Приложение к Постановлению от 03.06.2016 г № 211/1106-5 Программа
Комплексная программа мероприятий информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии республики коми в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года
Комплексная программа информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Республики Коми в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года (далее - Программа) разработана с целью обеспечения открытости и гласности при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, досрочных выборов Главы Республики Коми, дополнительных выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми VI созыва, выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Коми, назначенных на единый день голосования 18 сентября 2016 года (далее - выборы), обеспечения на территории Республики Коми информирования избирателей о порядке и сроках подготовки и проведения выборов, совершения избирательных действий, ходе избирательных кампаний, о кандидатах, об избирательных объединениях, об итогах голосования и о результатах выборов, а также о применении на выборах комплексов для электронного голосования избирателей.
Основные задачи реализации Программы:
разработка, изготовление и распространение информационно-разъяснительных материалов Избирательной комиссии Республики Коми (далее - Комиссия) с учетом региональной специфики, в том числе через средства массовой информации;
обеспечение организаторов выборов необходимыми информационно-методическими материалами;
создание эффективной системы взаимодействия с участниками реализации Программы, в том числе с территориальными и участковыми избирательными комиссиями в Республике Коми, средствами массовой информации, кандидатами, представителями политических партий и иных избирательных объединений, общественных организаций и иными участниками избирательного процесса и субъектами гражданского общества;
обеспечение эффективного расходования средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных Комиссии на реализацию мероприятий по информационно-разъяснительной деятельности.
При реализации Программы особенным образом учитывается необходимость обеспечения права на получение информации о выборах таких категорий избирателей, как граждане с инвалидностью; молодые избиратели, в том числе впервые голосующие, студенты, проживающие в общежитиях при учебных заведениях; граждане Российской Федерации, находящиеся в труднодоступных или отдаленных местностях Республики Коми; избиратели, находящиеся в местах временного пребывания; избиратели, которые в единый день голосования 18 сентября 2016 года не будут иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где они включены в список избирателей.
Мероприятия Программы распределены по четырем основным разделам:
организационно-методические мероприятия;
информирование с использованием сети Интернет, современных информационных технологий;
информирование через средства массовой информации;
использование наружных средств информирования и наглядных информационно-разъяснительных материалов.
В рамках первого раздела планируется проведение серии организационных и информационно-разъяснительных мероприятий для организаторов выборов и различных категорий участников избирательного процесса, с учетом целевой аудитории и в форме учебно-практических семинаров, совещаний, конференций, круглых столов, а также акций, выставок, экскурсий, дней открытых дверей и других мероприятий.
Отдельное внимание уделяется обучению организаторов выборов, ведению постоянной новостной работы в формате пресс-конференций, брифингов, интервью, подготовке и рассылке пресс-релизов, информационных сообщений, в том числе в соответствии с медиапланами, разработанными Комиссией совместно со средствами массовой информации.
Частью информационно-разъяснительной деятельности является проведение мониторингового исследования информационных материалов о выборах, организация работы информационного центра Комиссии, освещающего ход голосования и предварительные итоги голосования на выборах.
Существенный объем работ связан с информационно-методическим обеспечением участия в выборах избирателей, иных участников избирательного процесса.
В рамках второго раздела перечня мероприятий Программы основное внимание уделяется обеспечению информирования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), современных информационных технологий.
С учетом ресурсных возможностей и значимости для эффективной реализации информационно-разъяснительной деятельности сети Интернет, практики работы Комиссии в целях размещения информации о ходе подготовки и проведения выборов планируется широко использовать ресурсы сети Интернет, в том числе сайтов избирательных комиссий, интернет-порталов органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений в Республике Коми, информационных агентств, иных.
Третий раздел предусматривает регламентацию работы Комиссии со средствами массовой информации, в том числе с целью достижения транспарентности информационной политики Комиссии, достижения принципов объективности, достоверности и доступности информации о выборах, деятельности избирательных комиссий.
Использованию наружных средств информирования, а также разработке, изготовлению и распространению информационно-разъяснительных материалов посвящен четвертый раздел Программы.
Основные ожидаемые результаты реализации Программы:
обеспечение открытости и гласности при проведении выборов, при освещении деятельности Комиссии, территориальных и участковых избирательных комиссий в Республике Коми;
правовое просвещение и правовое информирование граждан Российской Федерации в области избирательного права и процесса;
обеспечение реализации права граждан на доступность максимально полной, всесторонней информации об избирательных кампаниях по выборам, участвующих в них кандидатах, избирательных объединениях, о гарантиях прав граждан при организации и осуществлении голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов;
популяризация избирательного законодательства, информирование об особенностях избирательного законодательства, хода подготовки и проведения избирательных кампаний по выборам;
повышение электоральной активности избирателей;
профилактика, нивелирование и снятие конфликтных ситуаций, связанных с избирательными спорами;
повышение доверия граждан, институтов гражданского общества к избирательной системе Российской Федерации, повышение уровня информированности граждан Российской Федерации о деятельности системы избирательных комиссий.
