Приложение к Постановлению от 08.12.2015 г № 494 Положение
Положение о министерстве культуры, туризма и архивного дела республики коми
1.Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области культуры, искусства, библиотечного и музейного дела, кинематографии (далее - область культуры и искусства), туризма, архивного дела, предоставлению государственных услуг в области туризма, архивного дела, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Республики Коми.
2.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, общественными объединениями и иными организациями.
4.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
5.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.В ведении Министерства находится Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия (далее - Управление).
7.Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Республики Коми в области культуры и искусства, туризма, архивного дела, государственных образовательных организаций Республики Коми в области культуры и искусства, определенных Правительством Республики Коми (далее - государственные учреждения Республики Коми).
8.Министерство является правопреемником Министерства культуры Республики Коми, Агентства Республики Коми по туризму, Архивного агентства Республики Коми.
9.Местонахождение (юридический адрес) Министерства: г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73.
Par45 Par45
II.Основные задачи
10.Основными задачами деятельности Министерства являются:
1) обеспечение реализации прав граждан на участие в культурной жизни Республики Коми и на доступ к культурным ценностям;
2) создание условий для сохранения, создания, распространения, освоения культурных ценностей, развития творческого потенциала населения Республики Коми;
3) создание благоприятных условий для развития туризма в Республике Коми, в том числе для привлечения инвестиций в туристскую индустрию;
4) содействие развитию инфраструктуры туризма в Республике Коми;
5) повышение эффективности использования материально-технической базы туристской деятельности на территории Республики Коми;
6) обеспечение сохранности, комплектования, учета архивных документов и архивных фондов государственных архивов Республики Коми, музеев, библиотек Республики Коми, органов государственной власти Республики Коми и иных государственных органов Республики Коми, государственных унитарных предприятий Республики Коми, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Республики Коми;
7) обеспечение реализации прав пользователей архивными документами на свободный поиск и получение для изучения архивной информации.
III.Государственные функции
11.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство исполняет следующие государственные функции:
1) государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
2) контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Республики Коми;
3) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми проекты законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов Республики Коми в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;
4) разрабатывает и представляет Министерству экономики Республики Коми долгосрочные прогнозы развития в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;
5) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми проекты государственных программ в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;
6) утверждает ведомственные целевые программы в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;
7) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Республики Коми;
8) исполняет функции по контролю за представлением обязательного экземпляра документов Республики Коми;
9) в области музейного дела:
а) принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Республики Коми;
б) проводит в пределах компетенции мероприятия по обеспечению финансовых и иных условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям Республики Коми, иным государственным учреждениям Республики Коми в области культуры, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;
в) исполняет функции контроля за проведением сверок музейных коллекций государственных и муниципальных музеев, находящихся на территории Республики Коми;
г) согласовывает решения о возможности временного вывоза культурных ценностей, находящихся на постоянном хранении в государственных музеях, библиотеках Республики Коми;
10) издает в пределах своей компетенции правовые акты в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;
11) проводит мероприятия, направленные на реализацию на территории Республики Коми федеральных целевых программ в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;
12) исключен с 11 апреля 2016 года
13) исполняет функции по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, расположенными на территории Республики Коми, и государственными образовательными организациями Республики Коми в области культуры и искусства;
14) устанавливает контрольные цифры приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Коми, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, в рамках общего объема контрольных цифр приема, утвержденного Министерством образования и молодежной политики Республики Коми;
15) заключает соглашения о межрегиональном сотрудничестве в области культуры и искусства, туризма, архивного дела;
16) проводит мероприятия по реализации соглашений о сотрудничестве в области культуры и искусства, туризма, архивного дела, стороной которых выступает Республика Коми;
17) в рамках проведения мероприятий по увековечению в Республике Коми памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий и памятных дат (далее - увековечение):
а) рассматривает предложения об увековечении;
б) разрабатывает проект плана мероприятий по увековечению;
в) разрабатывает проекты решений Главы Республики Коми, проекты обращений Главы Республики Коми в соответствующие органы местного самоуправления в Республике Коми по вопросам увековечения;
18) ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся получателями государственной поддержки в области культуры и искусства;
19) проводит мероприятия по организационно-техническому сопровождению деятельности Художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам при Правительстве Республики Коми, организационному обеспечению деятельности Совета по культуре и искусству при Главе Республики Коми;
20) в области нематериального культурного наследия:
а) формирует Единый реестр объектов нематериального культурного наследия Республики Коми (далее - Единый реестр);
б) устанавливает порядок и сроки проведения экспертизы объектов нематериального культурного наследия;
в) устанавливает порядок принятия и сроки решения о включении (об отказе во включении) объекта нематериального культурного наследия в Единый реестр, порядок и сроки уведомления заявителей о принятом решении;
