Приложение к Решению от 18.11.2015 г № 02/2015-46 Порядок
Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
1.1.Настоящий Порядок проведения осмотров зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", главой 6.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 30.10.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и устанавливает порядок проведения осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
1.2.Порядок не распространяется на случаи проведения осмотра зданий, сооружений, если при их эксплуатации осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
2.Права и обязанности муниципальных служащих,
уполномоченных на проведение осмотра зданий, сооружений
Par43 Par43
2.1.Муниципальные служащие, уполномоченные на проведение осмотра зданий, сооружений, обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, муниципальные правовые акты МО ГО "Сыктывкар", права и законные интересы физических и юридических лиц при проведении осмотра зданий, сооружений;
2) не препятствовать заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, присутствовать при проведении осмотра зданий, сооружений и давать разъяснения по вопросам, относящимся к осмотру зданий, сооружений;
3) составлять акты осмотра зданий, сооружений с указанием характера выявленных нарушений;
4) предоставлять заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, информацию и документы, относящиеся к осмотру зданий, сооружений;
5) осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".
2.2.Муниципальные служащие, уполномоченные на проведение осмотра зданий, сооружений, вправе:
1) проводить осмотр зданий, сооружений на основании заявления и при предъявлении служебных удостоверений;
2) безвозмездно получать от физических и юридических лиц, использующих объекты осмотра, а также их законных представителей, иных физических и юридических лиц объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием объектов осмотра и необходимые для осуществления осмотра зданий, сооружений, в том числе копии документов, удостоверяющих личность; копии свидетельств о регистрации в качестве юридического лица; копии свидетельств о присвоении индивидуального номера налогоплательщика; банковские реквизиты; документы, удостоверяющие права на объекты осмотра;
3) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными служащими, уполномоченными на проведение осмотра зданий, сооружений, законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении градостроительного законодательства;
4) направлять в соответствующие правоохранительные органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
5) давать рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
3.Организация и проведение осмотра зданий, сооружений
3.1.Предметом осмотра зданий, сооружений является техническое состояние и надлежащее техническое обслуживание зданий, сооружений.
3.2.Подготовка проведения осмотра зданий, сооружений осуществляется структурным (функциональным) подразделением администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", уполномоченным на организацию проведения осмотра зданий, сооружений (далее - уполномоченный орган).
3.3.Основанием для организации проведения осмотра зданий, сооружений является поступившее в уполномоченный орган заявление физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
Par61 Par61
Заявление, содержащее информацию о здании, сооружении, в отношении которых в соответствии с федеральными законами осуществляется государственный контроль (надзор) при их эксплуатации, направляется в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующий орган государственного контроля (надзора) с уведомлением заявителя о переадресации заявления.
В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений уполномоченный орган вне зависимости от наличия обстоятельств, перечисленных в абзаце втором настоящего пункта, принимает меры по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии с действующим законодательством.
3.4.Осмотр зданий, сооружений проводится в срок не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случае поступления заявления, содержащего сведения о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, - не позднее 24 часов с момента регистрации заявления.
3.5.Осмотр зданий, сооружений осуществляется муниципальными служащими, уполномоченными на проведение осмотра зданий, сооружений, при предъявлении служебного удостоверения.
Если для проведения осмотра зданий, сооружений требуются специальные познания к его проведению органом, осуществляющим осмотр зданий, сооружений, привлекаются эксперты, представители экспертных и иных организаций в порядке, установленном действующим законодательством.
3.6 Осмотры проводятся с участием лица, ответственного за эксплуатацию (его уполномоченного представителя), обеспечивающего доступ в осматриваемое здание, сооружение.
Проведение осмотра здания, сооружения допускается в отсутствие лица, ответственного за эксплуатацию (его уполномоченного представителя), в случае поступления заявления, в котором содержится информация о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или угрозы разрушения зданий, сооружений, при наличии доступа в здание, сооружение.
