Приложение к Решению от 30.09.2016 г № X-87 Положение
Положение об организации учета и ведении реестра муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск"
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок учета и ведения реестра муниципального имущества муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, регулирующим отношения, возникающие при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестра, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона и подлежащем учету в реестрах.
1.2.В настоящем Положении используются следующие понятия:
1.2.1.Муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, нематериальные активы и иное имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию муниципального района "Сосногорск".
1.2.2.Реестр имущества муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - реестр) - систематизированный свод сведений, представляющий совокупность документов, построенных на единых методологических и программно-технических принципах муниципальных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них.
1.3.Обладателем реестра является муниципальное образование муниципального района "Сосногорск".
1.4.Учет муниципального имущества и ведение реестра возлагаются на Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - Комитет).
1.5.Объектами учета реестра являются:
1.5.1.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.
1.5.2.Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.
1.5.3.Недвижимое имущество, транспортные средства независимо от балансовой стоимости, иное движимое имущество, закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.
1.5.4.Особо ценное движимое имущество муниципальных учреждений независимо от балансовой стоимости.
1.5.5.Муниципальное имущество, находящееся у юридических лиц различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей на правах пользования, аренды и по иным основаниям.
1.5.6.Находящиеся в муниципальной собственности акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ.
1.5.7.Имущество (движимое и недвижимое), составляющее казну муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
1.5.8.Иное имущество, находящееся в муниципальной собственности.
1.6.Данными об объектах учета реестра являются сведения, характеризующие эти объекты с указанием их индивидуальных характеристик, позволяющих однозначно отличить их от других объектов (наименование, место нахождения, стоимость, обременение и т.п.).
2.Порядок учета муниципального имущества
2.1.Учет муниципального имущества включает в себя получение, обобщение и уточнение сведений об основных характеристиках объектов учета, которые определяются на основании:
учредительных документов юридических лиц;
данных бухгалтерского учета и отчетности;
данных государственной регистрации;
утвержденных документов по приватизации;
данных технической инвентаризации;
правоустанавливающих документов;
иных документов.
2.2.Перечень сведений об объектах учета, подлежащих учету в реестре, утверждается Комитетом.
2.3.Сведения об объектах учета приводятся в единицах измерения, установленных федеральным законодательством для ведения бухгалтерского, статистического учета соответствующего вида имущества.
2.4.Для учета муниципального имущества юридическое лицо, во владении которого находится муниципальное имущество (далее - заявитель), представляет в Комитет:
2.4.1.В 2-недельный срок со дня приобретения имущества по договорам или иным основаниям, поступающего в хозяйственное ведение или оперативное управление:
- заявление, подписанное руководителем заявителя, о внесении в реестр муниципального имущества объекта учета по прилагаемой форме N 1 согласно приложению N 1;
- сведения о недвижимом имуществе, движимом имуществе, балансовая стоимость которого превышает 100 000 рублей, особо ценном имуществе независимо от балансовой стоимости, акциях, о долях (вкладах) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акциях, доля (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежит муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование по прилагаемым формам NN 2 - 6 согласно приложению N 2.
2.4.2.Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, - карту учета муниципального имущества по прилагаемым формам NN 7 - 14.
2.4.3.Копии документов, подтверждающих приведенные в карте учета муниципального имущества данные об объекте учета.
2.4.4.Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на объекты недвижимости, указанные в карте учета муниципального имущества.
Комитет при наличии документально подтвержденных данных о передаче муниципального имущества юридическому лицу, не представившему вышеуказанные документы для внесения в реестр, имеет право в одностороннем порядке включить в реестр объекты учета с присвоением временных реестровых номеров.
2.5.При изменении сведений об объекте учета заявитель в 2-недельный срок со дня получения изменений представляет в Комитет сведения об объекте с учетом изменений по прилагаемым формам NN 2 - 6.
В случае внесения изменений в учредительные документы заявителя, а также иной информации, отражаемой в карте учета правообладателя, копии этих документов и соответствующая информация представляются в 2-недельный срок заявителем в Комитет.
2.6.Комитет регистрирует карту учета муниципального имущества в день ее представления и в месячный срок проводит экспертизу представленных материалов и занесение соответствующих сведений в реестр.
В случае если представленные документы недостаточны и (или) оформлены с нарушением требований, установленных законодательством, Комитет обязан приостановить проведение учета и известить об этом заявителя, который должен в течение месяца устранить имеющиеся замечания.
2.7.Комитет принимает решение об отказе от включения в реестр в случае, если:
2.7.1.Установлено, что объект учета не является муниципальным имуществом.
2.7.2.Заявитель после приостановки проведения учета не представил в установленный срок дополнительные сведения.
2.7.3.Представленные материалы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Коми.
2.8.При принятии решения об отказе от включения в реестр заявителю не позднее 7 дней после его принятия направляется сообщение об отказе (с указанием его причины).
2.9.Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваивается реестровый номер. В случае отказа от включения объекта в реестр по основаниям, указанным в подпунктах 2.7.2 и 2.7.3 настоящего Положения, объекту учета присваивается временный реестровый номер, а заявителю в письменной форме предлагается устранить замечания, препятствующие присвоению постоянного реестрового номера.
2.10.Муниципальное имущество, не внесенное в реестр, не может быть отчуждено или обременено.
2.11.Ответственность за достоверность, полноту и своевременность представленной информации несут руководители организаций, ее представляющие.
2.12.В целях обеспечения достоверности сведений, включенных в реестр, Комитет проводит фактические проверки, инвентаризацию муниципального имущества.