г) на основании экспертизы объектов нематериального культурного наследия принимает в установленном порядке решение о включении (об отказе во включении) объектов нематериального культурного наследия в Единый реестр;
д) осуществляет мониторинг и анализ сведений об объектах нематериального культурного наследия, включенных в Единый реестр;
е) разрабатывает проекты программ, направленных на выявление, развитие и поддержку талантов и носителей культурного наследия с целью возрождения, сохранения, изучения, использования и популяризации нематериального культурного наследия;
21) проводит мероприятия по культурному развитию граждан в целях военно-патриотического воспитания;
22) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Коми, общественными и иными организациями проводит мероприятия по реализации на территории Республики Коми инвестиционных проектов в области туризма;
23) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения, направленные на развитие туризма на территории Республики Коми, а также о формах и методах стимулирования привлечения инвестиций в область туризма;
24) изучает и проводит инвентаризацию туристских ресурсов в целях формирования туристских центров и зон, согласования их со схемой территориального планирования Республики Коми;
25) определяет потребность в научных исследованиях в области культуры и искусства, туризма на территории Республики Коми и их тематику;
26) готовит и представляет органам исполнительной власти Республики Коми информационно-методические материалы, разъяснения по вопросам развития культуры и искусства, туризма на территории Республики Коми;
27) готовит и представляет органам местного самоуправления в Республике Коми информационно-методические материалы, разъяснения по вопросам развития культуры и искусства, туризма на территории муниципальных образований в Республике Коми;
28) исполняет функции организатора и (или) проводит конференции, форумы, семинары, выставки и иные мероприятия, направленные на развитие культуры и искусства, туризма на территории Республики Коми;
29) проводит мероприятия, направленные на продвижение туристского продукта Республики Коми на внутреннем и мировом туристских рынках;
30) проводит мероприятия, направленные на привлечение инвестиций в туристскую индустрию в Республике Коми;
31) исполняет функции организатора по разработке и изготовлению на всех видах носителей информационных материалов по вопросам популяризации туристского продукта Республики Коми и распространяет их в средствах массовой информации;
32) исполняет функции организатора по созданию, сопровождению, модернизации ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на популяризацию республиканского туристского продукта Республики Коми;
32.1) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по государственной поддержке субъектов туристской индустрии в Республике Коми;
33) разрабатывает планы развития архивного дела Республики Коми, формирует отчеты и представляет их в Федеральное архивное агентство;
34) готовит и представляет Правительству Республики Коми предложения о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Коми, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований в Республике Коми;
35) выполняет мероприятия по организации деятельности государственных архивов по созданию и хранению страхового фонда уникальных и особо ценных документов Республики Коми, по созданию и хранению территориального страхового фонда документации Республики Коми;
36) ведет государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся на территории Республики Коми, и представляет сведения по учету в Федеральное архивное агентство;
37) исключен с 11 апреля 2016 года
38) проводит экспертизу ценности документов, образующихся в деятельности государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми;
39) создает экспертно-проверочную комиссию для решения вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов и организует ее работу:
а) по утверждению описей документов источников комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами;
б) по согласованию списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами;
в) по согласованию инструкций по делопроизводству, перечней документов и номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях источников комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами;
40) выдает государственным архивам Республики Коми разрешения на временный вывоз документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в собственности Республики Коми, за пределы Российской Федерации;
41) организует предоставление государственными архивами услуг по информационному обеспечению пользователей архивной информацией на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
42) заключает соглашения о международном информационном обмене в целях обеспечения функций в сфере архивного дела;
43) исключен с 11 апреля 2016 года
44) разрабатывает планы внедрения в практику работы государственных архивов рациональных систем и методов хранения и использования документов и автоматизированных систем, разрабатывает методические рекомендации по вопросам деятельности государственных архивов;
45) согласовывает условия и место дальнейшего хранения архивных документов при реорганизации государственных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций с учредителями этих организаций либо с органами, уполномоченными на то учредительными документами;
46) разрабатывает методические рекомендации, оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам архивного дела;
47) направляет своих представителей для участия в работе научно-методического совета архивных учреждений Северо-Западного федерального округа Российской Федерации;
48) в области отношений с соотечественниками за рубежом:
а) оказывает помощь культурным центрам, культурно-просветительским организациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным и хореографическим ансамблям, художественным студиям и другим профессиональным и любительским творческим коллективам соотечественников;
б) способствует изучению культурного наследия соотечественников;
в) содействует всем видам культурного обмена между Российской Федерацией и соотечественниками;
49) проводит мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов государственных музеев, государственных библиотек Республики Коми, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
50) исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности Министерства, государственных учреждений Республики Коми и на реализацию возложенных на Министерство функций;
51) исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, для обеспечения деятельности Министерства и реализации возложенных на него функций;
52) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, государственным заказчиком которых выступает Министерство, обеспечивает мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных закупок в порядке, установленном законодательством;
53) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, мобилизацию, воинский учет и бронирование сотрудников Министерства, пребывающих в запасе, координирует и контролирует в государственных учреждениях Республики Коми мероприятия по мобилизационной подготовке, воинскому учету и бронированию;
54) проводит мероприятия по гражданской обороне в Министерстве в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;
55) проводит мероприятия в Министерстве по защите информационных ресурсов конфиденциального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, в том числе персональных данных, а также сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации тайну;
56) проводит в Министерстве мероприятия по технической защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
57) проводит мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
58) реализует основные направления государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";
59) проводит мероприятия по обеспечению мер пожарной безопасности в Министерстве и государственных учреждениях Республики Коми;
60) проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
61) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации";
62) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
IV.Государственные услуги
12.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство предоставляет следующие государственные услуги:
1) исключен с 11 апреля 2016 года
2) проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
3) исключен с 4 марта 2016 года
4) выдачу архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Министерства;
5) проведение экспертизы ценности и включение документов в состав Архивного фонда Российской Федерации;
6) заверение архивных справок, архивных выписок, архивных копий, направляемых в иностранные государства, проставлением апостиля по запросам проживающих за рубежом российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства.
7) исключен с 11 апреля 2016 года
V.Права
13.В целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг Министерство имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, научно-исследовательских и иных организаций, должностных лиц, граждан материалы и информацию, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
2) разрабатывать и направлять органам местного самоуправления в Республике Коми предложения по вопросам реализации основных направлений в области культуры и искусства, нематериального культурного наследия, музейного и библиотечного дела, образования в области культуры и искусства, туризма, архивного дела на территории муниципального образования в Республике Коми;
3) привлекать для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии и рабочие группы, коллегии) по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;
5) давать в пределах своей компетенции органам государственной власти Республики Коми, иным государственным органам Республики Коми, государственным унитарным предприятиям Республики Коми, государственным учреждениям Республики Коми, казенным предприятиям обязательные для исполнения письменные указания по вопросам делопроизводства и архивного дела;
6) вносить предложения по включению представителей Министерства в составы межведомственных комиссий, советов, исследовательских коллективов и экспертных групп по вопросам, относящимся к ведению Министерства;
7) учреждать ведомственные награды и награждать ими за высокие достижения в установленной сфере деятельности.
VI.Организация деятельности
14.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
15.Министр:
1) осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;
2) вносит на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
3) распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
4) утверждает бюджетную смету Министерства в пределах установленных в республиканском бюджете Республики Коми бюджетных ассигнований;
5) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных штатной численности Министерства и средств республиканского бюджета Республики Коми;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции и должностные регламенты работников Министерства;
7) издает приказы, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства;
8) назначает и освобождает от должности работников Министерства;
9) применяет к работникам Министерства меры поощрения или меры дисциплинарного воздействия;
10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений Республики Коми, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
11) без доверенности представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Министерства, совершает сделки, в том числе заключает договоры, и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
12) представляет Председателю Правительства Республики Коми предложения по назначению на должность и освобождению от должности руководителя Управления, его заместителя;
13) согласовывает структуру Управления до ее представления для утверждения Главе Республики Коми;
14) вносит в Правительство Республики Коми по представлению руководителя Управления предложения о предельной численности Управления;
15) обеспечивает организацию доступа к информации о деятельности Министерства;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
16.Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Заместители министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.
В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра - заместитель министра.
При наличии вакантной должности министра решение о возложении обязанностей министра принимается Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми.
17.Предельная штатная численность Министерства определяется Правительством Республики Коми.
18.Структурными подразделениями Министерства являются управления, отделы, секторы по следующим основным направлениям деятельности:
1) профессионального искусства и образования в сфере культуры и искусства;
2) информационно-аналитической, социально-культурной работы;
3) нематериального культурного наследия;
4) библиотечного, музейного дела;
5) туризма и народно-художественных промыслов;
6) архивного дела;
7) реализации государственных программ и проектов;
8) организационной, кадровой и правовой работы;
9) финансовой работы и бухгалтерского учета;
10) производственно-технического обеспечения.
19.К должностным лицам Министерства, уполномоченным на осуществление государственного контроля, контроля, относятся: министр, заместители министра, руководители структурных подразделений Министерства, а также иные государственные гражданские служащие Министерства, замещающие должности категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей государственной гражданской службы Республики Коми.
20.Внутренняя организация деятельности Министерства определяется Регламентом Министерства.