Приложение к Решению от 26.05.2016 г № 188 Положение
Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании городского округа "Воркута"
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 21 декабря 2007 года N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми", Уставом муниципального образования городского округа "Воркута".
1.2.Настоящее Положение устанавливает требования для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа "Воркута" (далее - городской округ), определяет статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы.
2.Основные понятия, используемые в Положении
2.1.Основные термины и понятия муниципальной службы в настоящем Положении используются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации" и в Законе Республики Коми от 21 декабря 2007 года N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми".
2.2.Нанимателем для муниципального служащего является городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
2.3.Представителем нанимателя (работодателем) в городском округе являются глава городского округа, руководитель органа местного самоуправления городского округа или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с Уставом городского округа.
3.Должности муниципальной службы, квалификационные
требования для замещения должностей муниципальной службы
3.1.Перечень должностей муниципальной службы устанавливается органом местного самоуправления городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Коми, утвержденным Законом Республики Коми от 21 декабря 2007 года N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми".
3.2.Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления городского округа.
3.3.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
3.4.В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий "руководители", "помощники (советники)", а также категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп входит наличие высшего образования.
В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории "специалисты" старшей группы должностей входит: наличие высшего образования либо наличие среднего профессионального образования, младшей группы должностей - наличие среднего профессионального образования.
3.5.Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности определяются по группам должностей:
1) высшие должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2) главные и ведущие должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
3) старшие и младшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
3.6.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, устанавливаются в должностных инструкциях муниципальных служащих с учетом требований, установленных частью 3 статьи 4 Закона Республики Коми от 21 декабря 2007 года N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми".
4.Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера
4.1.Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы городского округа, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы городского округа, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми органа местного самоуправления городского округа.
4.2.Решение об осуществлении контроля за расходами муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей принимается руководителем соответствующего органа местного самоуправления городского округа в порядке, установленном нормативными правовыми актами этого органа местного самоуправления.
5.Конкурс на замещение должности муниципальной службы
5.1.При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
5.2.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета городского округа (приложение к настоящему Положению).
5.3.Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
6.Поощрения муниципального служащего
6.1.За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с выплатой единовременного поощрения или вручением ценного подарка;
3) иные поощрения органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
4) представление к награждению наградами Российской Федерации, наградами Республики Коми.
6.2.Решение о поощрении муниципального служащего, представлении к наградам Российской Федерации, наградам Республики Коми принимается представителем нанимателя (работодателем).
6.3.Выплата муниципальному служащему единовременного поощрения производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя (работодателем) в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования.
6.4.Решением Совета городского округа могут быть предусмотрены и другие виды поощрений муниципальных служащих.
7.Оплата труда муниципального служащего
7.1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Коми.
7.2.В состав оплаты труда муниципального служащего включаются следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплата которой осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;
5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты и размер которых устанавливаются решением Совета городского округа;
6) материальная помощь, порядок выплаты и размер которой за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются решением Совета городского округа;
7) другие выплаты, предусмотренные федеральным законодательством.
К денежному содержанию муниципального служащего применяются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
7.3.Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
7.4.Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) профессиональную переподготовку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
10) оплату проезда к месту отдыха и обратно один раз в год в пределах Российской Федерации.
7.5.При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского округа либо сокращением штата работников органа местного самоуправления городского округа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством, а также дополнительно производится единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности.
7.6.Муниципальный служащий в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами городского округа имеет право на предоставление служебных жилых помещений.
8.Рабочее (служебное) время, отпуск
муниципального служащего
8.1.Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
8.2.Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
8.3.Муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
8.4.Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы и не может превышать количество дней, установленных настоящим Положением.
8.5.Муниципальному служащему предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи со службой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня зависит от функциональных обязанностей, степени нагрузки, ответственности и возможности муниципальных служащих исполнять свои должностные обязанности за пределами установленной продолжительности рабочего времени для соответствующих групп должностей муниципальной службы и составляет: высшая - 12 календарных дней; главная - 10 календарных дней; ведущая - 8 календарных дней; старшая - 6 календарных дней; младшая - 4 календарных дня.
8.6.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также сверх других ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.
8.7.В случае переноса либо неиспользования ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков. Неиспользованные дни отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня суммируются и переносятся на последующий год, если за них не была выплачена денежная компенсация в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
8.8.Муниципальному служащему по его письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
8.9.Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
9.Аттестация муниципального служащего
9.1.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
9.2.Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
9.3.По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
9.4.По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
9.5.В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
9.6.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
9.7.Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета городского округа в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Республики Коми от 21 декабря 2007 года N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми".