Закон от 01.12.2015 г № 115-РЗ

О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми

Par16 Par16
Статья 1
Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми государственными полномочиями Республики Коми:
Par19 Par19
1) по предоставлению компенсации родителям (законным представителям) платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации на территории Республики Коми, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
Par20 Par20
2) по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части 2 статьи 18 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 года N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми", в форме выплаты компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в Республике Коми, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, за исключением работающих по совместительству;
Par21 Par21
3) по организации проведения на территории соответствующего муниципального образования мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных;
Par22 Par22
4) в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья:
Par23 Par23
а) прием и проверка документов, предусмотренных законодательством, от граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов;
Par24 Par24
б) постановка на учет граждан Российской Федерации, имеющих в соответствии с законодательством право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов;
Par25 Par25
в) ведение списков граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми, и обеспечение свободного доступа к ним граждан Российской Федерации;
Par26 Par26
г) хранение государственных жилищных сертификатов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к хранению бланков строгой отчетности, выдача государственных жилищных сертификатов, а также прием от владельцев государственных жилищных сертификатов заявлений об их замене в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
Par27 Par27
д) заключение с гражданами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов, соглашений о расторжении договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений или договоров об отчуждении в установленном порядке жилых помещений, находящихся в собственности граждан Российской Федерации, или договоров мены принадлежащих гражданам Российской Федерации на праве собственности жилых помещений в обмен на государственные жилищные сертификаты;
Par28 Par28
е) информирование граждан Российской Федерации о порядке и условиях получения выделяемых за счет средств федерального бюджета субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья по государственным жилищным сертификатам в соответствии с федеральным законодательством;
Par29 Par29
ж) принятие решений о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилья;
Par30 Par30
з) вручение гражданам Российской Федерации договоров о предоставлении им социальных выплат на приобретение жилья, выделяемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, ведение реестров врученных гражданам Российской Федерации указанных договоров;
Par31 Par31
5) по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам Российской Федерации и используемое для нужд отопления:
Par32 Par32
а) заключение договоров на обеспечение граждан Российской Федерации топливом твердым с поставщиками топлива твердого в случае превышения экономически обоснованного расчета цены на реализуемое населению топливо твердое, осуществляемого уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми в сфере регулирования цен (тарифов) для конкретного поставщика топлива твердого, над предельными максимальными розничными ценами на топливо твердое, установленными Правительством Республики Коми, в пределах нормативов потребления топлива твердого, утвержденных в установленном порядке, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28 июня 2005 года N 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения;
Par33 Par33
б) возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам Российской Федерации и используемое для нужд отопления, путем предоставления поставщикам топлива твердого субсидий;
Par34 Par34
6) по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления в Республике Коми, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 Закона Республики Коми от 30 декабря 2003 года N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми" (далее - Закон Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми");
Par35 Par35
7) по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Par36 Par36
8) по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений;
Par37 Par37
9) по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем следующих категорий граждан Российской Федерации, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года:
а) инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
б) ветеранов боевых действий;
в) членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
г) инвалидов;
д) семей, имеющих детей-инвалидов.
Par44 Par44
Статья 2
Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований городских округов, поселений в границах муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми государственным полномочием Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов, поселений в границах муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6, 7 и 8 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми".
Par48 Par48
Статья 3
Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов, городских округов, поселений в границах муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми государственным полномочием Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления в Республике Коми, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми".
Par52 Par52
Статья 4
Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми государственными полномочиями Республики Коми по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, расположенных на территориях соответствующих муниципальных районов в Республике Коми, на осуществление государственных полномочий Республики Коми:
Par55 Par55
1) по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления в Республике Коми, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6, 7 и 8 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми";
Par56 Par56
2) по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления в Республике Коми, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми".
Статья 5
1.Органы местного самоуправления в Республике Коми, указанные в статьях 1 - 4 настоящего Закона (далее - органы местного самоуправления), при осуществлении ими государственных полномочий, предусмотренных статьями 1 - 4 настоящего Закона (далее - государственные полномочия), имеют право на:
1) своевременное и полное получение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций, предназначенных для осуществления государственных полномочий;
2) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований в Республике Коми;
3) получение разъяснений и рекомендаций от уполномоченных Правительством Республики Коми органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) осуществление иных прав, необходимых для реализации государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий;
3) представлять в уполномоченные Правительством Республики Коми органы исполнительной власти Республики Коми отчеты об осуществлении государственных полномочий и о целевом использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций, предназначенных для осуществления государственных полномочий, документы, а также иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;
4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными Правительством Республики Коми органами исполнительной власти Республики Коми проверок осуществления государственных полномочий и использования финансовых средств, выделенных для осуществления государственных полномочий;
5) устранять нарушения, выявленные уполномоченными Правительством Республики Коми органами исполнительной власти Республики Коми при проведении проверок осуществления государственных полномочий, принимать меры по их предупреждению;
6) исполнять иные обязанности, необходимые при осуществлении государственных полномочий.
Статья 6
Par76 Par76
1.Правительство Республики Коми при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:
1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением, а также контроль за использованием материальных и финансовых средств, передаваемых для их исполнения;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления отчеты об осуществлении государственных полномочий и целевом использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций, предназначенных для осуществления государственных полномочий.
Par79 Par79
2.Правительство Республики Коми при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:
1) осуществлять финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций, предназначенных для осуществления государственных полномочий;
2) контролировать целевое использование предоставленных на эти цели средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций, предназначенных для осуществления государственных полномочий, а также использование материальных средств, передаваемых в целях осуществления государственных полномочий.
