Приложение к Приказу от 02.06.2016 г № 116 Методика
Анкета для составления рейтинга муниципальных районов и городских округов республики коми по уровню открытости бюджетных данных в 2016 году
Источниками данных для оценки показателей анкеты являются:
1.Документы и материалы, опубликованные в открытом доступе в сети Интернет на порталах (сайтах) муниципальных образований Республики Коми, предназначенных для публикации бюджетных данных, или доступные с этих порталов (сайтов) по ссылке.
2.Правовые акты муниципальных образований Республики Коми.
3.Статистические отчеты "Мониторинг размещения сведений на Официальном сайте по учреждениям субъектов и муниципальных образований Российской Федерации", публикуемые на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru).
4.Страницы органов местного самоуправления Республики Коми в социальных сетях.
В качестве дополнительной информации могут быть использованы сведения, направленные администрациями муниципальных районов (городских округов) Республики Коми в адрес Министерства финансов Республики Коми.
II.Требования к публикации документов и материалов пакетом документов
К публикуемым документам и материалам, взаимосвязанным между собой, предъявляются дополнительные требования об их публикации пакетом документов. Под пакетом документов понимается публикация сведений комплексно, в одном разделе портала (сайта). Допускается обеспечение доступа к взаимосвязанным документам по ссылке из раздела, где опубликован основной документ.
III.Требования к структурированию документов и материалов
К публикуемым документам, в состав которых входит большое количество приложений, предъявляются дополнительные требования в части оформления. Такие документы рекомендуется публиковать в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих. Наименование должно характеризовать содержание соответствующего документа. Под структурированным видом понимаются следующие варианты:
1) наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующему приложению;
2) публикация текстовой части и приложений отдельными файлами.
IV.Применение понижающего коэффициента за используемый формат данных (К1)
Предпочтительным форматом для публикации численных данных является формат excel, который позволяет извлекать и использовать данные для анализа быстрее и с минимальным количеством ошибок. Предпочтительным форматом для публикации текста являются форматы word или rtf, которые позволяют использовать функции поиска и копирования. В случаях, когда важно показать, что документ является официальным, то есть подписан уполномоченным лицом, рекомендуется использовать графические форматы (pdf, tiff, DjVu и др.).
Понижающий коэффициент за используемый формат (К1) данных применяется в следующих случаях:
1) использование для публикации документов и материалов только графического формата (за исключением отдельных показателей, указанных в анкете, где допускается или рекомендуется использование графического формата);
2) отсутствие возможности поворота страниц, опубликованных в графическом формате, в случае их неправильной ориентации при публикации;
3) необходимость открывать отдельно каждую страницу многостраничных документов.
Понижающий коэффициент может быть применен за используемый формат данных в иных случаях, которые затрудняют просмотр документа или его использование для анализа данных.
Конкретные показатели, в отношении которых применяется понижающий коэффициент за используемый формат данных, указаны в анкете.
V.Применение понижающего коэффициента за затрудненный поиск (К2)
Применение понижающего коэффициента за затрудненный поиск (К2) обусловлено позицией, что граждане должны иметь возможность найти бюджетные данные и ознакомиться с их содержанием, затратив на это ограниченное (как правило, небольшое) количество времени. При этом следует иметь в виду, что человек может не располагать сведениями о существовании нескольких сайтов (порталов) и/или организационных структур, которые имеют непосредственное отношение к бюджетным данным.
Под затрудненным поиском понимаются следующие случаи:
1) для поиска документа необходимо произвести свыше пяти переходов ("кликов") с основной страницы портала (сайта), включая раскрытие архивов;
2) документ невозможно найти через функцию поиска или такая функция не предусмотрена (для документов и материалов, опубликованных в разделах "Новости", базах данных и т.п.);
3) документ опубликован в разделе, наименование которого не соответствует содержанию документа;
4) наименование ссылки на документ не соответствует наименованию и (или) содержанию документа;
5) документы и материалы по одной теме (пакеты документов) различного состава (содержания) опубликованы на разных порталах (сайтах) и (или) в разных разделах портала (сайта).
Понижающий коэффициент может быть применен в иных случаях, которые требуют значительных усилий для поиска документа.
VI.Применение понижающего коэффициента за несоблюдение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным (К3)
Применение понижающего коэффициента за несоблюдение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным (К3) обусловлено позицией, что бюджетные данные должны быть доступными в период, когда они актуальны. Данная позиция согласуется с принципом регулярности и своевременности публикации бюджетных данных на каждом из этапов бюджетного процесса в течение финансового года.
VII.Использование сокращений в анкете
Рейтинг - рейтинг муниципальных районов и городских округов Республики Коми по уровню открытости бюджетных данных.
МО - муниципальное образование Республики Коми.
ОМСУ - орган местного самоуправления.
Бюджет - бюджет муниципального района (городского округа) Республики Коми на 2016 год (на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов).
Проект бюджета - проект бюджета муниципального района (городского округа) Республики Коми на 2017 год (на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов).
Годовой отчет об исполнении бюджета - отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Республики Коми за 2015 год.
