Приложение к Решению от 11.12.2015 г № III-32 Положение
Положение об отделе физической культуры и спорта администрации муниципального района «Сосногорск»
1.Настоящее Положение утверждено в целях приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования муниципального района "Сосногорск", учредительных документов отдела физической культуры и спорта администрации муниципального района "Сосногорск".
2.Отдел физической культуры и спорта администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - Отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района "Сосногорск", входящим в структуру администрации муниципального района "Сосногорск", созданным с целью реализации на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" законодательства Российской Федерации и Республики Коми, а также полномочий по решению вопросов местного значения в области физической культуры и спорта.
3.Полное наименование Отдела: отдел физкультуры и спорта администрации муниципального района "Сосногорск".
Сокращенное наименование Отдела: ОФК и С администрации МР "Сосногорск".
4.Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Сосногорск", нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск", настоящим Положением.
5.Организационно-правовая форма Отдела - казенное учреждение. Отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать, штампы, бланки со своим полным наименованием, отвечает по своим обязательствам от своего имени, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отдел несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей деятельности.
6.Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по утвержденной в установленном порядке бюджетной смете в пределах выделенных ассигнований и других источников в соответствии с действующим законодательством.
7.Отдел имеет обособленное имущество на праве оперативного управления.
8.Полномочия учредителя подведомственных организаций делегируются Отделу в соответствии с постановлениями администрации муниципального района "Сосногорск".
9.Местонахождение и почтовый адрес Отдела: 169500, Республика Коми, город Сосногорск, ул. Гоголя, дом 10.
Адрес электронной почты: ufis-sosnogorsk@yandex.ru.
10.Настоящее Положение, все изменения к нему утверждаются Советом муниципального района "Сосногорск" и подлежат регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.Основные задачи и функции отдела
1.Основными задачами Отдела являются:
1) реализация на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" государственной политики в сфере физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и активного отдыха населения, формирование у него потребности в физическом развитии;
2) обеспечение и защита конституционных прав граждан на занятие физической культурой и спортом;
3) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" физической культуры и массового спорта;
4) организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
5) организация предоставления на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" дополнительного образования в сфере физкультуры и спорта;
6) создание условий для массового отдыха жителей в сфере физкультуры и спорта;
7) создание условий для развития внутреннего, самодеятельного и спортивного туризма на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
2.Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) определяет цели и задачи развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
2) прогнозирует состояние системы физической культуры и спорта на основе результатов диагностики, вносит на рассмотрение администрации муниципального района "Сосногорск" предложения по развитию сети физкультурно-оздоровительных и образовательных учреждений дополнительного образования детей;
3) осуществляет организационно-методическое руководство в сфере физической культуры и спорта;
4) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск", в том числе проекты ведомственных целевых и долгосрочных целевых программ, договоров (соглашений), стороной которых выступает администрация муниципального района "Сосногорск", и вносит их в установленном порядке на рассмотрение в администрацию муниципального района "Сосногорск". Осуществляет согласование в пределах своей компетенции проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
5) организует совместно с муниципальными, государственными органами и общественными организациями разработку планов развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании муниципальном районе "Сосногорск" по показателям, включенным в муниципальные, государственные планы социально-экономического развития;
6) разрабатывает программы, направленные на создание благоприятных условий для развития видов спорта, совершенствование спортивной деятельности, правовой, социальной и трудовой защиты спортсменов и тренеров;
7) обеспечивает в рамках своей компетенции выполнение федеральных, республиканских целевых программ, в реализации которых участвует муниципальное образование муниципальный район "Сосногорск", а также долгосрочных целевых и ведомственных программ, принятых на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
8) оказывает, в пределах своей компетенции, помощь в организации физического воспитания в общеобразовательных школах и учебных заведениях, в трудовых коллективах предприятий, учреждений и организаций, а также в физкультурных организациях любых форм собственности, находящихся на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск", в необходимых случаях вносит проблемные вопросы на рассмотрение руководителя администрации муниципального района "Сосногорск";
