Распоряжение от 13.05.2016 г № 211-Р
О мерах по предотвращению негативного воздействия лесных пожаров
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в целях предупреждения и предотвращения негативного воздействия лесных пожаров на объекты экономики, экологию и здоровье населения Республики Коми, обеспечения охраны лесов от пожаров в пожароопасный период 2016 года:
1.Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми:
1) до 15 мая 2016 года:
а) создать Оперативный штаб по охране лесов от пожаров Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
б) обеспечить контроль за заключением государственным автономным учреждением Республики Коми "Коми лесопожарный центр" договоров с авиакомпаниями по привлечению авиации для выполнения лесоавиационных работ;
в) обеспечить готовность государственного автономного учреждения Республики Коми "Коми лесопожарный центр" к пожароопасному сезону;
г) установить необходимое количество и типы воздушных судов, патрульных маршрутов и периодичность проведения авиапатрулирования лесов, сроки его начала и окончания;
2) до 15 июня 2016 г. заключить (пролонгировать) соглашения о межведомственном взаимодействии по вопросам охраны лесов от пожаров с Министерством внутренних дел по Республике Коми, Главным управлением МЧС России по Республике Коми;
3) в течение пожароопасного сезона 2016 года организовать:
а) круглосуточный режим работы специализированной региональной диспетчерской службы охраны лесов от пожаров с целью координации и взаимодействия наземных и авиационных сил и средств пожаротушения, оперативного обмена информацией о лесопожарной обстановке и принимаемых мерах по тушению лесных пожаров;
б) выполнение профилактических мероприятий по предупреждению лесных пожаров в лесах в полном объеме;
в) во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Коми, Министерством внутренних дел по Республике Коми привлечение для наземного патрулирования лесных участков общественных организаций в целях проведения разъяснительной работы среди местного населения по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах;
г) оказание в установленном порядке содействия по выявлению лиц, виновных в возникновении природных пожаров, привлечению их к ответственности;
д) взаимодействие с территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по Республике Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми по вопросам предупреждения, ликвидации последствий лесных пожаров, взаимного обмена информацией;
е) проведение с населением информационной и разъяснительной работы по противопожарной пропаганде, в том числе с использованием средств массовой информации, средств связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и других форм работы.
2.Комитету Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций:
1) привести силы и средства государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" в готовность к обеспечению в зоне их ответственности защиты населенных пунктов и объектов экономики от пожаров, в том числе в зонах, примыкающих к лесным насаждениям;
2) направлять боевые расчеты пожарных подразделений к границе населенных пунктов для своевременного обеспечения их защиты при достижении лесным пожаром пятикилометровой зоны от населенных пунктов;
3) обеспечить проведение с населением информационной и разъяснительной работы по противопожарной пропаганде, в том числе с использованием средств массовой информации, средств связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и других форм работы.
3.Министерству образования и молодежной политики Республики Коми, Министерству здравоохранения Республики Коми, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерству культуры, туризма и архивного дела Республики Коми в течение 2016 года организовать проведение в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения профилактической работы по формированию бережного отношения к лесу, по профилактике природных пожаров.
