Постановление от 13.10.2016 г № 391

О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Княжпогостский" от 16 октября 2015 г. N 611 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, бесплатно""

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и на основании экспертного заключения Государственного казенного учреждения Республики Коми "Центр правового обеспечения" от 10.08.2016 N 02-04/10072/1511 постановляю:
1.Внести в постановление администрации муниципального района "Княжпогостский" от 16 октября 2015 г. N 611 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, бесплатно" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1.В названии, пункте 1 постановления и пункте 1.1 приложения к постановлению слова "муниципального района "Княжпогостский" исключить.
1.2.Пункт 1.2 приложения изложить в следующей редакции:

"Заявителями являются граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, относящиеся к следующим категориям:
1.2.1. лица, с которыми заключен договор о развитии застроенной территории на земельный участок, образованный в границах этой застроенной территории;
1.2.2. религиозная организация, имеющая в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения;
1.2.3. некоммерческая организация, созданная гражданами, для ведения садоводства, огородничества при предоставлении земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного этой некоммерческой организации и относящегося к имуществу общего пользования этой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;
1.2.4. граждане по истечении пяти лет со дня предоставления им земельных участков в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что эти граждане использовали такие земельные участки в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
1.2.5. религиозные организации, использующие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенные для сельскохозяйственного производства;
1.2.6. граждане и юридические лица в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

1.2.7.граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
1.2.8.граждане, имеющие трех и более детей - родителям (одиноким родителям), опекунам, попечителям, приемным родителям, имеющим трех и более детей;
1.2.9.гражданам - членам молодых семей, в том числе членам неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей, в которых возраст супругов или одного молодого родителя на дату подачи заявления не превышает 35 лет, проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа;
1.2.10.работникам государственных (муниципальных) медицинских и образовательных организаций в Республике Коми, проживающим в сельских населенных пунктах;
1.2.11.ветераны боевых действий;
1.2.12.граждане - члены семей или одинокие граждане, у которых их единственный жилой дом (жилое помещение) уничтожен(о) вследствие пожара или наводнения;
1.2.13.молодые специалисты, возраст которых на дату подачи запроса о предоставлении земельных участков не превышает 35 лет, имеющие высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, работающие по трудовому договору по основному месту работы в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
1.2.14.инвалиды I и II групп, граждане, имеющие детей-инвалидов;
1.2.15.граждане, выезжающие из населенных пунктов Республики Коми, закрывающихся в установленном законодательством порядке, предоставляются в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых построены индивидуальные жилые дома по договорам, заключенным указанными гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства;
1.2.16.граждане, имеющие десять и более детей, не реализовавшим право, указанное в абзаце 1 части 2 статьи 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений", устанавливающим, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно), для строительства жилых домов блокированной застройки с количеством этажей не более чем три;
1.2.17.граждане, указанные в пункте 2 части 2 статьи 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений", имеющие переданные им по договору аренды для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
1.2.18.общероссийские общественные организации инвалидов и организации, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов при предоставлении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов;
1.2.19.до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан независимо от даты вступления в члены указанного объединения при приобретении земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, если указанные в абзаце втором или пятом пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
1.2.21.гражданин Российской Федерации, имеющий в фактическом пользовании земельный участок, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, указанные в пп. 1.2.7 - 1.2.17 предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно следующим категориям граждан.
Земельные участки предоставляются гражданам из числа категорий, указанных в пп. 1.2.7 - 1.2.17, принятым в установленном порядке на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, или состоящим на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", или признанным в соответствии с настоящим Законом нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий и не имеющим земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении, либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в соответствии с законодательством, или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.".
1.3.Пункт 2.5 приложения изложить в следующей редакции:

"Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней, исчисляемых с момента обращения заявителя с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
В случае, если от гражданина, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, поступило заявление о предоставлении земельного участка и требуется образование земельного участка, уполномоченный орган принимает в срок не более чем 30 календарных дней со дня поступления данного заявления решение о постановке этого гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
Решения о постановке граждан на учет направляются гражданам, в отношении которых приняты данные решения, в течение 5 рабочих дней со дня их принятия.".

1.4.Раздел "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления" изложить в следующей редакции:

"2.7. Для получения муниципальной услуги заявители подают в Орган заявление о предоставлении муниципальной услуги (по формам согласно Приложению N 2) (для юридических лиц), Приложению N 3 (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей) к настоящему административному регламенту).
2.7.1. В заявлении указываются:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, Земельного кодекса Российской Федерации оснований;
5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
7) цель использования земельного участка;
8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
2.7.1.1. К заявлению прилагаются следующие документы (для всех категорий заявителей):
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
3) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
2.7.1.2. Для заявителей, указанных в пункте 1.2.1 настоящего административного регламента:
- договор о развитии застроенной территории.
2.7.1.3. Для заявителей, указанных в пункте 1.2.2 настоящего административного регламента:
1) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП;
2) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП;
3) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.7.1.4. Для заявителей, указанных в пункте 1.2.3 настоящего административного регламента:
- решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка.
2.7.1.5. Для заявителей, указанных в пункте 1.2.5 настоящего административного регламента:
- документы, подтверждающие условия предоставления земельных участков в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
2.7.1.6. Для заявителей, указанных в пункте 1.2.7 настоящего административного регламента:
документ, подтверждающий воздействие на заявителя радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2.7.1.7. Для заявителей, указанных в пункте 1.2.8, 1.2.16 настоящего административного регламента:
- свидетельство о заключении брака (при наличии брака), свидетельство о рождении ребенка (на каждого из детей), документы об усыновлении (удочерении) ребенка (детей), об установлении отцовства, документы об устройстве ребенка (детей) под опеку или попечительство в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