9) осуществляет пропаганду массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, а также обеспечивает выпуск информационных материалов по вопросам физической культуры и спорта;
10) создает условия для развития внутреннего, самодеятельного и спортивного туризма;
11) разрабатывает совместно с заинтересованными организациями и утверждает единый календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий муниципального образования муниципального района "Сосногорск", осуществляет контроль за их проведением;
12) осуществляет комплектование и подготовку сборных команд муниципального образования муниципального района "Сосногорск", обеспечивает их участие в республиканских, российских и международных соревнованиях;
13) организует физкультурно-массовые и спортивные мероприятия для людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, подготовку кадров для них, приобретение инвентаря, тренажеров;
14) ведет учет физкультурных работников и изучает потребность муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в них, оказывает помощь в их подборе, расстановке и эффективном использовании;
15) организует профессиональную подготовку работников Отдела и специалистов подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования детей и физической культуры и спорта, их аттестацию, переподготовку, повышение квалификации, стажировку и присвоение категорий;
16) присваивает второй и ниже спортивные разряды, первую и вторую квалификационную категории инструкторам-методистам, согласовывает группы спортивного совершенствования;
17) проводит аттестацию, инспектирование муниципальных физкультурно-оздоровительных учреждений в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий;
18) осуществляет контроль за качеством учебно-тренировочного процесса в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;
19) готовит материалы на участие в республиканских смотрах-конкурсах, организует смотры-конкурсы в муниципальном образовании муниципальном районе "Сосногорск" среди учебных заведений, учреждений физкультуры и спорта, предприятий и организаций, тренеров-преподавателей, спортсменов и спортсменов-ветеранов, других смотров-конкурсов по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;
20) в установленном порядке ходатайствует о присвоении спортивных разрядов и званий, судейских и тренерских категорий, награждает призами, вымпелами, дипломами и грамотами победителей и призеров соревнований, работников и активистов;
21) осуществляет взаимодействие с другими учреждениями, предприятиями и организациями по совместному проведению спортивно-массовых мероприятий;
22) планирует и осуществляет совместно с образовательными учреждениями дополнительного образования детей и общественными организациями организацию летнего отдыха и труда детей и подростков;
23) выдвигает кандидатуры работников физической культуры и спорта на награждение и материальное поощрение;
24) участвует в создании федераций по видам спорта, назначает главных судей по проведению соревнований;
25) осуществляет контроль за работой комиссии по приему подведомственных спортивных сооружений к началу учебно-тренировочного года, за подготовкой актов готовности подведомственных спортивных сооружений к массовым спортивным мероприятиям;
26) принимает отчеты об итогах выступлений на выездных соревнованиях, протоколы соревнований, проводимых в районе;
27) координирует работу общественных объединений, спортивных клубов, федераций по видам спорта;
28) оказывает помощь тренерско-преподавательскому составу в освоении и разработке инновационных программ и планов;
29) организует развитие сети образовательных учреждений и учреждений физкультуры и спорта, обеспечивающих функционирование и развитие отрасли на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
30) контролирует создание надлежащих санитарно-гигиенических условий в подведомственных учреждениях, соблюдение санитарно-гигиенических требований к организации учебно-воспитательного процесса, соблюдение требований техники безопасности и охраны здоровья детей, подростков и работников таких учреждений;
31) организует и постоянно совершенствует систему изучения и распространения передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, организацию опытно-экспериментальной работы в подведомственных учреждениях;
32) осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений;
33) обеспечивает своевременное прохождение лицензирования, аккредитации и осуществляет инспектирование подведомственных учреждений, обеспечивающих работу отрасли;
34) организует с обучающимися городские массовые мероприятия учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера;
35) осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в части средств, предусмотренных на содержание Отдела, подведомственных учреждений, а также на реализацию возложенных на Отдел функций;
36) является главным администратором неналоговых доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
37) осуществляет составление бюджетной росписи, определение лимитов бюджетных обязательств, определение муниципальных заданий, осуществление контроля за использованием бюджетных средств, исполнением муниципального задания;