3.Права и обязанности Правительства Республики Коми, определенные в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или уполномоченными им органами исполнительной власти Республики Коми.
Статья 7
1.Финансирование расходов по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий производится за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций на осуществление государственных полномочий (далее - субвенции).
2.Распределение субвенций соответствующим местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий реализуется в следующем порядке:
1) государственное полномочие, указанное в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствии с Методикой расчета размера субвенции, выделяемой из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление государственного полномочия Республики Коми, предусмотренного пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) государственное полномочие, указанное в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствии с Методикой расчета размера субвенции, выделяемой из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление государственного полномочия Республики Коми, предусмотренного пунктом 2 статьи 1 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 2 к настоящему Закону;
3) государственное полномочие, указанное в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствии с Методикой расчета размера субвенции, выделяемой из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление государственного полномочия Республики Коми, предусмотренного пунктом 3 статьи 1 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 3 к настоящему Закону;
4) государственные полномочия, указанные в пункте 4 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствии с Методикой расчета размера субвенции, выделяемой из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление государственных полномочий Республики Коми, предусмотренных пунктом 4 статьи 1 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 4 к настоящему Закону;
5) государственные полномочия, указанные в пункте 5 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствии с Методикой расчета размера субвенции, выделяемой из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление государственного полномочия Республики Коми, предусмотренного подпунктом "а" пункта 5 статьи 1 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 5 к настоящему Закону и Методикой расчета размера субвенции, выделяемой из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление государственного полномочия Республики Коми, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 статьи 1 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 6 к настоящему Закону;
6) государственные полномочия, указанные в пункте 6 статьи 1, в статьях 2 и 3 настоящего Закона, - в соответствии с Методикой расчета размера субвенции, выделяемой из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального образования в Республике Коми на осуществление государственных полномочий Республики Коми, предусмотренных пунктом 6 статьи 1, статьями 2 и 3 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 7 к настоящему Закону;
7) государственные полномочия, указанные в пунктах 7 - 9 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствии с:
Методикой расчета размера субвенции, выделяемой из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление государственных полномочий Республики Коми, предусмотренных пунктами 7 - 9 статьи 1 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 8 к настоящему Закону;
Методикой расчета размера субвенции, выделяемой из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление государственного полномочия Республики Коми, предусмотренного пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 11 к настоящему Закону;
Методикой расчета размера субвенции, выделяемой из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление государственного полномочия Республики Коми, предусмотренного пунктом 9 статьи 1 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 12 к настоящему Закону;
8) государственные полномочия, указанные в статье 4 настоящего Закона, - в соответствии с Методикой расчета размера субвенции, выделяемой из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального района на осуществление государственных полномочий Республики Коми, предусмотренных статьей 4 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 9 к настоящему Закону.
3.Перечни материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяются Правительством Республики Коми или уполномоченными им органами исполнительной власти Республики Коми.
4.Распределение органами местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми субвенций, поступающих из республиканского бюджета Республики Коми, бюджетам поселений, расположенных на территории соответствующих муниципальных районов в Республике Коми, осуществляется в соответствии с Методикой расчета органами местного самоуправления размера субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений, расположенных на территории соответствующих муниципальных районов в Республике Коми, поступающих из республиканского бюджета Республики Коми на осуществление государственных полномочий Республики Коми, предусмотренных статьями 2 и 3 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 8
1.Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2.В случаях использования субвенций не по целевому назначению субвенции подлежат бесспорному взысканию в республиканский бюджет Республики Коми.
3.Органы местного самоуправления, осуществляющие государственные полномочия, представляют в соответствующие органы исполнительной власти Республики Коми, определенные статьей 9 настоящего Закона, отчеты о выполнении государственных полномочий по форме и в сроки, установленные в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 9 настоящего Закона.
Par108 Par108
Статья 9
Par110 Par110
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренных:
1) статьей 2, пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, - осуществляется Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля);
2) пунктом 6 статьи 1, статьей 3, пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона, - осуществляется Министерством юстиции Республики Коми;
3) пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона, - осуществляется Министерством образования и молодежной политики Республики Коми;
4) пунктами 2, 7 - 9 статьи 1 настоящего Закона, - осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;
5) пунктом 3 статьи 1 настоящего Закона, - осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми;
6) пунктами 4 и 5 статьи 1 настоящего Закона, - осуществляется Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми.
2.Органы исполнительной власти Республики Коми, указанные в части 1 настоящей статьи:
1) запрашивают у органов местного самоуправления и получают необходимые документы, а также другую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;
2) заслушивают должностных лиц органов местного самоуправления об исполнении государственных полномочий и вносят им соответствующие предложения по их реализации;
3) рассматривают в пределах своей компетенции обращения и заявления граждан и организаций по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
Par121 Par121
4) определяют формы и сроки отчетности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
5) проводят комплексные и выборочные проверки осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, по результатам которых вправе давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 10
1.Государственные полномочия, указанные в пунктах 1 - 6, 9 статьи 1, статьях 2 - 4 настоящего Закона, передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
Государственные полномочия, указанные в пунктах 7 и 8 статьи 1 настоящего Закона, передаются органам местного самоуправления до 31 декабря 2017 года.
2.Государственные полномочия могут быть прекращены в случае неисполнения или ненадлежащего их исполнения органами местного самоуправления либо нецелевого использования предоставленных субвенций.
3.Прекращение государственных полномочий осуществляется на основании закона Республики Коми.
Статья 11
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
2.Правительству Республики Коми принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Коми
С.ГАПЛИКОВ
г. Сыктывкар
1 декабря 2015 года
N 115-РЗ