I ЭТАП - ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕРВОНАЧАЛЬНО УТВЕРЖДЕННОГО БЮДЖЕТА
И ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
| N п/п | Вопросы и варианты ответов | Баллы | Понижающие коэффициенты | ||
| К1 | К2 | К3 | |||
| 1 | Характеристика первоначально утвержденного Бюджета Бюджет является основным финансово-экономическим документом, характеризующим деятельность властей. Его публикация в открытом доступе, а также наличие в нем важной информации и степень ее детализации свидетельствуют об открытости бюджетных данных. Содержащиеся в нем сведения имеют особое значение с точки зрения открытости бюджетных данных | 8 | |||
| 1.1 | Опубликован ли Бюджет в открытом доступе на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации бюджетных данных? В целях оценки показателя учитывается публикация Бюджета в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения. В случае, если указанное требование не выполняется (опубликованы отдельные составляющие Бюджета), оценка показателя принимает значение 0 баллов | ||||
| Да, опубликован | 4 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, не опубликован | 0 | ||||
| 1.2 | Содержится ли в составе Бюджета приложение о прогнозируемых объемах поступлений по видам доходов? Различные источники поступлений в бюджет имеют разные характеристики (например, в зависимости от ответов на вопросы: кто является плательщиком или как поступления зависят от экономических условий). Поэтому с точки зрения открытости бюджетных данных в Бюджете важно показывать доходы по видам источников поступлений. Виды доходов, объем которых составляет менее 10%% от общего объема доходов бюджета, допускается агрегировать в категорию "иные" в разрезе групп доходов | ||||
| Да, содержится | 2 | 0,5 | |||
| Нет, не содержится или не отвечает требованиям | 0 | ||||
| 1.3 | Содержится ли в составе Бюджета приложение о распределении бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов? Классификация расходов бюджетов по разделам и подразделам характеризует расходы по функциональным признакам и является единой для бюджетов бюджетной системы РФ (в отличие от программной или ведомственной классификации). Представление расходов бюджета с использованием классификации расходов по разделам и подразделам позволяет проводить их анализ в сопоставлении с другими отчетными периодами и бюджетами других публично-правовых образований | ||||
| Да, содержится | 2 | 0,5 | |||
| Нет, не содержится | 0 | ||||
| 2 | Публичные сведения о плановых показателях деятельности муниципальных учреждений муниципального образования Оценка показателей раздела осуществляется на основе статистических отчетов "Мониторинг размещения сведений на официальном сайте по учреждениям субъектов и муниципальных образований", публикуемых на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru). Правила предоставления и размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях на указанном сайте установлены приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта". Оценка показателей раздела производится в отношении документов, характеризующих плановые показатели деятельности муниципальных учреждений МО на 2016 год (на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов). В целях расчета показателей обособленные структурные подразделения (филиалы, представительства) не учитываются | 12 | |||
| 2.1 | Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений МО, опубликовавших на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) муниципальные задания на 2016 год (на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов), в процентах от общего количества муниципальных бюджетных и автономных учреждений МО | ||||
| 100%% | 4 | ||||
| 95%% и более | 2 | ||||
| 85%% и более | 1 | ||||
| Менее 85%% | 0 | ||||
| 2.2 | Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений МО, опубликовавших на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) планы финансово-хозяйственной деятельности на 2016 год (на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов), в процентах от общего количества муниципальных бюджетных и автономных учреждений МО | ||||
| 100%% | 4 | ||||
| 95%% и более | 2 | ||||
| 85%% и более | 1 | ||||
| Менее 85%% | 0 | ||||
| 2.3 | Доля казенных учреждений МО, опубликовавших на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) бюджетную смету на 2016 год (на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов), в процентах от общего количества казенных учреждений МО | ||||
| 100%% | 4 | ||||
| 95%% и более | 2 | ||||
| 85%% и более | 1 | ||||
| Менее 85%% | 0 | ||||
| 3 | Бюджет для граждан (на основе утвержденного Бюджета) Под бюджетом для граждан понимается специально разработанная версия бюджета для передачи бюджетной информации гражданам в доступной и понятной для большой части населения форме. Чтобы обеспечить граждан информацией об управлении финансами в течение всего бюджетного цикла, бюджет для граждан рекомендуется выпускать на всех этапах бюджетного цикла | 2 | |||
| 3.1 | Опубликован ли в сети Интернет бюджет для граждан, разработанный на основе Бюджета? В целях оценки показателей раздела в качестве бюджета для граждан учитывается публикация на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации бюджетных данных, информации в форме брошюры (презентации), сформированной на основе Бюджета. В составе сведений, как минимум, должны содержаться: 1) общие суммы доходов и расходов Бюджета; 2) сведения об основных социально-экономических решениях, предусмотренных Бюджетом, отличающих его от бюджета прошлого года, а именно: существенные изменения в структуре доходов и (или) расходов, значимые новые расходные обязательства; 3) контактная информация, которую граждане могут использовать для дальнейшего обсуждения и участия в бюджетном процессе. Бюджет для граждан должен быть опубликован в течение 14 календарных дней после принятия Бюджета и сохраняться, как минимум, до утверждения отчета об исполнении бюджета за соответствующий год | ||||
| Да, опубликован | 2 | 0,5 | 0,5 | ||
| Да, опубликован, но не отвечает требованиям | 1 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, не опубликован | 0 | ||||
| 4 | Годовой отчет об исполнении бюджета Годовой отчет об исполнении бюджета является основным отчетным документом, характеризующим деятельность ОМСУ. С точки зрения открытости бюджетных данных Годовой отчет об исполнении бюджета должен содержать сведения и объяснять различия между планами и фактическими результатами исполнения бюджета. В целях оценки показателей раздела учитываются сведения, опубликованные в открытом доступе на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных пакетом документов. Под пакетом документов понимается публикация сведений комплексно, в одном разделе портала (сайта). Допускается обеспечение доступа к взаимосвязанным документам по ссылке из раздела, где опубликован основной документ. Сохраняться в открытом доступе указанные документы должны, как минимум, до принятия бюджета на очередной год. В случае установления факта нарушения указанных сроков для показателей раздела применяется понижающий коэффициент за несоблюдение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным. В случае, если на момент проведения мониторинга документ не обнаружен, оценка показателя принимает значение 0 баллов | 12 | |||
