Приложение к Приказу от 14.06.2016 г № 126 Порядок
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства финансов республики коми и проектов нормативных правовых актов министерства финансов республики коми
1.1.Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Коми в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.2.Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика N 96).
1.3.Определяемая настоящим Порядком антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:
1) проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Коми (далее - проекты нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы;
2) нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Коми (далее - нормативные правовые акты) при проведении мониторинга их применения.
1.4.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится отделом по кадрам и контролю Министерства финансов Республики Коми (далее соответственно - уполномоченный отдел, Министерство).
1.5.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в сроки, установленные планом проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Коми на соответствующий календарный год.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления указанных проектов начальнику уполномоченного отдела Министерства.
1.6.Заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - заключение) составляются начальником уполномоченного отдела Министерства на проведение антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта (далее - начальник уполномоченного отдела Министерства), в срок, установленный абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Порядка, и по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов Министерства
2.1.Руководитель структурного подразделения Министерства, разработавшего проект нормативного правового акта (далее - разработчик проекта нормативного правового акта), в течение 1 (одного) рабочего дня со дня окончания разработки направляет проект нормативного правового акта начальнику уполномоченного отдела Министерства для организации проведения антикоррупционной экспертизы.
2.2.Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в срок, установленный абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Порядка.
2.3.По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта составляется заключение, подписываемое начальником уполномоченного отдела Министерства. Заключение составляется и подписывается в срок, установленный абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Порядка.
2.4.В заключении отражаются все положения проекта нормативного правового акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов.
2.5.В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов указанные сведения отражаются в заключении.
2.6.Заключение с приложением проекта нормативного правового акта в срок, установленный абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Порядка, направляется разработчику проекта нормативного правового акта.
2.7.Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, устраняются разработчиком проекта нормативного правового акта на стадии доработки проекта нормативного правового акта в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заключения и в указанный срок доработанный проект нормативного правового акта повторно направляется начальнику уполномоченного отдела Министерства на антикоррупционную экспертизу.
3.Обеспечение проведения независимой антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства
3.1.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов Министерства, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (далее - экспертные заключения), а также адреса Министерства и электронной почты для направления экспертных заключений.
3.2.Разработчик проекта нормативного правового акта в срок, указанный в пункте 2.1 настоящего Порядка, обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства проектов нормативных правовых актов, отвечающих требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.
Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта нормативного правового акта в срок, указанный в пункте 2.1 настоящего Порядка, направляет в Государственное автономное учреждение Республики Коми "Центр информационных технологий" поручение о размещении на официальном сайте Министерства проекта нормативного правового акта и информирует независимых экспертов (юридических и физических лиц, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов) (далее - независимые эксперты) посредством направления им на адреса их электронной почты уведомлений о размещаемом на официальном сайте Министерства проекте нормативного правового акта.
3.3.Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее 7 (семи) календарных дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Министерства.
Данное положение не распространяется на случаи подготовки проектов нормативных правовых актов, которые утверждают административные регламенты предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) Министерством, а также проектов нормативных правовых актов, которые вносят изменения или дополнения в указанные нормативные правовые акты.
3.4.Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится независимыми экспертами в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", по результатам которой независимыми экспертами составляются экспертные заключения.
3.5.Поступившие в Министерство экспертные заключения носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению Министерством в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня их получения.
3.6.В случае согласия с результатами независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта нормативного правового акта в течение срока, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, дорабатывает проект и направляет его начальнику уполномоченного отдела Министерства для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
3.7.По результатам рассмотрения экспертного заключения, а также с учетом заключения начальника уполномоченного отдела Министерства, разработчик проекта нормативного правового акта в течение срока, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, подготавливает и обеспечивает направление мотивированного ответа за подписью министра (заместителя министра) финансов Республики Коми гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу (за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.
4.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Министерства
4.1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов осуществляется при проведении мониторинга их применения в соответствии с планом проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Коми на соответствующий календарный год (далее - План), утверждаемым министром финансов Республики Коми ежегодно, не позднее 20 декабря.
Утвержденный План содержит:
1) перечень нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе, с указанием их реквизитов и наименований;
2) срок проведения антикоррупционной экспертизы с указанием месяца;
3) ответственное лицо либо структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы.
4.2.Внесение изменений в утвержденный План осуществляется Министерством по итогам его выполнения за 1 полугодие текущего года.
Основаниями внесения изменений в План являются:
1) необходимость исключения из утвержденного Плана нормативного правового акта в связи с:
а) окончанием периода, на который он распространял свое действие;
б) признанием его утратившим силу;
2) необходимость дополнения Плана нормативным правовым актом в связи с уменьшением количества актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в текущем году, по основаниям, указанным в подпункте 1 настоящего пункта. При исключении нормативных правовых актов План дополняется таким же количеством нормативных правовых актов.
4.3.Внесенные изменения и дополнения в План утверждаются министром в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их внесения.
4.4.В случае отсутствия в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов начальником уполномоченного отдела Министерства составляется заключение, в котором указывается на отсутствие коррупциогенных факторов. Заключение составляется и подписывается в срок, установленный Планом.
4.5.В случае выявления коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте в срок, установленный Планом, начальником уполномоченного отдела Министерства составляется заключение, которое в течение 1 (одного) рабочего дня со дня подписания направляется руководителю структурного подразделения Министерства, разработавшему нормативный правовой акт (далее - разработчик нормативного правового акта).
4.6.На основании заключения, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка, разработчик нормативного правового акта в целях устранения выявленных в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения указанного заключения подготавливает проект нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт и направляет его начальнику уполномоченного отдела Министерства для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.