2.7.1.8.Для заявителей, указанных в пункте 1.2.9 настоящего административного регламента:
- свидетельство о заключении брака (при наличии брака), свидетельство о рождении ребенка.
2.7.1.9.Для заявителей, указанных в пункте 1.2.10 настоящего административного регламента:
- документ, подтверждающий трудовые отношения между гражданином и государственной (муниципальной) медицинской или образовательной организацией в Республике Коми.
2.7.1.10.Для заявителей, указанных в пункте 1.2.11 настоящего административного регламента:
- документ, подтверждающий отнесение гражданина к ветеранам боевых действий.
2.7.1.11.Для заявителей, указанных в пункте 1.2.13 настоящего административного регламента:
- документы, подтверждающие профессиональное образование гражданина и трудовые отношения по основному месту работы между гражданином и организацией агропромышленного комплекса в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией.
2.7.1.12.Для заявителей, указанных в пункте 1.2.14 настоящего административного регламента:
- документ, подтверждающий, что гражданин является инвалидом I или II группы или имеет ребенка-инвалида.
2.7.1.13.Для заявителей, указанных в пункте 1.2.18 настоящего административного регламента:
- документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка, установленные законодательством Российской Федерации (Земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные
В целях установления личности заявителя, при обращении за получением муниципальной услуги заявителю для ознакомления необходимо представить документ, удостоверяющий личность.
В случае если от имени заявителя действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, также представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия.
2.7.2.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителем следующими способами:
- лично в Орган;
- посредством почтового отправления в Орган.".
1.5.Раздел "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления" изложить в следующей редакции:

"2.8. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
2.8.1. Для заявителей, указанных в пунктах 1.2.1 настоящего административного регламента:
1) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
2) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок (за исключением случаев образования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена) или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
3) утвержденный проект планировки и утвержденный проект межевания территории;
4) выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.
2.8.2. Для заявителей, указанных в пункте 1.2.2 настоящего административного регламента:
1) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
2) кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке;
3) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений;
4) выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.
2.8.3. Для заявителей, указанных в пункте 1.2.3 настоящего административного регламента:
1) утвержденный проект межевания территории;
2) проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории);
3) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
4) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок (за исключением случаев образования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена) или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
5) выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.
2.8.4. Для заявителей, указанных в пункте 1.2.4 настоящего административного регламента:
1) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
2) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок.
2.8.5. Для заявителей, указанных в пунктах 1.2.5 настоящего административного регламента:
1) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
2) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.8.6. Для заявителей, указанных в пунктах 1.2.6 - 1.2.14, 1.2.16 настоящего административного регламента:
1) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним для подтверждения отсутствия у граждан в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении, либо в собственности земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
2) сведения в отношении жилых помещений гражданина и каждого из членов его семьи, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдаваемые Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Российской Федерации;
3) акт обследования помещения межведомственной комиссией, заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания - для граждан, у которых жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания;
4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (жилыми помещениями), занимаемым (занимаемыми) гражданином и членами его семьи на условиях социального найма жилого помещения (договор социального найма, ордер на жилое помещение), - для граждан, проживающих в жилых помещениях по договорам социального найма.
2.8.7. Для заявителей, указанных в пункте 1.2.12 настоящего административного регламента, кроме документов, указанных в пункте 2.8.6 настоящего административного регламента:
- документы, подтверждающие, что единственный жилой дом (жилое помещение) граждан (одинокого гражданина) уничтожен(о) вследствие пожара или наводнения.
2.8.8. Для заявителей, указанных в пункте 1.2.19 настоящего административного регламента:
протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе.".

1.6.Подпункт 25 пункта 2.13 приложения изложить в следующей редакции:

"площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.".

1.7.Пункт 2.18 приложения изложить в следующей редакции:

"Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления специалистом Органа, ответственным за прием документов, в информационной системе.".

1.8.Пункт 5.3 приложения изложить в следующей редакции:

"Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Орган. Жалобы на решения, принятые руководителем Органа, рассматриваются непосредственно руководителем Органа, предоставляющего муниципальную услугу.".

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Т.Ф.Костину.
Руководитель администрации
В.ИВОЧКИН