| 4.1 | Опубликован ли проект Годового отчета об исполнении бюджета в открытом доступе на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации бюджетных данных? В целях оценки показателя учитывается публикация проекта Годового отчета об исполнении бюджета в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к проекту. В случае, если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя требуется публикация проекта в структурированном виде | ||||
| Да, опубликован в структурированном виде | 2 | 0,5 | 0,5 | ||
| Да, опубликован, но не в структурированном виде | 1 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, не опубликован | 0 | ||||
| 4.2 | Проводились ли в МО публичные слушания по Годовому отчету об исполнении бюджета и опубликован ли в составе материалов к проекту Годового отчета об исполнении бюджета итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний? Проведение публичных слушаний в МО предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Если итоговый документ (протокол) не содержит всех указанных составляющих, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Учитывается итоговый документ (протокол), опубликованный в составе материалов к проекту Годового отчета об исполнении бюджета или доступный по ссылке из раздела, в котором опубликован проект. Рекомендуется публиковать итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний в графическом формате. Итоговый документ (протокол), принятый по итогам публичных слушаний, должен содержать: а) дату и место проведения публичных слушаний; б) обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях; в) одобренных большинством участников слушаний рекомендациях; г) должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего документ | ||||
| Да, проводились и в составе материалов к проекту Годового отчета об исполнении бюджета опубликован итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний | 2 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, публичные слушания не проводились, или не опубликован итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний | 0 | ||||
| 4.3 | Опубликованы ли в составе материалов к проекту Годового отчета об исполнении бюджета за 2015 год сведения о фактических поступлениях доходов по видам доходов в сравнении с первоначально утвержденными значениями и с уточненными значениями с учетом внесенных изменений? Для оценки показателя должны быть представлены: а) первоначально утвержденные сведения о доходах; б) уточненные значения с учетом внесенных изменений (в случае внесения изменений); в) фактические значения. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя должны быть представлены пояснения различий между первоначально утвержденными (установленными) показателями доходов и их фактическими значениями в случаях, если такие отклонения составили 5%% и более от первоначально утвержденного значения. В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту Годового отчета об исполнении бюджета | ||||
| Да, сведения опубликованы, в том числе поясняются различия между первоначально утвержденными показателями доходов и их фактическими значениями для всех показателей, где отклонения составили 5%% и более от первоначально утвержденного значения, или таких отклонений нет | 2 | 0,5 | 0,5 | ||
| Да, сведения опубликованы, но не поясняются различия между первоначально утвержденными показателями доходов и их фактическими значениями для всех показателей, где отклонения составили 5%% и более от первоначально утвержденного значения | 1 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, сведения не опубликованы или не отвечают требованиям | 0 | ||||
| 4.4 | Опубликованы ли в составе материалов к проекту Годового отчета об исполнении бюджета сведения о фактически произведенных расходах по разделам и подразделам классификации расходов в сравнении с первоначально утвержденными и с уточненными значениями с учетом внесенных изменений? Для оценки показателя должны быть представлены сведения о расходах по разделам и подразделам классификации расходов: а) первоначально утвержденные расходы; б) уточненные значения с учетом внесенных изменений (в случае внесения изменений); в) фактические значения. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя должны быть представлены пояснения различий между первоначально утвержденными показателями расходов и их фактическими значениями в случаях, если такие отклонения составили 5%% и более от первоначально утвержденного значения. В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту Годового отчета об исполнении бюджета | ||||
| Да, сведения опубликованы, в том числе поясняются различия между первоначально утвержденными показателями расходов и их фактическими значениями для всех показателей, где отклонения составили 5%% и более от первоначально утвержденного значения, или таких отклонений нет | 2 | 0,5 | 0,5 | ||
| Да, сведения опубликованы, но не поясняются различия между первоначально утвержденными показателями расходов и их фактическими значениями для всех показателей, где отклонения составили 5%% и более от первоначально утвержденного (установленного) значения | 1 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, не опубликованы или не отвечают требованиям | 0 | ||||
| 4.5 | Опубликованы ли в составе материалов к проекту Годового отчета об исполнении бюджета сведения об объеме муниципального долга? Для максимальной оценки показателя требуется представление сведений об объеме муниципального долга по состоянию на начало и конец отчетного финансового года по видам долговых обязательств. В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту Годового отчета об исполнении бюджета или доступные из раздела, где опубликован проект Годового отчета об исполнении бюджета и материалы к нему по ссылке | ||||
| Да, сведения представлены в полном объеме, в том числе с детализацией муниципального долга по видам долговых обязательств | 2 | 0,5 | 0,5 | ||
| Да, сведения представлены в полном объеме, но без детализации муниципального долга по видам долговых обязательств | 1 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, сведения не представлены или не отвечают требованиям | 0 | ||||
| 4.6 | Опубликованы ли в составе материалов к проекту Годового отчета об исполнении бюджета сведения о выполнении муниципальными бюджетными и автономными учреждениями МО муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также об объемах субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий? В соответствии со статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ сведения о выполнении муниципальных заданий содержатся в составе бюджетной отчетности. Показатель оценивается в случае публикации сводных данных, представленных в разрезе муниципальных услуг (работ). В составе сведений о выполнении муниципальных заданий в обязательном порядке должны быть представлены: а) плановые и фактические значения показателей, характеризующих объемы и (или) качество муниципальных услуг (работ); б) плановые и фактические объемы субсидий на выполнение муниципальных заданий на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ). В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту Годового отчета об исполнении бюджета | ||||