4.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Коми:
1) до 1 июня 2016 г.:
а) провести проверки объектов экономики, летних оздоровительных учреждений (с массовым пребыванием людей), населенных пунктов, садоводческих некоммерческих товариществ, подверженных угрозе лесных пожаров, включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Республики Коми от 14 июля 2011 г. N 270-р;
б) через федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Коми" обеспечить координацию деятельности органов повседневного управления Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при решении задач в области защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами;
2) обеспечить готовность сил и средств подразделений пожарной охраны к защите населенных пунктов и объектов экономики от лесных и других ландшафтных пожаров;
3) в течение пожароопасного периода 2016 года:
обеспечить своевременную передислокацию сил и средств подразделений пожарной охраны Республики Коми на защиту населенных пунктов при развитии лесных пожаров в пятикилометровой зоне от населенных пунктов.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми:
1) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" в целях недопущения возникновения лесных пожаров организовать работу с населением по разъяснению запрета выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях, а также в полосах отвода автомобильных, полосах отвода и охранных зонах железных дорог;
2) подготовить и согласовать с юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, перечень тяжелой и инженерной техники, привлекаемой для защиты населенных пунктов от лесных пожаров;
3) обеспечить принятие противопожарных мер по защите населенных пунктов и некоммерческих объединений граждан от распространения лесных пожаров, провести в установленном порядке опашку населенных пунктов, обновление минерализованных полос, очистку прилегающей к населенным пунктам территории от твердых бытовых отходов;
4) организовать проведение противопожарной пропаганды, направленной на разъяснение населению правил пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах, порядка действий при введении режима чрезвычайной ситуации, а также правил посещения лесных массивов;
5) принять меры по подготовке сил и средств добровольной пожарной охраны, провести анализ наличия и исправности средств пожаротушения;
6) обеспечить исправность источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, пожарных водоемов (резервуаров) и подъездов к ним, оборудовать естественные водоемы подъездами и пирсами (площадками) для установки и забора воды пожарными автоцистернами, автонасосами и пожарными мотопомпами;
7) обеспечить своевременное введение режима чрезвычайной ситуации, вызванной вследствие лесных пожаров, а также взаимодействие со всеми заинтересованными структурами в условиях соответствующих режимов;
8) предусмотреть создание оперативных групп в составе 3 - 4 человек на автотранспорте со средствами связи и пожаротушения для ликвидации выявленных вблизи населенных пунктов, объектов экономики и некоммерческих объединений граждан возгораний на ранних стадиях;
9) обеспечить оповещение населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными пожарами;
10) обеспечить взаимодействие комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований с Оперативным штабом соответствующего лесничества;
11) во взаимодействии с Оперативным штабом лесничества организовать выполнение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями Правил тушения лесных пожаров, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2014 г. N 313;
12) обеспечить своевременное введение соответствующих режимов функционирования органов управления сил и средств муниципальных звеньев Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с угрозой возникновения и распространения природных пожаров, а также выполнение мероприятий в указанных режимах.
6.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми взять на контроль подготовку особо охраняемых природных территорий федерального значения ФГБУ "Национальный парк "Югыд ва" и ФГБУ "Печоро-Илычский государственный заповедник" к пожароопасному сезону 2016 года в соответствии с установленными требованиями и утвержденными планами тушения лесных пожаров на территории соответствующих лесничеств.
7.Рекомендовать Центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми:
1) подготовить детализированный прогноз природной пожарной опасности на территории Республики Коми на предстоящий пожароопасный период 2016 года на территории Республики Коми;
2) в течение пожароопасного периода 2016 года обеспечить еженедельное, а при установлении высокой и чрезвычайной ситуации в лесах, вызванной лесными пожарами, ежедневное представление информации в Главное управление МЧС России по Республике Коми, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, государственное автономное учреждение Республики Коми "Коми лесопожарный центр", Единую дежурную диспетчерскую службу района о состоянии природной пожарной опасности на территории Республики Коми.
8.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Коми в течение пожароопасного периода 2016 года:
1) обеспечить участие сотрудников в составе межведомственных оперативных групп при введении функциональных режимов, вызванных природными пожарами, а также выполнение мероприятий указанных режимов;
2) принять исчерпывающие меры по выявлению лиц, виновных в возникновении природных пожаров, привлечению их к ответственности и взысканию причиненного ущерба;
3) организовать взаимодействие с территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по Республике Коми, Государственной лесной службой Республики Коми, органами местного самоуправления по вопросам предупреждения, ликвидации последствий лесных пожаров, взаимного обмена информацией;
4) при введении функциональных режимов принимать неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб, обеспечивать общественный порядок.
9.Арендаторам, а также иным юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории государственного лесного фонда Республики Коми, в рамках исполнения условий договоров аренды лесных участков в течение пожароопасного периода 2016 года:
1) обеспечить соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417;
2) обеспечить соблюдение и исполнение в полном объеме мер противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, в соответствии с проектами освоения лесов, в том числе соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
3) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара, в том числе создание заградительных или опорных противопожарных минерализованных полос перед надвигающейся кромкой пожара.
10.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере реализации в Республике Коми единой государственной политики в области лесных отношений.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми
Л.МАКСИМОВА