами, профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний" и организовать контроль за его выполнением;
2.3.потребовать от профильных министерств и ведомств должной организации работы по истреблению грызунов, выполнению мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объектов и прилегающих территорий.
3.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов:
3.1.организовать в октябре 2006 года проведение оценки заселенности грызунами объектов, находящихся в муниципальной собственности;
3.2.планирование необходимых инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий с целью обеспечения грызунонепроницаемости объектов, находящихся в их муниципальной собственности, и организацию их проведения в ноябре - декабре 2006 года;
3.3.обеспечить организацию и проведение регулярных дератизационных мероприятий на объектах муниципальной собственности и территорий населенных мест силами специализированных предприятий дезинфекционного профиля;
3.4.в октябре 2006 года рассмотреть вопросы состояния дератизационных и профилактических мероприятий на территории муниципальных образований на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий;
3.5.разработать и принять программы по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний на 2007 - 2008 годы, предусмотрев в них:
- проведение сплошной ежегодной двукратной дератизации всех объектов, независимо от их правовой формы собственности, расположенных на административной территории;
- меры по санитарной очистке территорий населенных мест, обеспечению сбора, хранения, удаления, утилизации и обеззараживания бытовых отходов;
- меры по обеспечению грызунонепроницаемости объектов;
- меры по гигиеническому воспитанию населения по вопросам борьбы с грызунами, профилактики природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекций;
3.6.о проделанной работе письменно информировать Управление Роспотребнадзора по Республике Коми и его территориальные отделы к 20 ноября 2006 года.
4.Рекомендовать Министерству здравоохранения Республики Коми:
- осуществить необходимые мероприятия по повышению готовности учреждений здравоохранения к мероприятиям по диагностике и лечению природно-очаговых и особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний среди людей;
- обеспечить необходимые мероприятия по повышению грызунонепроницаемости лечебно-профилактических учреждений;
- организовать оценку заселенности грызунами подведомственных объектов и систематические мероприятия по дератизации в подведомственных учреждениях силами специализированных предприятий дезинфекционного профиля.
5.Главным государственным санитарным врачам по городам и районам Республики Коми:
5.1.обеспечить определение перечня объектов особо эпидемиологического значения, расположенных на подконтрольных территориях, на которых обязательно систематическое проведение дератизационных мероприятий, и внести соответствующие предложения главам администраций муниципальных образований в срок до 1 ноября 2006 года;
5.2.направить предписания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям всех форм собственности об организации и проведении в октябре - декабре 2006 года комплекса дератизационных мероприятий в полном объеме в соответствии с действующими нормами и правилами;
5.3.при организации и проведении государственного санитарно-эпидемиологического надзора обеспечить надзор за полнотой и качеством грызуноистребительных и грызунозащитных мероприятий, в полной мере использовать предоставленные полномочия в случае выявления нарушений на проверяемых объектах;
5.4.не допускать эксплуатации эпидемиологически значимых объектов, заселенность которых грызунами, по данным учета численности, превышает эпидемиологически приемлемый показатель;
5.5.регулярно информировать население о санитарном состоянии объектов и территорий населенных пунктов, мерах по борьбе с грызунами, а также по вопросам профилактики природно-очаговых инфекционных заболеваний;
5.6.внести необходимые предложения по реализации настоящего Постановления в адрес глав администраций муниципальных образований.
6.Главным государственным санитарным врачам в г.г. Воркуте, Усинске, начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления в октябре 2006 года осуществить проверку соблюдения требований санитарного законодательства муниципальными и частными организациями, осуществляющими проведение дератизационных работ, обратив особое внимание на наличие в них подготовленного персонала, специального оборудования и аппаратуры, соблюдение условий хранения и использования средств дератизации, о результатах доложить в мой адрес к 10 ноября 2006 года.
7.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Курбанова В.В.
Главный государственный
санитарный врач
по Республике Коми
Л.И.ГЛУШКОВА