Приложение к Постановлению от 21.07.2016 г № 366 Порядок
Порядок предоставления в 2016 году субсидии за счет средств субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету республики коми и средств республиканского бюджета республики коми на возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2016 году субсидии за счет средств субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми и средств республиканского бюджета Республики Коми работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), на возмещение расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан (далее соответственно - Порядок, Субсидия, работники).
2.К категории выпускников профессиональных образовательных организаций относятся выпускники профессиональных образовательных организаций, обучившиеся по программам среднего профессионального образования по очной форме обучения и получившие диплом о среднем профессиональном образовании, прибывшие в год окончания или в период первых двух лет после окончания обучения в профессиональной образовательной организации на работу, не имеющие опыта работы по полученной профессии (специальности) после получения диплома о среднем профессиональном образовании (при этом возможно наличие общего трудового стажа до получения диплома о среднем профессиональном образовании).
3.К категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение Субсидии, в рамках настоящего Порядка относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, реализующие программы, осуществляющие деятельность на территории Республики Коми и обеспечивающие трудоустройство работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан (далее - работодатели).
4.Целью предоставления Субсидии является финансовое возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала) (далее - программы), расходов на частичную оплату труда работников:
в течение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия таких работников на постоянную работу;
в течение срока, не превышающего 3 месяцев, - при условии принятия таких работников на временную работу.
5.Субсидия предоставляется Министерством труда, занятости, социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
6.Предоставление Субсидии работодателям осуществляется на основании договора, заключаемого между Министерством, государственным учреждением Республики Коми - центром занятости населения (далее - центр занятости) и работодателем (далее - договор на предоставление Субсидии).
В целях заключения договора на предоставление Субсидии работодатель представляет в центр занятости по месту осуществления своей основной деятельности заявку на предоставление Субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка), а также заверенную копию программы.
Днем представления документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, считается день их регистрации в центре занятости. Документы регистрируются центром занятости в день их поступления в центр занятости. Центр занятости в течение 2 рабочих дней со дня регистрации представленных документов оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты представления документов и передаст указанную расписку работодателю лично или направляет ее через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, по указанному в заявке адресу.
В случае направления документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, днем их представления в центр занятости считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи, иной организации, осуществляющей доставку корреспонденции, по месту получения указанных документов. Документы регистрируются центром занятости в день их поступления в центр занятости. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется по указанному в заявке адресу в течение 2 рабочих дней со дня регистрации указанных документов в центре занятости.
В течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, центр занятости принимает решение о заключении договора на предоставление Субсидии либо о возврате представленных документов.
Основанием для принятия центром занятости решения о возврате документов является несоответствие представленных документов требованиям, установленным абзацем вторым настоящего пункта.
В случае принятия решения о возврате представленных документов центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет работодателю письменное уведомление с указанием причин возврата.
При устранении работодателем причин, послуживших основанием для принятия центром занятости решения о возврате представленных документов, работодатель вправе повторно направить заявку и заверенную копию программы в центр занятости. Представленные повторно указанные документы рассматриваются в порядке, установленном настоящим пунктом.
В случае принятия решения о заключении договора на предоставление Субсидии центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет работодателю письменное уведомление и для подписания проект договора на предоставлении Субсидии в трех экземплярах, подписанный со стороны центра занятости и Министерства.
Форма заявки, типовая форма договора на предоставление Субсидии утверждаются Министерством и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.
В договоре на предоставление Субсидии предусматриваются следующие условия:
1) цели, условия и порядок предоставления Субсидии;
2) предельный размер Субсидии;
3) сроки перечисления Субсидии;
4) запрет приобретения юридическими лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, за счет полученной Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления Субсидий иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление Субсидий;
5) согласие работодателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии;
6) случаи возврата в республиканский бюджет Республики Коми остатков Субсидии, не использованных работодателем в отчетном финансовом году;
7) порядок, сроки и формы представления отчетов об использовании Субсидии.
7.Условиями предоставления Субсидии являются:
1) создание либо выделение рабочих мест работодателями, реализующими программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), для работников;
2) трудоустройство на созданные рабочие места работников;
3) представление документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;
4) условия, включенные в договор на предоставление Субсидии, определенные пунктом 6 настоящего Порядка.