38) рассматривает и утверждает в установленном порядке бюджетные сметы подведомственных учреждений, для которых Отдел является главным распорядителем средств местного бюджета;
39) осуществляет контроль за организацией размещения и исполнения подведомственными учреждениями муниципального заказа на товары, работы, услуги;
40) участвует в создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;
41) представляет в установленном порядке на согласование председателю Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" уставы подведомственных учреждений, а также изменения, вносимые в уставы;
42) осуществляет контроль за эффективным использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление подведомственным учреждениям;
43) в соответствии с установленными формами на основе информации подведомственных учреждений производит сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в соответствующие органы, формирует информационный банк данных;
44) участвует совместно с другими уполномоченными органами администрации муниципального района "Сосногорск" и в пределах своей компетенции в реализации планов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов физкультуры и спорта на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
45) осуществляет в установленном порядке рассмотрение обращений, прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела и принятие по ним необходимых мер;
46) осуществляет защиту информационных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну;
47) осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
48) организует и обеспечивает разработку и осуществление мер пожарной безопасности, по охране труда и технике безопасности, а также мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Отделе и подведомственных учреждениях в соответствии с законодательством;
49) проводит конференции, совещания, семинары по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
50) осуществляет в установленном действующим законодательством, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Сосногорск" порядке функции муниципального заказчика.
3.Отдел осуществляет иные функции в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
3.Основные права отдела
1.Для реализации возложенных функций Отдел имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке у управлений (отделов) администрации муниципального района "Сосногорск", учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) информацию, материалы и отчетные данные, необходимые для реализации полномочий, возложенных на Отдел;
2) выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции;
3) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Отдела, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) создавать совещательные органы в установленной сфере деятельности Отдела;
5) осуществлять планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности подведомственных учреждений;
6) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
7) утверждать уставы подведомственных учреждений;
8) давать оценку деятельности подведомственных учреждений по итогам работы;
9) присваивать спортсменам второй и ниже спортивные разряды, первую и вторую квалификационные категории инструкторам-методистам физкультурно-спортивных организаций муниципального района "Сосногорск";
10) заключать учредительные договоры, другие договоры в пределах своих полномочий;
11) принимать к рассмотрению в установленном законодательством порядке писем, жалоб, заявлений граждан, вести прием по личным вопросам, обеспечивать выполнение обоснованных законных просьб и требований, принятие мер к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений;
12) организовывать приемку подведомственных учреждений к началу учебно-тренировочного года и готовности объектов к работе в зимних условиях;
13) издавать приказы, инструкции, положения на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, Главы Республики Коми, постановлений Правительства Российской Федерации и Республики Коми, распоряжений и приказов Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту, постановлений и распоряжений администрации муниципального района "Сосногорск" и обеспечивать их исполнение;
14) публиковать в средствах массовой информации итоги развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" информацию о проводимых и проведенных спортивных мероприятиях.
2.Отдел имеет иные права, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами администрации муниципального района "Сосногорск", решениями Совета муниципального района "Сосногорск", соответствующие задачам и функциям Отдела.
3.Отдел не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления физической культуры и спорта.
4.Организация деятельности отдела
1.Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с государственными органами Российской Федерации и Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2.Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен администрации муниципального района "Сосногорск".
3.Отдел осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.Структура, штатное расписание, штатная численность работников, фонд денежного содержания муниципальных служащих Отдела согласовываются и утверждаются администрацией муниципального района "Сосногорск".
5.Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности администрацией муниципального района "Сосногорск" в установленном порядке.