| Да, сведения опубликованы | 2 | 0,5 | |||
| Нет, сведения не опубликованы или не отвечают требованиям | 0 | ||||
| 5 | Публичные сведения о фактических результатах деятельности муниципальных учреждений Республики Коми Оценка показателей раздела осуществляется на основе статистических отчетов "Мониторинг размещения сведений на официальном сайте по учреждениям субъектов и муниципальных образований", публикуемых на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru). Правила предоставления и размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях на указанном сайте установлены приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" | 8 | |||
| 5.1 | Доля муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений МО, опубликовавших на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества, в процентах от общего количества муниципальных бюджетных и автономных учреждений МО | ||||
| 100%% | 4 | ||||
| 95%% и более | 2 | ||||
| 85%% и более | 1 | ||||
| менее 85%% | 0 | ||||
| 5.2 | Доля муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений МО, опубликовавших на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений), в процентах от общего количества муниципальных бюджетных и автономных учреждений МО | ||||
| 100%% | 4 | ||||
| 95%% и более | 2 | ||||
| 85%% и более | 1 | ||||
| менее 85%% | 0 | ||||
| 6 | Бюджет для граждан (Годовой отчет об исполнении бюджета) В данном разделе оцениваются бюджеты для граждан, разработанные на основе Годового отчета об исполнении бюджета. Бюджеты для граждан, разработанные на основе иных источников информации, а также если невозможно определить, что явилось источником информации, в целях оценки показателей данного раздела не учитываются | 2 | |||
| 6.1 | Опубликован ли в сети Интернет бюджет для граждан, разработанный на основе Годового отчета об исполнении бюджета? В целях оценки показателей раздела в качестве бюджета для граждан учитывается публикация на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации бюджетных данных, информации в форме брошюры (презентации), сформированной на основе Годового отчета о бюджете В составе сведений, как минимум, должны быть представлены: а) исполнение плана по доходам бюджета; б) исполнение плана по расходам бюджета; в) для параметров доходов и расходов, по которым отклонение составляет 5%% и более, - причины невыполнения плана; г) полученный результат (эффект) от реализации значимых проектов; д) контактная информация, которую граждане могут использовать для дальнейшего обсуждения Годового отчета об исполнении бюджета за 2015 год. Сроки публикации бюджета для граждан, разработанного на основе Годового отчета об исполнении бюджета, - 14 календарных дней после утверждения Годового отчета об исполнении бюджета. Сохраняться бюджет для граждан, разработанный на основе Годового отчета об исполнении бюджета, должен, как минимум, до принятия бюджета на очередной год. В случае установления факта нарушения указанных сроков применяется понижающий коэффициент за несоблюдение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным. В случае, если на момент проведения мониторинга бюджет для граждан, разработанный на основе Годового отчета об исполнении бюджета, не обнаружен, оценка показателя принимает значение 0 баллов | ||||
| Да, опубликован | 2 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, не опубликован или не отвечает требованиям | 0 | ||||
| 7 | Общественное участие (I полугодие 2016 года) В данном разделе оцениваются предоставляемые ОМСУ возможности для общественного участия и контроля в сфере управления муниципальными финансами, а также их востребованность гражданами по итогам работы за I полугодие 2016 года | 6 | |||
| 7.1 | Проводились ли в I полугодии 2016 года ОМСУ опросы общественного мнения по бюджетной тематике в он-лайн режиме? Целью проведения опросов по бюджетной тематике должно быть изучение общественного мнения для последующего учета полученных результатов в процессе управления общественными финансами и принятия решений по бюджетным вопросам. В целях оценки показателя учитываются опросы, которые проводятся в режиме он-лайн на порталах (сайтах) МО, предназначенных для публикации бюджетных данных, или иных сайтах МО (в группах МО в социальных сетях) в случае, если сведения о проведении опроса содержатся на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации бюджетных данных; В целях оценки показателя учитываются опросы, соответствующие следующим требованиям: 1) опрос проводится по бюджетной тематике; 2) с момента начала проведения опроса указаны дата начала его проведения и дата окончания его проведения (в том числе день, месяц и год); 3) результаты опроса отражаются он-лайн в течение всего срока проведения опроса и, как минимум, в течение месяца после его завершения, в том числе, с указанием общего количества участников опроса и количества проголосовавших за тот или иной вариант ответа; 4) к результатам опроса обеспечен доступ неограниченное количество раз для любого человека, который один раз ответил на вопросы; 5) опрос завершен в период с 01.01.2016 до 30.06.2016; 6) число участников опроса составило не менее 50 человек. Если хотя бы одно из указанных требований не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя достаточным является проведение хотя бы одного опроса, удовлетворяющего указанным требованиям. В случае выявления недостоверных данных, оценка показателя принимает значение 0 баллов | ||||
| Да, в опросе приняли участие более 150 человек | 3 | 0,5 | |||
| Да, в опросе приняли участие от 100 до 150 человек | 2 | 0,5 | |||
| Да, в опросе приняли участие от 50 до 100 человек | 1 | 0,5 | |||
| Нет, опросы не проводились или не соответствуют требованиям либо отчеты по результатам опросов не опубликованы | 0 | ||||
| 7.2 | Проводились ли в I полугодии 2016 года заседания Общественного совета МО и опубликованы ли итоговые протоколы этих заседаний? Общественные советы в качестве субъектов общественного контроля предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". В целях оценки показателя оценивается публикация итоговых документов (протоколов), принятых по результатам заседаний общественного совета, на портале (сайте) МО. Достаточным для оценки показателя является проведение хотя бы одного заседания в течение полугодия. Под итоговым документом (протоколом) понимается документ, подписанный председателем общественного совета или иным уполномоченным лицом, содержащий в себе сведения: 1) о дате и месте проведения заседания; 2) составе участников; 3) обсуждаемых вопросах; 4) принятых решениях; 5) фамилии и инициалах лица, подписавшего документ. При наличии приложений к итоговому документу (протоколу) они также должны быть опубликованы. Рекомендуется публикация итогового документа (протокола) в графическом формате | ||||
| Да, заседания проводились и опубликованы принятые итоговые документы (протоколы) | 1 | 0,5 | |||