8.Рабочие места могут быть как постоянными, так и временными.
9.Предельный размер Субсидии рассчитывается по следующей формуле:
S i2 = N iпост x (P пост x C зп) + N iвр x (P вр x C зп),
где:
N iпост - численность трудоустроенных на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан:
P пост - период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, но не более 6 месяцев;
C зп - размер возмещения затрат работодателей на оплату труда работников, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Коми на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;
N iвр - численность трудоустроенных на временную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
P вр - период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, но не более 3 месяцев.
10.Субсидия предоставляется за фактически произведенные в 2016 году затраты работодателя на частичную оплату труда работников, но не выше предельного размера Субсидии, рассчитанного по формуле, указанной в пункте 9 настоящего Порядка.
11.Для предоставления Субсидии работодатель ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь 2016 года - не позднее 20 декабря 2016 года, направляет в центр занятости, с которым заключен договор на предоставление Субсидии, следующие документы:
сведения за отчетный месяц о работниках, принятых на постоянную либо временную работу, по установленной Министерством форме;
расчет возмещения расходов за отчетный месяц на частичную оплату труда работников, принятых на постоянную либо временную работу, по установленной Министерством форме, подписанный работодателем;
копии приказов о приеме работников на постоянную либо временную работу либо выписку из указанных приказов;
документы, подтверждающие фактически произведенные работодателем затраты за отчетный месяц на заработную плату работников, принятых на постоянную либо временную работу (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);
копии документов, подтверждающих, что принятые на постоянную либо временную работу работники являются уволенными из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускниками профессиональных образовательных организаций и безработными гражданами.
12.Центр занятости регистрирует документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, в день их поступления.
В течение 2 рабочих дней со дня регистрации указанных документов оформляет расписку о получении документов и передает ее работодателю лично или направляет ее через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в адрес работодателя.
В случае направления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой их подачи считается дата, указанная на штемпеле данной организации по месту получения документов. В случае направления документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные документы регистрируются центром занятости в день их поступления в центр занятости. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации по адресу, указанному в заявлении.
Центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка, принимает решение о передаче документов в Министерство либо о возврате представленных документов работодателю.
Основанием для принятия решения о возврате представленных документов является несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка.
В случае наличия основания для возврата представленных работодателем документов центр занятости в пределах срока, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, возвращает указанные документы работодателю с письменным уведомлением, в котором указываются причины возврата.
После устранения работодателем причин, послуживших основанием для принятия центром занятости решения о возврате документов, работодатель вправе повторно направить в центр занятости документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.
Представленные повторно документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, рассматриваются в порядке, установленном настоящим пунктом.
13.В случае принятия решения о передаче документов в Министерство центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, в Министерство.
14.Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения от центра занятости документов проверяет соблюдение работодателем условий предоставления Субсидии, установленных в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.
Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии являются:
несоблюдение условий предоставления Субсидии, установленных в пункте 7 настоящего Порядка;
превышение заявленное работодателем размера Субсидии над предельным размером Субсидии, указанным в договоре на предоставление Субсидии и рассчитанным по формуле, указанной в пункте 9 настоящего Порядка.
15.Решение Министерства о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляется Министерством в центр занятости.
16.Центр занятости в течение 2 рабочих дней со дня получения решения, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, информирует работодателя о принятом Министерством решении путем направления работодателю письменного уведомления с указанием причин отказа.
17.Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии направляет документы для перечисления Субсидии работодателям (заявка Министерства на возмещение затрат и расчет возмещения затрат на частичную оплату труда работников, принятых на постоянную либо временную работу, подписанный работодателем, руководителем центра занятости и согласованный Министерством) на оплату в государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр обеспечения деятельности Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми".
18.Перечисление Субсидии работодателю осуществляется государственным казенным учреждением Республики Коми "Центр обеспечения деятельности Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми" на счет работодателя в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.
19.Средства, полученные из республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренные на предоставление Субсидии, являются целевыми и не могут быть использованы на иные цели.
20.Ответственность за целевое использование Субсидии возлагается на работодателя.
Нецелевое использование средств Субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21.В случае нарушения работодателем условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, соответствующие средства подлежат возврату работодателем в республиканский бюджет Республики Коми в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня выявления нарушения условий либо, в случае отказа, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.