Перечень
мероприятий комплексной программы
информационно-разъяснительной деятельности Избирательной
комиссии Республики Коми в период подготовки и проведения
выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Раздел 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ | |||
| 1.1 | Участие в заседаниях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Координационного Совета по вопросам местного самоуправления, в заседаниях рабочих групп, созданных для обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации, по теме подготовки и проведения выборов, в том числе по организации информационно-разъяснительной деятельности | Весь период | Председатель Избирательной комиссии Республики Коми; члены Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса по поручению Председателя Избирательной комиссии Республики Коми |
| 1.2 | Проведение совещаний, рабочих встреч, совместных совещаний с территориальными структурами федеральных органов власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными организациями по вопросам обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации, в том числе граждан с инвалидностью | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| 1.3 | Реализация плана мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью, в том числе участие во Всероссийском проекте ЦИК России "Дорога на избирательный участок", проведение рабочих встреч, совещаний, бесед, лекций, круглых столов, заседаний клубов избирателей, распространение специализированной продукции | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; участковые комиссии в Республике Коми |
| 1.4 | Проведение комплекса мероприятий по вопросам организации и проведения выборов: образовательные семинары, совещания, конференции, круглые столы, кейс-стади, акции, выставки, экскурсии, дни открытых дверей, дискуссионные клубы, иные мероприятия | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; участковые комиссии в Республике Коми |
| 1.5 | Обучение членов Избирательной комиссии Республики Коми, работников ее аппарата, председателей, секретарей территориальных избирательных комиссий в Республике Коми, работников их аппаратов по вопросам проведения выборов, в том числе по организации информационно-разъяснительной деятельности | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми |
| 1.6 | Ведение ежедневного дайджеста материалов средств массовой информации, еженедельного мониторинга с анализом количественного и качественного представления информации о ходе подготовки и проведения выборов | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми |
| 1.7 | Проведение мероприятий по повышению уровня правовой культуры и правового сознания с избирателями разных возрастных категорий, с привлечением специалистов учреждений образования, культуры, иных организаций | Весь период (в соответствии с планами работы Комиссии, территориальных избирательных комиссий в Республике Коми) | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; Министерство образования Республики Коми, Министерство культуры Республики Коми, Министерства труда и социальной защиты Республики Коми (по согласованию) |
| 1.8 | Организация и проведение семинаров, практических занятий с членами участковых комиссий в Республике Коми по вопросам подготовки и проведения выборов, в том числе по вопросам организации информационно-разъяснительной деятельности | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; участковые комиссии в Республике Коми |
| 1.9 | Сбор информационно-аналитических и статистических материалов о ходе подготовки и проведения выборов, их анализ, обобщение с целью публичного размещения и издания тематических, сборников | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; участковые комиссии в Республике Коми |
| 1.10 | Организация участия в тематических конкурсах, объявленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| 1.11 | Обеспечение работы информационного центра Комиссии в период голосования избирателей, подсчета голосов избирателей и установления предварительных итогов голосования, участие в работе Информационного центра ЦИК России в период подготовки и проведения выборов в субъектах Российской Федерации в единый день голосования 18 сентября 2016 года | Сентябрь | Избирательная комиссия Республики Коми |
| 1.12 | Организация работы горячей линии связи с избирателями, в том числе специализированной - для граждан с инвалидностью. Анализ, обобщение обращений с целью обнародования | Август - сентябрь | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| 1.13 | Разработка методических и рекомендательных материалов для членов избирательных комиссий всех уровней по вопросам организации и проведения выборов, в том числе по информационно-разъяснительной деятельности | Июнь - сентябрь | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| 1.14 | Подготовка аудиовизуальных материалов о выборах информационно-разъяснительного, мотивационного характера, их распространение, трансляция | Июнь - сентябрь | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| 1.15 | Проведение Всероссийской промоакции "Встретимся на выборах!" | Сентябрь | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; участковые комиссии в Республике Коми |
| 1.16 | Организация обучающих мероприятий для представителей средств массовой информации, индивидуальных предпринимателей и организаций по разъяснению избирательного законодательства в области информирования и предвыборной агитации на выборах | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| 1.17 | Реализация информационной политики Избирательной комиссии Республики Коми: пресс-конференции, брифинги, интервью, подготовка и рассылка пресс-релизов, информационных материалов, иное | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| 1.18 | Организация информационно-разъяснительной деятельности в учебных заведениях, трудовых коллективах | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; участковые комиссии в Республике Коми |