6.Начальник Отдела:
1) на принципах единоначалия руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций;
2) в своей работе подчиняется руководителю администрации муниципального района "Сосногорск" и заместителю руководителя администрации муниципального района "Сосногорск", курирующему деятельность Отдела;
3) обеспечивает исполнение и соблюдение нормативных и иных актов Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
4) без доверенности действует от имени Отдела, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в арбитражных судах, в судах общей юрисдикции, третейских судах, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами, заключает от имени Отдела договоры, вступает в другие гражданско-правовые отношения, выдает доверенности;
5) в установленном порядке распоряжается имуществом Отдела, в том числе денежными средствами, открывает и закрывает счета, подписывает финансовые документы;
6) в установленном порядке формирует и утверждает бюджетную смету Отдела на соответствующий финансовый год;
7) обеспечивает разработку проекта Положения об отделе физкультуры и спорта и представляет на утверждение в Совет муниципального района "Сосногорск";
8) разрабатывает проект штатного расписания муниципальных служащих и служащих, не отнесенных к должностям муниципальной службы Отдела, и предоставляет его на утверждение в администрацию муниципального района "Сосногорск";
9) утверждает приказом уставы подведомственных учреждений Отдела;
10) утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и служащих, не отнесенных к должностям муниципальной службы Отдела, работников централизованной бухгалтерии;
11) в установленном законом порядке осуществляет права и обязанности от имени работодателя в отношении муниципальных служащих и служащих, не отнесенных к должностям муниципальной службы Отдела;
12) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Отделе;
13) реализует кадровую политику в сфере деятельности Отдела, организует мероприятия по повышению квалификации муниципальных служащих и служащих, не отнесенных к должностям муниципальной службы Отдела;
14) принимает решения о привлечении к ответственности работников Отдела, централизованной бухгалтерии и директоров подведомственных учреждений за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины;
15) поощряет работников Отдела, централизованной бухгалтерии и директоров подведомственных учреждений за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению вышестоящими органами;
16) по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Сосногорск" назначает на должность и освобождает от должности директоров подведомственных учреждений, если иное не установлено муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск". Иные права и обязанности от имени работодателя в отношении директоров подведомственных учреждений осуществляет самостоятельно;
17) согласовывает прием на работу и увольнение заместителей директоров подведомственных учреждений;
18) по согласованию с начальником финансового управления администрации муниципального района "Сосногорск" назначает на должность и освобождает от должности главного бухгалтера централизованной бухгалтерии;
19) назначает на должность и освобождает от должности работников централизованной бухгалтерии;
20) согласовывает штатные расписания и режим работы подведомственных учреждений;
21) в пределах своей компетенции издает приказы по обеспечению деятельности Отдела и дает указания, подлежащие обязательному исполнению муниципальными служащими, работниками централизованной бухгалтерии и директорами подведомственных учреждений, контролирует их исполнение;
22) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
23) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам своей компетенции, принимает по ним решения, а в иных случаях в соответствии с законодательством - направляет их в соответствующие органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск", государственные органы и организации;
24) распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов Отдела и подведомственных учреждений с согласования директоров учреждений, и имуществом, закрепленным за Отделом;
25) совершает сделки и иные юридические действия от имени Отдела;
26) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Сосногорск";
27) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
28) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
29) осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, проектов контрактов, подготовки и направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
30) обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;
31) участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
32) организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд учреждения;
33) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.Начальник Отдела несет персональную ответственность за:
1) выполнение Отделом задач и функций, возложенных на него настоящим Положением;
2) за достоверность бухгалтерской и статистической отчетности;
3) своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;
4) соблюдение финансовой дисциплины;
5) создание работникам Отдела условий труда, соответствующих требованиям законодательства.
8.В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности в полном объеме исполняет любой муниципальный служащий или служащий, не отнесенный к должностям муниципальной службы Отдела, назначенный распоряжением руководителя администрации муниципального района "Сосногорск" исполняющим обязанности начальника на период его отсутствия. При наличии вакантной должности начальника Отдела, решение о возложении обязанностей начальника Отдела принимается администрацией муниципального района "Сосногорск".
9.Отдел может быть ликвидирован, реорганизован или переименован в порядке, установленном действующим законодательством.