| Нет, заседания не проводились или принятые итоговые документы (протоколы) не опубликованы | 0 | ||||
| 7.3 | Проводилось ли в I полугодии 2016 года публично и открыто общественное обсуждение бюджетных вопросов или проектов решений ОМСУ по бюджетным вопросам и опубликованы ли результаты такого обсуждения? Общественное обсуждение как форма общественного контроля предусмотрена Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". В целях оценки показателя учитываются общественные обсуждения, удовлетворяющие следующим требованиям: 1) На общественное обсуждение вынесен вопрос по бюджетной тематике. 2) Заблаговременно на портале (сайте), где публикуются бюджетные данные, опубликована или доступна с этого портала (сайта) по ссылке информация о проведении общественного обсуждения, в составе которой содержатся сведения о вопросе, выносимом на общественное обсуждение, сроке, порядке его проведения и определения его результатов. 3) По результатам общественного обсуждения принят и опубликован на сайте, где публикуются бюджетные данные (или доступен по ссылке с указанного сайта), итоговый документ (протокол), содержащий в себе следующие сведения: а) дата, место и форма проведения общественного обсуждения; б) вопрос, выносимый на общественное обсуждение; в) принятые по итогам общественного обсуждения решения; г) должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего документ. Рекомендуется публиковать итоговый документ (протокол), принятый по результатам общественного обсуждения, в графическом формате. Итоговый документ (протокол), принятый по результатам общественного обсуждения, должен быть опубликован не позднее 7 календарных дней после проведения общественного обсуждения | ||||
| Да, проводилось и опубликован итоговый документ (протокол), принятый по результатам такого обсуждения | 2 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, не проводилось или не отвечает требованиям | 0 | ||||
| Итого баллов на I этапе | 50 | ||||
II ЭТАП - ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
И СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА 2017 ГОД
| N п/п | Вопросы и варианты ответов | Баллы | Понижающие коэффициенты | ||
| К1 | К2 | К3 | |||
| 8 | Внесение изменений в Бюджет Первоначально принятый Бюджет и Бюджет с учетом внесенных в него изменений могут сильно отличаться друг от друга. Данные обстоятельства требуют особого внимания к открытости бюджетных данных, связанных с внесением изменений в бюджет | 12 | |||
| 8.1 | Публикуются ли в открытом доступе на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, проекты изменений в Бюджет? Для оценки показателя требуется публикация всех проектов изменений в Бюджет, принятых в МО на момент проведения мониторинга. В случае, если не опубликован хотя бы один проект из числа принятых, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если внесение изменений в Бюджет на момент проведения мониторинга не осуществлялось, оценка показателя принимает значение 2 балла | ||||
| Да, публикуются или внесение изменений в Бюджет не осуществлялось | 3 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, не публикуются | 0 | ||||
| 8.2 | Публикуются ли в составе материалов к проектам изменений в Бюджет пояснительные записки? В целях оценки показателя учитываются пояснительные записки, опубликованные в пакете документов к проекту изменений в Бюджет. Для оценки показателя требуется публикация пояснительных записок ко всем проектам изменений в Бюджет, принятых на момент проведения мониторинга. В случае, если в составе материалов хотя бы к одному проекту изменений в Бюджет из числа принятых пояснительная записка отсутствует, а также если не опубликован хотя бы один проект изменений в Бюджет из числа принятых, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если внесение изменений в Бюджет на момент проведения мониторинга не осуществлялось, оценка показателя принимает значение 2 балла | ||||
| Да, публикуются или внесение изменений в Бюджет не осуществлялось | 3 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, не публикуются или публикуются в отдельных случаях | 0 | ||||
| 8.3 | Публикуются ли в открытом доступе на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации бюджетных данных, принятые акты о внесении изменений в Бюджет? Для оценки показателя требуется публикация всех актов о внесении изменений в Бюджет, принятых на момент проведения мониторинга. В случае, если не опубликован хотя бы один акт о внесении изменений в Бюджет из числа принятых, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если внесение изменений в Бюджет на момент проведения мониторинга не осуществлялось, оценка показателя принимает значение 2 балла | ||||
| Да, публикуются или внесение изменений в Бюджет не осуществлялось | 3 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, не публикуются или публикуются в отдельных случаях | 0 | ||||
| 8.4 | Публикуются ли в открытом доступе на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, актуализированные версии Бюджета с учетом внесенных изменений? В целях оценки показателя учитывается публикация актуализированной версии Бюджета с учетом всех принятых на дату проведения мониторинга изменений в бюджет. В случае, если внесение изменений в Бюджет на момент проведения мониторинга не осуществлялось, в целях оценки показателя учитывается публикация принятого Бюджета. Учитывается публикация актуализированной версии Бюджета со всеми приложениями; публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация актуализированной версии Бюджета в структурированном виде. В случае, если на момент проведения мониторинга актуализированная версия Бюджета с учетом всех изменений, внесенных Бюджет, не опубликована, оценка показателя принимает значение 0 баллов | ||||
| Да, опубликована актуализированная версия Бюджета с учетом всех принятых изменений в Бюджет в структурированном виде | 3 | 0,5 | 0,5 | ||
| Да, опубликована актуализированная версия Бюджета с учетом всех принятых изменений в Бюджет, но не в структурированном виде | 1 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, актуализированная версия Бюджета не публикуется или актуализация Бюджета носит несистемный характер (публикуются актуализированные версии Бюджета с учетом отдельных изменений в Бюджет) | 0 | ||||
| 9 | Промежуточная отчетность об исполнении Бюджета и аналитические данные В качестве промежуточной отчетности об исполнении Бюджета рассматривается квартальная отчетность. Доступность промежуточной отчетности, а также специально разрабатываемых аналитических данных, позволяет осуществлять мониторинг и контроль за исполнением бюджета в течение финансового года. В данном разделе оценивается публикация промежуточной отчетности об исполнении Бюджета, а также аналитические данные. В целях оценки показателей раздела учитывается публикация сведений в открытом доступе на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных | 12 | |||