| 1.19 | Организация взаимодействия с общественными организациями, в том числе оказание содействия по информационному обеспечению выборов | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; участковые комиссии в Республике Коми |
| 1.20 | Обеспечение взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, кандидатами, избирательными объединениями, средствами массовой информации, иными организациями по вопросам применения на выборах комплексов для электронного голосования | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; участковые комиссии в Республике Коми |
| Раздел 2. ИНФОРМИРОВАНИЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ, СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ | |||
| 2.1 | Оперативное информационное сопровождение избирательных кампаний по выборам на интернет-сайтах Избирательной комиссии Республики Коми, в том числе с учетом особенностей восприятия информации лицами с ограничениями по здоровью | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| 2.2 | Направление актуальной информации о ходе подготовки и проведения выборов для размещения на сайтах и интернет-порталах органов государственной власти, органов местного самоуправления, информационных агентств, общественных организаций, политических партий | Весь период, при необходимости | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| 2.3 | Организация посредством применения дистанционных образовательных технологий мероприятий Избирательной комиссии Республики Коми с организаторами выборов, участниками избирательного процесса (видеоконференции, вебинары, иные) | Весь период, при необходимости | Избирательная комиссия Республики Коми |
| 2.4 | Трансляция аудиовизуальной продукции, в том числе ориентированной на лиц с инвалидностью, на сайтах Избирательной комиссии Республики Коми, в электронных средствах массовой информации, на электронных модулях наружного информирования | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми |
| 2.5 | Ведение рубрики "Вопрос - ответ" на сайтах Избирательной комиссии Республики Коми | Весь период, по мере поступления обращений | Избирательная комиссия Республики Коми |
| 2.6 | Организация обучения и тестирования организаторов выборов, избирателей, иных участников избирательного процесса на образовательном портале Избирательной комиссии Республики Коми "Центр дистанционного обучения" | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| 2.7 | Размещение на интернет-сайтах Избирательной комиссии Республики Коми методических материалов (в формате мультимедийных презентаций, иных), освещающих вопросы гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации и ориентированных на организаторов выборов, кандидатов, избирательных объединений, избирателей, иных участников избирательного процесса | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| Раздел 3. ИНФОРМИРОВАНИЕ ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | |||
| 3.1 | Выпуск еженедельной специальной передачи "Пять минут о выборах...", иных тематических передач, в том числе ориентированных на лиц с инвалидностью | Весь период, еженедельно | Избирательная комиссия Республики Коми; ОАО "Коми республиканский телевизионный канал" (далее - ОАО "КРТК") (по согласованию) |
| 3.2 | Участие в еженедельной рубрике "Выборы-2016" в воскресной телепрограмме "Вести-Коми. События недели" | Весь период, еженедельно | Избирательная комиссия Республики Коми; филиал ФГУП ВГТРК "ГТРК "Коми гор" (далее - "ГТРК "Коми гор") (по согласованию) |
| 3.3 | Выпуск еженедельной рубрики "Выборы-2016" в рамках программ "Новости дня", "Диапазон" на радио "Коми гор", программ "Коми народное радио", в том числе с участием членов Избирательной комиссии Республики Коми | Весь период, еженедельно | Избирательная комиссия Республики Коми; "ГТРК "Коми гор" (по согласованию); ОАО "КРТК" (по согласованию) |
| 3.4 | Организация работы горячей линии связи с избирателями, опубликование (обнародование) мониторинга обращений в средствах массовой информации, в том числе в сетевых изданиях, на сайтах Избирательной комиссии Республики Коми | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| 3.5 | Направление пресс-релизов, информационных сообщений в информационные агентства, средства массовой информации, в том числе в сетевые издания | Весь период, с периодичностью, необходимой для полного и открытого освещения избирательного процесса | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| 3.6 | Подготовка и размещение в электронных, печатных средствах массовой информации, сетевых изданиях материалов по избирательной тематике, информации о ходе подготовки и проведения выборов, о порядке и сроках совершения избирательных действий, о кандидатах, избирательных объединениях, порядке и способе голосования на выборах | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; электронные СМИ (по согласованию); печатные СМИ (по согласованию); сетевые издания (по согласованию) |
| 3.7 | Выпуск еженедельной страницы "Ваш выбор" в государственном региональном (Республики Коми) периодическом печатном издании "Республика", на которой публикуются материалы в целях разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ответов на вопросы избирателей, а также информация, направленная на обучение организаторов выборов, участников избирательного процесса, повышение правовой культуры избирателей, иных участников избирательного процесса | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; государственное региональное (Республики Коми) периодическое печатное издание "Республика" |