3.7.При проведении осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями проектной документации указанных объектов лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, представляет муниципальным служащим, уполномоченным на проведение осмотра зданий, сооружений, проектную документацию на здание, сооружение (при наличии), а также журнал эксплуатации здания, сооружения, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано обеспечить доступ в осматриваемое здание, сооружение муниципальных служащих, уполномоченных на проведение осмотра зданий, сооружений.
3.8.При осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (год постройки, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочных решений.
3.9.По результатам осмотра зданий, сооружений муниципальным служащим, уполномоченным на проведение осмотра зданий, сооружений, в течение двух рабочих дней составляется акт осмотра здания, сооружения с рекомендациями по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - акт осмотра).
К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения.
В случае, если основанием для проведения осмотра зданий, сооружений явилось заявление о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, акт осмотра составляется незамедлительно.
3.10.Акт осмотра подписывается муниципальным служащим, уполномоченным на проведение осмотра зданий, сооружений, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций (в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений).
3.11.Копия акта осмотра направляется лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания почтовым отправлением либо вручается указанным лицам под роспись в органе, осуществляющем осмотр зданий, сооружений, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - вручается под роспись на месте проведения осмотра зданий, сооружений заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в день проведения осмотра зданий, сооружений.
Par76 Par76
3.12.В случае, если лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, не предоставит муниципальному служащему, уполномоченному на проведение осмотра зданий, сооружений, проектную документацию указанных объектов и (или) не обеспечит доступ в осматриваемое здание, сооружение, при условии отсутствия возможности проведения осмотра здания, сооружения без доступа в здание, сооружение, муниципальный служащий, уполномоченный на проведение осмотра зданий, сооружений, в тот же день составляет акт о невозможности осмотра здания, сооружения с указанием причин невозможности проведения такого осмотра по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Акт о невозможности осмотра здания, сооружения подписывается муниципальным служащим, уполномоченным на проведение осмотра зданий, сооружений, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций (в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений).
В течение трех рабочих дней заявление об оказании содействия в обеспечении доступа в здание, сооружение для осуществления осмотра и акт, составленный должностным лицом уполномоченного органа, в котором зафиксированы причины невозможности осуществления осмотра, направляются в правоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы.
В случае невозможности оказания содействия в обеспечении доступа в здание, сооружение для осуществления осмотра, копия акта о невозможности осмотра здания, сооружения направляется почтовым отправлением лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение 3 рабочих дней либо вручается указанному лицу под роспись в органе, осуществляющем осмотр зданий, сооружений, а в случае, если основанием для проведения осмотра здания, сооружения явилось заявление о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, копия акта о невозможности осмотра здания, сооружения вручается заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в день составления и подписания такого акта либо направляется почтовым отправлением.
4.Обязанности лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения
Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано:
1) вести журнал учета, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных органом, осуществляющим осмотр зданий, сооружений, предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений, ведение которого предусмотрено частью 5 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) извещать при эксплуатации здания, сооружения о каждом случае возникновения аварийных ситуаций в здании, сооружении:
- органы местного самоуправления, указанные в пункте 2.1 Порядка, за исключением случаев, указанных в абзаце 2 пункта 2.3 Порядка;
- собственника здания, сооружения или лицо, владеющее зданием, сооружением на ином законном основании, в случае, если лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является привлеченное на основании договора физическое или юридическое лицо;
3) в случае перемены лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, передать новому лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение 10 дней журнал учета, выданные органами, осуществляющими осмотр здания, сооружения, предписания об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, акты проверки выполнения органами, осуществляющими осмотр здания, сооружения, указанных предписаний, рекомендации органа, осуществляющего осмотр здания, сооружения, направленные в соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иные документы, подтверждающие выполнение работ по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю, текущему ремонту здания, сооружения;
4) обеспечить доступ в осматриваемое здание, сооружение муниципальных служащих, уполномоченных на проведение осмотра зданий, сооружений.