3.Порядок ведения реестра муниципального имущества
3.1.Реестр образует единое, унифицированное, доступное пользователям информационное пространство, формируемое на основе разрозненных информационных банков данных, существующих в муниципальных предприятиях и учреждениях, органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и их структурных подразделениях.
3.1.1.Реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.
Реестры должны храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
3.2.Реестр состоит из 3 разделов.
В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:
- наименование недвижимого имущества;
- адрес (местоположение) недвижимого имущества;
- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;
- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;
- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);
- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;
- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;
- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;
- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;
- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе, в том числе:
- наименование движимого имущества;
- сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);
- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество;
- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;
- сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;
- сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о:
- наименовании акционерного общества - эмитента, его основном государственном регистрационном номере;
- количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах;
- номинальной стоимости акций.
В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о:
- наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере;
- размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах.
В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе:
- полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица;
- адрес (местонахождение);
- основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;
- реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица);
- размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий);
- размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ);
- данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий);
- среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).
Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц.
3.3.Относительно каждого объекта учета в реестр вносятся сведения о правах, обременениях (ограничениях) и правообладателях.
3.4.Основанием для включения или исключения объектов из реестра, а также для корректировки данных реестра являются:
акты органов власти;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, построенного за счет средств районного бюджета, средств унитарных предприятий и учреждений;
договоры купли-продажи, мены, дарения, иные гражданско-правовые договоры;
решения суда, вступившие в законную силу;
данные бухгалтерской и статистической отчетности организаций;
учредительные документы юридических лиц;
иные документы, предусмотренные действующим законодательством.
Внесение в реестр записей об изменении сведений о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях и иных лицах, учтенных в разделе 3 реестра, осуществляется на основании письменных заявлений указанных лиц, к которым прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих изменение сведений. Соответствующие заявления предоставляются в Комитет в 2-недельный срок с момента изменения сведений об объектах учета.
В отношении объектов казны муниципальных образований сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменений сведений об объектах учета. Копии указанных документов предоставляются в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра (должностному лицу такого органа, ответственному за ведение реестра), в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права муниципального образования на имущество (изменения сведений об объекте учета) должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за оформление соответствующих документов.
В случае если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности соответствующего муниципального образования, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, представленные материалы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск", Комитет принимает решение об отказе во включении сведений об имуществе в реестр.
При принятии решения об отказе во включении в реестр сведений об объекте учета правообладателю направляется письменное сообщение об отказе (с указанием его причины).
3.5.Комитет осуществляет:
3.5.1.Ведение базы данных имущества вне зависимости от его места нахождения.
3.5.2.Методическое, организационное и программное обеспечение работ по ведению реестра.
3.5.3.Обеспечение защиты полученной информации в порядке, установленном действующим законодательством.
3.6.Исключение муниципального имущества из реестра происходит на основании актов на списание и по решению комиссии по списанию муниципального имущества муниципального района "Сосногорск".
3.7.Неотъемлемой частью реестра являются:
а) журнал учета сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества;
б) журнал учета выписок из реестра.
4.Порядок предоставления информации,
содержащейся в реестре
4.1.Информация об объектах муниципальной собственности, хранящаяся в реестре, является открытой и предоставляется всем заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставление информации об объектах учета осуществляется по надлежащим образом оформленному запросу в виде выписки из реестра либо в виде справки об отсутствии объекта в реестре в 10-дневный срок со дня поступления запроса и (или) иных документов в сроки, установленные правилами делопроизводства (в случае запроса обобщенной информации или направления мотивированного решения об отказе в предоставлении информации).
Регистрация выписок из реестра муниципальной собственности ведется в журнале учета выписок из реестра.
Отказ в предоставлении информации об объектах учета может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.Использование информации об объектах муниципальной собственности в ущерб интересам юридических лиц и граждан влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
4.3.Комитет несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в реестре.
4.4.Юридические лица, которые имеют муниципальное имущество на законных правах (хозяйственное ведение, оперативное управление), и Комитет несут ответственность в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации за непредставление или ненадлежащее представление сведений о муниципальном имуществе либо представление недостоверных и (или) неполных сведений о нем, а также несоблюдение сроков предоставления сведений.
5.Порядок опубликования (раскрытия) информации
о муниципальном имуществе
5.1.Опубликованию (раскрытию) подлежит следующая информация, содержащаяся в реестре:
5.1.1.Перечень муниципальных унитарных предприятий.
5.1.2.Перечень муниципальных учреждений.
5.1.3.Перечень органов местного самоуправления, имеющих на балансе муниципальное имущество.
5.1.4.Перечень хозяйственных обществ, акции (доли, вклады) которых находятся в собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
5.1.5.Перечень объектов недвижимости, составляющих казну муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
5.1.6.Остаточная стоимость основных фондов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, по состоянию на 1 января текущего года. Опубликование (раскрытие) указанной в настоящем пункте информации осуществляется ежегодно, не позднее четырех месяцев после окончания финансового года.
5.2.Опубликование (раскрытие) информации об отдельных объектах муниципального имущества, подлежащих приватизации в соответствии с программой управления муниципальным имуществом на очередной год (характеристика имущества, способ приватизации, начальная цена, форма подачи предложения о цене, условия и сроки платежа, порядок ознакомления покупателей с информацией, иные сведения), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
5.3.Комитет организует опубликование (раскрытие) информации, указанной в пункте 5.1 настоящего Положения, а также информационных сообщений о продаже муниципального имущества в печатных средствах массовой информации, а также на официальном информационном сайте муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
5.4.Опубликование (раскрытие) информации о земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования муниципального района "Сосногорск", в том числе землях сельскохозяйственного назначения, осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.