Приложение к Постановлению от 14.07.2016 г № 7/2056 Порядок

Порядок предоставления в 2016 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, возникающих в результате проведения мероприятий по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения и (или) улично-дорожной сети мо го "Сыктывкар"

1.1.Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления в 2016 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, возникающих в результате проведения мероприятий по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения и (или) улично-дорожной сети МО ГО "Сыктывкар" (далее - субсидии).
1.2.Под мероприятиями по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения и (или) улично-дорожной сети в рамках настоящего Порядка понимаются мероприятия по осуществлению на территории МО ГО "Сыктывкар" неотложных работ по ремонту и содержанию таких автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети в целях ликвидации дефектов дорожного покрытия (далее - мероприятия по ремонту).
1.3.Финансовое обеспечение мероприятий в рамках настоящего Порядка производится в пределах ассигнований, предусмотренных на данные цели в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2016 год за счет иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения и (или) улично-дорожной сети МО ГО "Сыктывкар", за счет средств, поступивших из федерального бюджета.
1.4.Критерием отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий в рамках данного Порядка (далее - получатели субсидий), является наличие у получателей субсидии в безвозмездном владении, пользовании и распоряжении на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) автомобильных дорог местного значения и (или) объектов улично-дорожной сети МО ГО "Сыктывкар", включенных в Перечень объектов дорожной сети Республики Коми, на которых необходимо провести неотложные ремонтно-восстановительные мероприятия, утвержденный ВРИО Главы Республики Коми.
1.5.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих у получателей субсидии в связи с проведением мероприятий по ремонту объектов, указанных в п. 1.4 настоящего Порядка.
Использование субсидий на иные цели не допускается.
1.6.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие у получателей субсидии договоров на проведение мероприятий по ремонту, заключенных с подрядными организациями в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2) ведения получателем субсидии раздельного учета доходов (расходов), связанных с выполнением мероприятий по ремонту;
3) представления главному распорядителю документов предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2016 год на предоставление субсидий в рамках настоящего Порядка, предусмотренных пунктами 2.2, 2.6, 3.5 настоящего Порядка;
4) согласия получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
5) обязательства по соблюдению получателем субсидии запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
1.7.Целевым показателем результативности использования субсидии является достижение такого целевого показателя как объем неотложных работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и (или) улично-дорожной сети в целях ликвидации дефектов дорожного покрытия (кв.м).
2.Порядок предоставления субсидии
2.1.Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2016 год на предоставление субсидий в рамках настоящего Порядка, являются Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" и Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" (далее - главные распорядители).
2.2.Претендент на получение бюджетных средств представляет главному распорядителю:
1) заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);
2) копии приказов, утверждающих учетную политику, порядок ведения раздельного учета;
3) копии договоров на проведение мероприятий по ремонту, заключенных с подрядными организациями в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
4) письмо претендента в произвольной форме с согласием на осуществление главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и на включение соответствующих положений в соглашение о предоставлении субсидий;
5) копии правовых актов, договора (-ов), акта (-ов) приема-передачи, подтверждающих передачу объектов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, в безвозмездное владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).
Документы и копии документов должны быть подписаны руководителем и заверены печатью претендента.
Все предоставленные документы подлежат регистрации в день их поступления.
В течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов главный распорядитель рассматривает представленные документы и по результатам рассмотрения заключает соглашение о предоставлении субсидии или направляет мотивированный отказ:
1) при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;
2) при несоблюдении условий, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка;
3) при несоответствии претендента критериям, установленным в пункте 1.4 настоящего Порядка.
Мотивированный отказ направляется претенденту письменно по адресу, указанному в представленных документах.
Претендент при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить главному распорядителю пакет документов, указанных в настоящем пункте.
2.3.Главные распорядители заключают с получателями субсидий соглашения о предоставлении субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели.
В соглашении о предоставлении субсидии в обязательном порядке предусматриваются:
- условия, порядок и цели предоставления субсидии;
- предельные объемы финансирования;
- перечень объектов, подлежащих приведению в нормативное состояние, и плановые объемы затрат по каждому объекту;
- сроки проведения мероприятий по ремонту;
- график перечисления субсидии;
- целевой показатель результативности использования субсидии;
- перечень документов, необходимых для получения субсидии;
- формы, сроки и порядок предоставления отчетности;
- меры ответственности за нарушение условий предоставления субсидий;
- обязательство получателя субсидии по ведению раздельного учета доходов (расходов), связанных с выполнением мероприятий по ремонту;
- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;
- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
- порядок возврата субсидии.
2.4.Главные распорядители не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашений (внесения изменений в соглашения) представляют их копии в Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов).
2.5.Размер субсидии определяется как разница между затратами получателя субсидии на проведение мероприятий по ремонту по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку и не может превышать предельный объем финансирования, закрепленный в соглашении о предоставлении субсидии.