| 9.1 | Публикуются ли отчеты об исполнении бюджета МО за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2016 года? В целях оценки показателя учитываются официальные документы, принятые в соответствии с частью 5 статьи 264.2 Бюджетного кодекса РФ. Иные документы и материалы в целях оценки данного показателя не учитываются. Опубликованные сведения в обязательном порядке должны содержать: а) наименование, номер и дату правового акта, утверждающего отчет; б) должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего правовой акт, утверждающий отчет. Учитывается публикация отчетов со всеми приложениями; публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Допускается публикация постановляющей части правового акта, утверждающего отчет, в графическом формате. За использование графического формата для публикации приложений к отчету (содержательной части) применяется понижающий коэффициент за используемый формат данных. Отчет об исполнении бюджета МО за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2016 года, должен быть опубликован в течение 3-х месяцев после окончания отчетного периода | ||||
| Да, опубликованы утвержденные отчеты за все отчетные периоды | 2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |
| Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно, или не отвечают требованиям | 0 | ||||
| 9.2 | Публикуются ли ежеквартально сведения об исполнении бюджета МО по доходам в разрезе видов доходов в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период (финансовый год)? Виды доходов, объем которых составляет менее 10%% от общего объема доходов бюджета, допускается агрегировать в категорию "иные" в разрезе групп доходов. Указанные сведения должны быть опубликованы в течение 1-го месяца после окончания отчетного периода | ||||
| Да, опубликованы за все отчетные периоды | 2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |
| Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно, или не отвечают требованиям | 0 | ||||
| 9.3 | Публикуются ли ежеквартально сведения об исполнении бюджета МО по расходам в разрезе разделов и подразделов классификации расходов в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период (финансовый год)? Указанные сведения должны быть опубликованы в течение 1-го месяца после окончания отчетного периода | ||||
| Да, опубликованы за все отчетные периоды | 2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |
| Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно, или не отвечают требованиям | 0 | ||||
| 9.4 | Публикуются ли ежеквартально сведения об объеме муниципального долга МО на начало и на конец отчетного периода? Для максимальной оценки показателя требуется публикация сведений об объеме муниципального долга по видам долговых обязательств. Указанные сведения должны быть опубликованы в течение 1-го месяца после окончания отчетного периода | ||||
| Да, опубликованы за все отчетные периоды, в том числе по видам долговых обязательств | 2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |
| Да, опубликованы за все отчетные периоды, но не содержат сведений по видам долговых обязательств | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |
| Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно, или не отвечают требованиям | 0 | ||||
| 9.5 | Публикуются ли ежеквартально аналитические данные о поступлении доходов в бюджет МО по видам доходов за отчетный период текущего финансового года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года? Виды доходов, объем которых составляет менее 10%% от общего объема доходов бюджета, допускается агрегировать в категорию "иные" в разрезе групп доходов. Указанные сведения должны быть опубликованы в течение 1-го месяца после окончания отчетного периода. В составе бюджетных данных муниципального образования муниципального района Республики Коми должны публиковаться сведения о консолидированном бюджете муниципального района | ||||
| Да, опубликованы за все отчетные периоды | 2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |
| Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно, или не отвечают требованиям | 0 | ||||
| 9.6 | Публикуются ли ежеквартально аналитические данные о расходах бюджета МО по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов за отчетный период текущего финансового года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года? Указанные сведения должны быть опубликованы в течение 1-го месяца после окончания отчетного периода. В составе бюджетных данных муниципального образования муниципального района Республики Коми должны публиковаться сведения о консолидированном бюджете муниципального района | ||||
| Да, опубликованы за все отчетные периоды | 2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |
| Нет, не опубликованы, или публикуются нерегулярно, или не отвечают требованиям | 0 | ||||
| 10 | Финансовый контроль Важным элементом бюджетного процесса является муниципальный финансовый контроль, призванный обеспечить законность, рациональность и эффективность использования муниципальных средств. В разделе оценивается открытость данных о деятельности органов внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля МО. Показатели раздела в полной мере согласуются с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований". В целях оценки показателей раздела учитываются сведения, опубликованные в открытом доступе: - для оценки показателей 10.1 и 10.2 - на портале (сайте) органа внешнего муниципального финансового контроля МО; - для оценки показателей 10.3 и 10.4 - на портале (сайте) органа внутреннего муниципального финансового контроля МО в сфере бюджетных правоотношений. На портале (сайте) МО, предназначенном для публикации бюджетных данных, должен быть установлен баннер с активной ссылкой на портал (сайт) органа внешнего муниципального финансового контроля МО и на портал (сайт) органа внутреннего финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений (в случае, если полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений осуществляет не финансовый орган). Если баннер не установлен, к соответствующим показателям применяется понижающий коэффициент за затрудненный поиск | 4 | |||
| 10.1 | Опубликован ли план контрольных мероприятий органа внешнего муниципального финансового контроля МО на 2016 год? В целях оценки показателя учитываются планы контрольных мероприятий, удовлетворяющие следующим требованиям: а) опубликован официальный документ, подписанный уполномоченным лицом (допускается публикация плана контрольных мероприятий в графическом формате), или указаны следующие сведения: вид документа, которым утвержден план, дата его подписания, номер (при наличии), должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего документ; б) в плане указаны наименования контрольных мероприятий с указанием проверяемого объекта или целевого назначения проверяемых средств; в) для каждого контрольного мероприятия указана дата его проведения: месяц или квартал. В случае несоблюдения указанных требований оценка показателя принимает значение 0 баллов. План контрольных мероприятий на 2016 год должен быть опубликован до 01.01.2016. В случае установления факта несоблюдения указанного срока применяется понижающий коэффициент за нарушение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным. Если на момент проведения мониторинга план не обнаружен, оценка показателя принимает значение 0 баллов | ||||
