Закон от 03.10.2016 г № 89-РЗ
О некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Республики Коми
Настоящий Закон регулирует некоторые вопросы в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (за исключением легкового такси) в межрегиональном, межмуниципальном, муниципальном сообщении и перевозок по заказу в целях создания условий по обеспечению качественных, безопасных, доступных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Коми (далее - транспортное обслуживание населения).
Статья 1
1.Правовую основу организации транспортного обслуживания населения составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы Республики Коми и иные нормативные правовые акты Республики Коми.
2.Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 2
Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:
1) безопасность при выполнении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
2) качественное транспортное обслуживание населения;
3) доступность транспортных услуг для населения;
4) создание единого транспортного пространства для выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки);
5) равенство доступа перевозчиков на рынок транспортных услуг.
Статья 3
К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:
1) принятие законов Республики Коми в сфере организации транспортного обслуживания населения, а также осуществление контроля за их исполнением;
2) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Республики Коми.
Статья 4
1.К полномочиям Правительства Республики Коми в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:
1) осуществление единой государственной политики в сфере транспортного обслуживания населения;
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Коми в сфере транспортного обслуживания населения;
3) организация транспортного обслуживания населения;
4) создание условий для строительства и использования объектов транспортной инфраструктуры;
5) проведение мониторинга и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения в целях определения потребности населения в регулярных перевозках;
6) размещение информации о маршрутах регулярных перевозок, перевозчиках, тарифах и льготах на проезд на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в иных средствах массовой информации;
7) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, межрегиональными и международными организациями по вопросам осуществления регулярных перевозок;
8) установление порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок с учетом положений Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
9) утверждение порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов) с учетом положений Федерального закона;
10) установление шкалы для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона;
11) установление регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
12) установление требований к осуществлению регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
13) установление в границах Республики Коми остановочных пунктов (в том числе расположенных на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам;
14) установление требований к экологическим характеристикам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по территории Республики Коми;
15) определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
16) установление порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок, осуществляемых по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
17) установление порядка согласования указанных в части 1 статьи 38 Федерального закона мест посадки и высадки пассажиров;
18) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
2.Полномочия Правительства Республики Коми, определенные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или (за исключением полномочий, указанных в пункте 2 в части утверждения государственных программ Республики Коми в сфере транспортного обслуживания и в пункте 15 ) уполномоченными им органами исполнительной власти Республики Коми.
Статья 5
В реестры маршрутов регулярных перевозок в отношении межмуниципальных маршрутов помимо сведений, установленных частью 1 статьи 26 Федерального закона, включаются следующие сведения:
1) об оснащении транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
2) о наличии заключенного договора с лицом, оказывающим услуги в сфере навигационной деятельности автомобильных дорог;
3) об оснащении транспортных средств устройствами для автоматического объявления информации о каждом остановочном пункте общественного транспорта.
Статья 6
Обстоятельствами для обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, помимо предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона, являются:
1) систематическое (2 и более раз в течение года) непредставление в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок;
2) систематическое (3 и более раз в течение месяца) несоблюдение требований к расписанию;
3) систематическое (3 и более раз в течение месяца) нарушение требований об информировании граждан о каждом установленном остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок;
4) прекращение действия договора с лицом, оказывающим услуги в сфере навигационной деятельности автомобильных дорог.
Статья 7
Места посадки и высадки пассажиров на территории Республики Коми при осуществлении перевозок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации, согласуются в порядке, предусмотренном пунктом 17 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 8
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Коми "О передаче полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении Правительству Республики Коми" от 27 декабря 2006 года N 146-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, N 4, ст. 4776);
2) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О передаче полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении Правительству Республики Коми" от 26 апреля 2013 года N 32-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2013, N 11, ст. 226).
Статья 9
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.
2.Пункт 2 статьи 5 настоящего Закона вступает в силу по истечении шестидесяти дней после его официального опубликования.
3.Пункт 3 статьи 5 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2018 года.
4.Правительству Республики Коми принять необходимые нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Закона.
Глава Республики Коми
С.ГАПЛИКОВ
г. Сыктывкар
3 октября 2016 года
N 89-РЗ