2.6.Для получения субсидии получатель субсидии предоставляет главному распорядителю заявку на предоставление субсидии по форме в соответствии с заключенным соглашением, с приложением следующих документов:
счет (счет-фактура) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, возникающих в связи с проведением мероприятий по ремонту;
расчет размера субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, возникающих в связи с проведением мероприятий по ремонту, по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
Документы и копии документов должны быть подписаны руководителем и заверены печатью получателя субсидии.
Документы на предоставление субсидии должны удовлетворять требованиям:
- достоверности представляемой информации;
- полноты и правильности оформления.
2.7.Главный распорядитель в течение 7 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.6 Порядка, проверяет их и принимает решение о финансировании или о возврате документов без исполнения с указанием причины возврата.
Документы возвращаются по следующим основаниям:
- в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;
- пакет документов представлен не в полном объеме;
- расчет размера субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, возникающих в связи с проведением мероприятий по ремонту, представлен по форме, не соответствующей форме, утвержденной в приложении к настоящему Порядку;
- заявка на предоставление субсидии предоставлена по форме не соответствующей форме, установленной в соглашении на предоставление субсидии;
- к возмещению предъявлены затраты сверх суммы заключенного соглашения о предоставлении субсидии;
- к возмещению предъявлены затраты по объектам, не включенным в Перечень, указанный в пункте 1.4 настоящего Порядка, или предъявлены затраты сверх объемов, предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидии на конкретный объект, подлежащий ремонту;
- несоблюдения условий, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.
В случае устранения выявленных недостатков получатель субсидии вправе повторно представить документы.
2.8.Перечисление средств производится с лицевого счета главного распорядителя на счета получателей субсидий в соответствии с заключенными соглашениями.
Перечисление средств осуществляется по мере поступления средств из республиканского бюджета Республики Коми.
Перечисление субсидии не производится сверх объема, установленного в графике перечисления субсидии на текущий месяц.
3.Обеспечение целевого и эффективного
использования субсидий
3.1.В целях обеспечения целевого и эффективного использования субсидий главные распорядители осуществляют контроль за проведением мероприятий по ремонту, запрашивают и проверяют первичные учетные документы, подтверждающие затраты получателя субсидии.
В рамках настоящего Порядка понятие "первичные учетные документы" определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
3.2 Получатели субсидий обязаны обеспечить контроль качества за проведением мероприятий по ремонту подрядными организациями. Затраты, возникающие при организации соответствующих мероприятий (контроля качества), в рамках настоящего Порядка возмещению не подлежат.
3.3.Главные распорядители, органы государственного (муниципального) финансового контроля организуют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.5.Получатели субсидий предоставляют главному распорядителю:
- ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - акты сверки взаимных расчетов с главным распорядителем по состоянию на 1 число месяца;
- по срокам и формам, установленным в соглашении о предоставлении субсидии, - обязательную отчетность;
- в течение 10 календарных дней со дня получения бюджетных средств - заверенные копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование субсидии.
В платежных поручениях при оплате в поле "Назначение платежа" указываются реквизиты договора и объекты, которые приведены в нормативное состояние.
3.6.Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, является основанием для приостановления перечисления бюджетных средств до полного устранения нарушений.
3.7.Получатели субсидии несут ответственность за своевременное завершение мероприятий, осуществляемых за счет предоставляемых субсидий.
4.Порядок возврата субсидий
4.1.Получатель субсидии обязан вернуть полученные бюджетные средства в случаях:
- нецелевого использования предоставленных средств - в сумме, использованных не по целевому назначению средств;
- неиспользования получателем субсидии предоставленных средств в срок до 1 октября текущего года - в объеме неиспользованного остатка субсидии;
- в случае установления необоснованности суммы затрат, выявленных по результатам проверки предоставляемых документов, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме необоснованного предъявления к возмещению затрат;
- в случае недостижения показателя результативности - в сумме, рассчитанной главным распорядителем исходя из индекса, отражающего уровень недостижения целевого показателя;
- несоблюдения условий предоставления субсидий - в полном объеме.
4.2.В случае, если нарушения установлены в ходе государственного (муниципального) финансового контроля, возврат средств осуществляется на основании представления (предписания), направленного в адрес получателя субсидии.
В остальных случаях возврат средств осуществляется на основании претензии главного распорядителя с указанием выявленных нарушений, направленной в адрес получателя субсидии.
4.3.Возврат излишне полученных средств, сумм причиненного ущерба осуществляется получателем субсидии в срок, установленный в документах, указанных в п. 4.2 настоящего Порядка.
В случае невозврата средств в установленный срок взыскание осуществляется в судебном порядке.
4.4.В случае если в следующем финансовом году по результатам сверки взаимных расчетов между главным распорядителем и получателем субсидии и (или) по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности установлено, что размер предоставленной субсидии превышает фактически возникшие затраты, указанная разница в течение 1 месяца со дня ее выявления подлежит возврату.