| Да, опубликован | 2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |
| Нет, не опубликован или не отвечает требованиям | 0 | ||||
| 10.2 | Публикуется ли информация о проведенных в 2016 году органом внешнего муниципального финансового контроля МО контрольных мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях и требованиях по устранению выявленных нарушений? В целях оценки показателя учитываются контрольные мероприятия, предусмотренные планом контрольных мероприятий на 2016 год, срок реализации которых на дату проведения мониторинга завершен. Если план контрольных мероприятий не опубликован или он не отвечает требованиям, указанным в пункте 10.1 настоящей анкеты, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Информация о проведенном контрольном мероприятии должна быть опубликована в течение 3 месяцев с даты завершения контрольного мероприятия, указанного в плане. В случае установления факта несоблюдения указанного срока применяется понижающий коэффициент за нарушение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным | ||||
| Да, публикуется для всех мероприятий, предусмотренных планом на 2016 год | 2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |
| Да, публикуется для большей части мероприятий, предусмотренных планом на 2016 год | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |
| Нет, не публикуется, или публикуется для меньшей части мероприятий, предусмотренных планом на 2016 год | 0 | ||||
| 11 | Проект бюджета и материалы к нему Оценка производится в отношении Проекта бюджета. В целях оценки показателей раздела учитываются сведения, опубликованные в открытом доступе на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, пакетом документов. Под пакетом документов понимается публикация сведений комплексно, в одном разделе портала (сайта). Допускается обеспечение доступа к отдельным документам по ссылкам из раздела, где опубликован проект бюджета и материалы к нему. Проект бюджета и материалы к нему должны быть опубликованы и сохраняться, как минимум, до принятия годового отчета об исполнении бюджета за соответствующий год. В случае установления факта нарушения указанных сроков применяется понижающий коэффициент за несоблюдение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным. В случае, если на момент проведения мониторинга сведения не обнаружены, оценка показателя принимает значение 0 баллов | 12 | |||
| 11.1 | Опубликован ли Проект бюджета в открытом доступе на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных? В целях оценки показателя учитывается публикация Проекта бюджета в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к Проекту бюджета. В случае, если указанное требование не выполняется (опубликованы отдельные составляющие), оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя требуется публикация Проекта бюджета в структурированном виде | ||||
| Да, опубликован в структурированном виде | 3 | 0,5 | 0,5 | ||
| Да, опубликован, но не в структурированном виде | 2 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, не опубликован или не отвечает требованиям | 0 | ||||
| 11.2 | Опубликованы ли в составе материалов к Проекту бюджета сведения о доходах бюджета по видам доходов на 2017 год в сравнении с ожидаемым исполнением за 2016 год (оценка текущего финансового года) и отчетом за 2015 год (отчетный финансовый год)? Информация о бюджетных данных за предшествующие годы является важным ориентиром для оценки проекта бюджета и бюджетной политики, реализуемой ОМСУ. Поэтому в материалах к Проекту бюджета важно представлять сопоставление планов на будущее с фактическими данными за предшествующие годы. Виды доходов, объем которых составляет менее 10%% от общего объема доходов бюджета, допускается агрегировать в категорию "иные" в разрезе групп доходов | ||||
| Да, сведения опубликованы | 3 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, сведения не опубликованы или не отвечают требованиям | 0 | ||||
| 11.3 | Опубликованы ли в составе материалов к Проекту бюджета сведения о расходах бюджета по разделам и подразделам классификации расходов на 2017 год в сравнении с ожидаемым исполнением за 2016 год (оценка текущего финансового года) и отчетом за 2015 год (отчетный финансовый год)? В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов. Если сведения представлены частично, оценка показателя принимает значение 0 баллов | ||||
| Да, опубликованы | 3 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, сведения не опубликованы или не отвечают требованиям | 0 | ||||
| 11.4 | Опубликованы ли в составе материалов к Проекту бюджета сведения о планируемых на 2017 год объемах оказания муниципальных услуг (работ), а также объемах субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ)? Муниципальные услуги (работы) должны быть включены в базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденные в установленном порядке | ||||
| Да, опубликованы сведения о планируемых объемах муниципальных услуг (работ) и объемах субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ) | 3 | 0,5 | 0,5 | ||
| Да, опубликованы сведения о планируемых объемах муниципальных услуг (работ) | 1 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, сведения не опубликованы или не отвечают требованиям | 0 | ||||
| 12 | Бюджет для граждан (Проект бюджета) В данном разделе оцениваются бюджеты для граждан, разработанные на основе Проекта бюджета. Бюджеты для граждан, разработанные на основе иных источников информации, или если невозможно определить, что является источником бюджетных данных, в целях оценки показателей данного раздела не учитываются | 2 | |||
| 12.1 | Опубликован ли в сети Интернет бюджет для граждан, разработанный на основе Проекта бюджета? В целях оценки показателей раздела в качестве бюджета для граждан учитывается публикация на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации бюджетных данных, информации в форме брошюры (презентации), сформированной на основе Годового отчета о бюджете. В составе сведений, как минимум, должны содержаться: а) общие суммы доходов и расходов бюджета; б) сведения об основных социально-экономических решениях, предусмотренных Проектом бюджета, отличающем его от бюджета текущего года, а именно: существенные изменения в структуре доходов и (или) расходов, значимые новые расходные обязательства, в том числе инвестиционные; в) контактная информация, которую граждане могут использовать для дальнейшего обсуждения и участия в бюджетном процессе. Бюджет для граждан, разработанный на основе Проекта бюджета, должен сохраняться, как минимум, до утверждения отчета об исполнении бюджета за соответствующий год. В случае, если на момент проведения мониторинга бюджет для граждан, разработанный на основе Проекта бюджета, не обнаружен, оценка показателя принимает значение 0 баллов | ||||
| Да, опубликован | 2 | 0,5 | |||
| Нет, не опубликован или не отвечает требованиям | 0 | ||||
| 13 | Общественное участие (II полугодие 2015 года) В данном разделе оцениваются предоставляемые ОМСУ возможности для общественного участия и контроля в сфере управления общественными финансами по итогам работы за II полугодие 2016 года | 8 | |||