| 3.8 | Организация мероприятий информационно-разъяснительного и мотивационного характера (викторин, конкурсов, тестов, опросов, иных), способствующих повышению уровня правового просвещения и правосознания граждан, с учетом целевой аудитории | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; электронные СМИ (по согласованию); печатные СМИ (по согласованию); сетевые издания (по согласованию) |
| 3.9 | Опубликование в периодических печатных изданиях решений Избирательной комиссии Республики Коми, территориальных избирательных комиссий в Республике Коми, непосредственно связанных с подготовкой и проведением выборов (в соответствии с избирательным законодательством) | Решения избирательных комиссий передаются в СМИ в течение 7 дней со дня принятия, если иное не предусмотрено избирательным законодательством | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; периодические печатные издания (по согласованию) |
| 3.10 | Организация Избирательной комиссией Республики Коми, территориальными избирательными комиссиями в Республике Коми и средствами массовой информации, в том числе сетевыми изданиями, совместных горячих линий, прямых линий, интернет-конференций, онлайн-конференций, иных форм непосредственного общения с избирателями | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; электронные СМИ (по согласованию); печатные СМИ (по согласованию); сетевые издания (по согласованию) |
| 3.11 | Организация разъяснительной работы в средствах массовой информации по вопросам применения комплексов для электронного голосования на выборах | Весь период | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; электронные СМИ (по согласованию); печатные СМИ (по согласованию); сетевые издания (по согласованию) |
| 3.12 | Обеспечение участия представителей средств массовой информации на заседаниях избирательных комиссий и при осуществлении ими работы с избирательной документацией, а также при подсчете голосов избирателей (в соответствии с избирательным законодательством) | Весь период, по обращениям СМИ | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; участковые комиссии в Республике Коми |
| Раздел 4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НАРУЖНЫХ СРЕДСТВ ИНФОРМИРОВАНИЯ И НАГЛЯДНЫХ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ | |||
| 4.1 | Оборудование информационных стендов в помещениях избирательных комиссий, помещениях для голосования избирательных участков, обеспечение размещения на соответствующих стендах актуальной информации, связанной с деятельностью избирательных комиссий, основными этапами избирательных кампаний по выборам | Июнь - октябрь | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; участковые комиссии в Республике Коми |
| 4.2 | Разработка медиакарты применения средств наружного информирования, с учетом их эффективности | Июнь | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| Разработка дизайна и изготовление информационно-разъяснительных материалов для размещения на наружных средствах информирования (в том числе на баннерах, арках, бортах общественного транспорта, электронных носителях, иных); | Июнь - июль | ||
| обеспечение соответствующего размещения информационно-разъяснительных материалов | Август - сентябрь | ||
| 4.3 | Изготовление полиграфической продукции, в том числе: плакаты, приглашения на выборы; буклеты для молодежи (студентов), впервые голосующих избирателей, для всероссийской промоакции "Встретимся на выборах!", для граждан с инвалидностью; объявления о дате выборов, памятки участникам избирательного процесса, иные | Июнь - август | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| Обеспечение соответствующего распространения полиграфической продукции, с учетом целевой аудитории | Август - сентябрь | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; участковые комиссии в Республике Коми | |
| 4.4 | Изготовление специализированной продукции, в том числе с учетом особенностей восприятия информации лицами с ограничениями по здоровью | Июнь - июль | Избирательная комиссия Республики Коми, территориальные избирательные комиссии в Республике Коми |
| Тиражирование и размещение специализированной продукции; направление соответствующей продукции до адресатов (библиотеки, клубы избирателей, общественные организации, иные), распространение в учебных заведениях, на предприятиях, в организациях, в общественных местах | Август - сентябрь | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; участковые комиссии в Республике Коми | |
| 4.5 | Реализация требований законодательства о выборах к видам, содержанию и размещению информационных материалов в день голосования, с учетом ограничений по здоровью граждан с инвалидностью, обеспечение оптимального информирования избирателей, иных участников избирательного процесса, в том числе: оповещение избирателей о возможности, сроках и порядке уточнения сведений о себе в списке избирателей, о дне, времени и месте голосования; размещение специальных баннеров (вывесок) с указанием номеров избирательных участков, указателей, информирующих о маршруте движения к помещению для голосования; актуализация информационных материалов на информационных стендах избирательных комиссий; предоставление специальных трафаретов для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней избирателями, являющимися инвалидами по зрению | Август - сентябрь | Избирательная комиссия Республики Коми; территориальные избирательные комиссии в Республике Коми; участковые комиссии в Республике Коми |