Приложение к Постановлению от 10.12.2015 г № 517 Порядок
Порядок предоставления в 2015 году субсидий работодателю на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
1.Порядок предоставления в 2015 году субсидий работодателю на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Коми и средств республиканского бюджета Республики Коми на организацию опережающего профессионального обучения (далее - обучение) и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, (далее - субсидии) и определяет порядок взаимодействия Управления Республики Коми по занятости населения (далее - Управление), государственных учреждений службы занятости населения Республики Коми (далее - центры занятости), организаций, работников организаций, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу, при организации и осуществлении обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в рамках реализации постановления Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 421 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Содействие занятости населения" (далее - Госпрограмма).
2.Порядок принят в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
3.Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие деятельность на территории Республики Коми, которые организуют мероприятия по временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (далее - работодатели).
Финансирование расходов на предоставление субсидий организациям осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Коми и средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми, в соответствии с Госпрограммой.
4.Субсидии предоставляются работодателям, являющимся участниками Госпрограммы, заключившим договор о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, с Главой Республики Коми (Председателем Правительства Республики Коми) (далее - организации).
Субсидия предоставляется в целях возмещения организации затрат на организацию опережающего обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в том числе произведенных с 20 июля 2015 года.
5.Право на участие в обучении и стажировке имеют работники организаций, находящиеся под риском увольнения (производство в отношении организации дела о несостоятельности (банкротстве), установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, простой, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), (далее - работники) и граждане, ищущие работу.
Приоритетное право на участие в обучении и стажировке имеют работники и граждане, ищущие работу, имеющие несовершеннолетних детей.
6.Для целей настоящего Порядка под организацией и осуществлением обучения понимается деятельность, которая регламентируется законодательством в сфере образования, в том числе Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. N 292 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения", от 2 июля 2013 г. N 513 "Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение", от 1 июля 2013 г. N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам".
Обучение осуществляется по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам (далее - образовательные программы) в образовательных организациях и организациях, осуществляющих обучение, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по данным программам (далее - образовательные организации).
Под стажировкой понимается практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы, приобретенных при обучении. При этом стажировка может осуществляться на рабочем месте как в организации, направившей работника на обучение, так и на рабочем месте на любом ином предприятии, в организации, в том числе поставляющей оборудование, технологии, услуги для организации, направившей работника на обучение.
7.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на реализацию основного мероприятия "опережающее обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу", предусмотренного Госпрограммой.
8.Предоставление субсидии организации осуществляется на основании договора, заключаемого между Управлением, центром занятости и организацией (далее - договор на предоставление субсидии).
Типовая форма договора на предоставление субсидии утверждается Управлением и размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
Договор на предоставление субсидии должен содержать:
1) порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании субсидии;
2) обязанность получателя субсидии информировать через средства массовой информации Республики Коми население Республики Коми о проводимых мероприятиях;
3) согласие получателя субсидии на осуществление Управлением, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
4) ответственность сторон в случае нарушения или неисполнения условий договора.
Par121 Par121
9.В целях заключения договора на предоставление субсидии организация представляет в центр занятости по месту осуществления своей основной деятельности заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Управлением, (далее - заявка), содержащую расчет размера субсидии, необходимого на обучение и (или) стажировку работников и граждан, ищущих работу, произведенный в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
К заявке прилагаются:
1) список работников, направляемых на обучение и (или) стажировку, с указанием:
фамилии, имени, отчества (при наличии);
наименования профессии рабочих и занимаемой должности служащих по последнему месту работы;
профессионального образования;
образовательной программы, по которой будет организовано обучение и (или) стажировка (в случае, если стажировка является формой дополнительной профессиональной программы), наименования профессии рабочих, должности служащих для организации стажировки на рабочем месте (в случае, если стажировка не является формой дополнительной профессиональной программы);
информации о наличии несовершеннолетних детей;
информации о дополнительной потребности в кадрах из числа граждан, ищущих работу (при наличии), с указанием необходимой для удовлетворения данной потребности численности граждан, ищущих работу, в разрезе образовательных программ, по которым будет организовано обучение и (или) стажировка (в случае, если стажировка является формой дополнительной профессиональной программы), наименования профессии рабочих, должности служащих для организации стажировки на рабочем месте (в случае, если стажировка не является формой дополнительной профессиональной программы);
2) заверенная организацией копия Договора о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми, заключенного с Главой Республики Коми (Председателем Правительства Республики Коми).
Центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня получения документов регистрирует их, оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты представления документов и передает организации указанную расписку лично или направляет через организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в адрес организации с описью направляемых документов.
Par132 Par132
10.Центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, принимает решение о заключении либо об отказе в заключении договора на предоставление субсидии.
Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии являются:
представление организацией недостоверных документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, либо представление не в полном объеме данных документов;
превышение заявленного организацией размера субсидии над предельным размером субсидии для организации, рассчитанным по формуле, указанной в пункте 13 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в заключении договора на предоставление субсидии центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет работодателю письменное уведомление с указанием причин отказа.
При устранении работодателем причин, послуживших основанием для принятия центром занятости решения об отказе в заключении договора на предоставление субсидии, он вправе повторно направить в центр занятости заявку и документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка. Представленные повторно заявка и документы рассматриваются в порядке, установленном пунктами 9 и 10 настоящего Порядка.
11.В случае принятия решения о заключении договора на предоставление субсидии центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации письменное уведомление и проект договора о предоставлении субсидии в трех экземплярах, подписанный со стороны центра занятости.
12.Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора в трех экземплярах, подписанного организацией, подписывает его и направляет по одному экземпляру в центр занятости и в организацию.
Par140 Par140
13.Размер субсидии, предоставляемой организации на обучение и (или) стажировку работников (Sоо), рассчитывается по формуле:
Sоо = Nоб x (Cоб + Cст x Pоб) + Nct x 2Cзп x Pст,
где:
Nоб - численность направляемых организацией на обучение работников и граждан, ищущих работу;
Cоб - средняя стоимость обучения одного человека за весь период обучения;
Cст - размер стипендии, выплачиваемой работнику или гражданину, ищущему работу, в период обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Коми в IV квартале 2014 года и составляющей 11 525 рублей, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
Pоб - средний период обучения, равный трем месяцам;
Nct - численность направляемых организацией на стажировку работников и граждан, ищущих работу;
Cзп - размер возмещения затрат на среднюю заработную плату в период стажировки, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Коми в IV квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
Pст - период стажировки, равный одному месяцу.
Par152 Par152
14.В целях получения субсидии организация представляет в центр занятости населения следующие документы, заверенные организацией:
копию(и) договора(ов) с образовательной(ыми) организацией(ями) на оказание услуг по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию работников организаций и граждан, ищущих работу, в случае, если образовательная(ые) организация(ии) не является(ются) структурным подразделением организации;
копию акта приемки оказанных услуг (акта выполненных работ) по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию работников и граждан, ищущих работу;
копии документов, подтверждающих завершение обучения и (или) стажировки, перевод на другое рабочее место или сохранение за работником рабочего места в организации, или трудоустройство работника в другой организации, трудоустройство гражданина, ищущего работу;
копии расчетных ведомостей (выписок из расчетных ведомостей) о начисленной стипендии (заработной плате) в период опережающего профессионального обучения и (или) стажировки (ежемесячно в течение срока, предусмотренного договором);
копии платежных ведомостей (выписок из платежных ведомостей) и (или) платежных поручений (с приложением банковского реестра (выписок из банковского реестра) в случае перечисления двум и более работникам и гражданам, ищущим работу, одним платежным поручением) на перечисление стипендии (заработной платы) в период опережающего профессионального обучения и (или) стажировки, расходных кассовых ордеров по выплаченной стипендии (заработной плате);
копии платежных ведомостей и (или) платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Par159 Par159
15.Центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление, представление не в полном объеме либо представление недостоверных документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет работодателю письменное уведомление с указанием причин отказа.
При устранении работодателем причин, послуживших основанием для принятия центром занятости решения об отказе в предоставлении субсидии, он вправе повторно направить в центр занятости документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, которые рассматриваются в порядке, установленном настоящим пунктом.
Par163 Par163
16.В случае принятия решения о предоставлении субсидии центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в Управление документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка.
Par164 Par164
17.Решение о предоставлении субсидии принимается Управлением в течение 14 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.
18.Перечисление субсидии организации осуществляется Управлением в соответствии с принятым решением на расчетный счет организации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 17 настоящего Порядка.
19.Средства, полученные из республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренные на предоставление субсидий, являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.
20.Ответственность за целевое использование субсидии возлагается на получателя субсидий.
Не использованные на 31 декабря текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату организацией Управлению в случаях, предусмотренных договором, в течение первых 10 рабочих дней 2016 года.
21.Управление, Министерство финансов Республики Коми и иные органы государственного финансового контроля в соответствии с подпунктом 5 пункта 3, пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии работодателем.
22.В случае нарушения условий предоставления бюджетных средств, полученных работодателем в виде субсидии, установленных настоящим Порядком, средства, израсходованные не по целевому назначению, подлежат возврату работодателем в республиканский бюджет Республики Коми в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня выявления нарушений условий либо, в случае отказа, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Par182 Par182