| 13.1 | Опубликовано ли информационное сообщение для граждан о проведении публичных слушаний по Проекту бюджета? В целях оценки показателя публичными слушаниями признаются мероприятия, соответствующие требованиям статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". Информационное сообщение о проведении публичных слушаний в обязательном порядке должно быть опубликовано на портале (сайте) организатора публичных слушаний. Если информационное сообщение отсутствует на портале (сайте) организатора публичных слушаний, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если портал (сайт) организатора публичных слушаний и портал (сайт), где публикуются бюджетные данные, не совпадают, рекомендуется дополнительно сообщать о проведении публичных слушаний на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации бюджетных данных. Если информация о проведении публичных слушаний отсутствует на портале (сайте) для публикации бюджетных данных, применяется понижающий коэффициент за затрудненный поиск. В информационном сообщении организатора публичных слушаний в обязательном порядке должны быть указаны дата, время и место проведения публичных слушаний. Для максимальной оценки показателя в информационном сообщении о проведении публичных слушаний должна содержаться ссылка (адрес) на раздел (страницу) портала (сайта), где опубликован Проект бюджета и материалы к нему. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний по проекту бюджета должно быть опубликовано не менее, чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний | ||||
| Да, опубликовано и содержит информацию о том, где можно ознакомиться с Проектом бюджета | 2 | 0,5 | 0,5 | ||
| Да, опубликовано, но не содержит информацию о том, где можно ознакомиться с Проектом бюджета | 1 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, не опубликовано или не отвечает требованиям | 0 | ||||
| 13.2 | Проводились ли во II полугодии 2016 года ОМСУ опросы общественного мнения по бюджетной тематике в он-лайн режиме? Целью проведения опросов по бюджетной тематике должно быть изучение общественного мнения для последующего учета полученных результатов в процессе управления общественными финансами и принятия решений по бюджетным вопросам. В целях оценки показателя учитываются опросы, которые проводятся в режиме он-лайн на порталах (сайтах) МО, предназначенных для публикации бюджетных данных, или иных сайтах МО (в группах МО в социальных сетях) в случае, если сведения о проведении опроса содержатся на портале (сайте) МО, предназначенном для публикации бюджетных данных; В целях оценки показателя учитываются опросы, соответствующие следующим требованиям: 1) опрос проводится по бюджетной тематике; 2) с момента начала проведения опроса указаны дата начала его проведения и дата окончания его проведения (в том числе день, месяц и год); 3) результаты опроса отражаются он-лайн в течение всего срока проведения опроса и, как минимум, в течение месяца после его завершения, в том числе, с указанием общего количества участников опроса и количества проголосовавших за тот или иной вариант ответа; 4) к результатам опроса обеспечен доступ неограниченное количество раз для любого человека, который один раз ответил на вопросы; 5) опрос завершен в период с 01.07.2016 до 31.12.2016; 6) число участников опроса составило не менее 50 человек. Если хотя бы одно из указанных требований не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя достаточным является проведение хотя бы одного опроса, удовлетворяющего указанным требованиям. В случае выявления недостоверных данных, оценка показателя принимает значение 0 баллов | ||||
| Да, в опросе приняли участие более 150 человек | 3 | 0,5 | |||
| Да, в опросе приняли участие от 100 до 150 человек | 2 | 0,5 | |||
| Да, в опросе приняли участие от 50 до 100 человек | 1 | 0,5 | |||
| Нет, опросы не проводились или не соответствуют требованиям | 0 | ||||
| 13.3 | Проводились ли во II полугодии 2016 года заседания Общественного совета МО и опубликованы ли итоговые протоколы этих заседаний? Общественные советы в качестве субъектов общественного контроля предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". В целях оценки показателя оценивается публикация итоговых документов (протоколов), принятых по результатам заседаний общественного совета, на портале (сайте) МО. Достаточным для оценки показателя является проведение хотя бы одного заседания в течение полугодия. Под итоговым документом (протоколом) понимается документ, подписанный председателем общественного совета или иным уполномоченным лицом, содержащий в себе сведения: 1) о дате и месте проведения заседания; 2) составе участников; 3) обсуждаемых вопросах; 4) принятых решениях; 5) фамилии и инициалах лица, подписавшего документ. При наличии приложений к итоговому документу (протоколу) они также должны быть опубликованы. Рекомендуется публикация итогового документа (протокола) в графическом формате | ||||
| Да, заседания проводились и опубликованы принятые итоговые документы (протоколы) | 1 | 0,5 | |||
| Нет, заседания не проводились или принятые итоговые документы (протоколы) не опубликованы, либо не соблюдены требования к открытости данных о работе общественного совета | 0 | ||||
| 13.4 | Проводилось ли во II полугодии 2016 года публично и открыто общественное обсуждение бюджетных вопросов или проектов решений ОМСУ по бюджетным вопросам и опубликованы ли результаты такого обсуждения? Общественное обсуждение как форма общественного контроля предусмотрена Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". В целях оценки показателя учитываются общественные обсуждения, удовлетворяющие следующим требованиям: 1) На общественное обсуждение вынесен вопрос по бюджетной тематике. 2) Заблаговременно на портале (сайте), где публикуются бюджетные данные, опубликована или доступна с этого портала (сайта) по ссылке информация о проведении общественного обсуждения, в составе которой содержатся сведения о вопросе, выносимом на общественное обсуждение, сроке, порядке его проведения и определения его результатов. 3) По результатам общественного обсуждения принят и опубликован на сайте, где публикуются бюджетные данные (или доступен по ссылке с указанного сайта), итоговый документ (протокол), содержащий в себе следующие сведения: а) дата, место и форма проведения общественного обсуждения; б) вопрос, выносимый на общественное обсуждение; в) принятые по итогам общественного обсуждения решения; г) должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего документ. Рекомендуется публиковать итоговый документ (протокол), принятый по результатам общественного обсуждения, в графическом формате. Итоговый документ (протокол), принятый по результатам общественного обсуждения, должен быть опубликован не позднее 7 календарных дней после проведения общественного обсуждения | ||||
| Да, проводилось и опубликован итоговый документ (протокол), принятый по результатам такого обсуждения | 2 | 0,5 | 0,5 | ||
| Нет, не проводилось или не отвечает требованиям | 0 | ||||
| Итого баллов на II этапе | 50 | ||||