Приложение к Постановлению от 11.12.2015 г № 519 Положение
Положение о министерстве труда, занятости и социальной защиты республики коми
Par35 Par35
1.Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (Минтруд Республики Коми) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области (сфере) трудовых отношений и социального партнерства, охраны труда, государственной экспертизы условий труда, содействия занятости населения, социального обслуживания, социальной защиты населения, государственной поддержки благотворительной деятельности, организации предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты, включая организацию предоставления социальных гарантий населению в Республике Коми, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, организацию социального обслуживания населения, предоставлению государственных услуг в области (сфере) социальной защиты населения, государственной экспертизы условий труда, трудовых отношений и социального партнерства, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим полномочия в области опеки и попечительства, включая надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, по составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление надзора и контроля на территории Республики Коми за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, регистрацией инвалидов в качестве безработных, обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, координирующим в этих областях (сферах) деятельность иных органов исполнительной власти Республики Коми.
2.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.Министерство имеет территориальные органы, являющиеся юридическими лицами, исполняющие в пределах компетенции государственные функции Министерства в области опеки и попечительства, включая надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, согласно приложению к настоящему Положению (далее - территориальные органы).
5.Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Республики Коми, определенных Правительством Республики Коми (далее - государственные учреждения Республики Коми).
6.Финансирование расходов на содержание Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, а также субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере занятости населения.
7.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Министерство является правопреемником Министерства труда и социальной защиты Республики Коми и Управления Республики Коми по занятости населения.
9.Местонахождение (юридический адрес) Министерства: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 174.
Par45 Par45
II.Основные задачи Министерства
10.Основными задачами деятельности Министерства являются:
1) развитие социального партнерства в сфере труда;
2) обеспечение основных направлений государственной политики в области охраны труда;
3) сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда республики;
4) содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу;
5) обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период поиска работы и при выходе на досрочную пенсию;
6) повышение качества рабочей силы, предлагающей свои услуги на рынке труда;
7) повышение мотивации незанятых граждан к трудовой деятельности;
8) обеспечение деятельности системы социальной защиты населения в Республике Коми;
9) реализация государственной политики по решению комплексных проблем социальной защиты Республики Коми;
10) организация предоставления социальных гарантий населению в Республике Коми, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
11) обеспечение социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей), жертв политических репрессий, а также предоставление государственной социальной помощи малоимущим гражданам, предоставление мер социальной поддержки иным категориям граждан в соответствии с законодательством Республики Коми и законодательством Российской Федерации в части переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению установленных федеральными законами мер социальной поддержки;
12) организация социального обслуживания населения в Республике Коми;
13) организация деятельности в области опеки и попечительства на территории Республики Коми;
14) оказание в пределах компетенции поддержки соотечественникам в областях (сферах) деятельности, установленных пунктом 1 настоящего Положения, в соответствии с Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
III.Государственные функции
11.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство исполняет следующие государственные функции:
11.1.В сфере трудовых отношений и социального партнерства:
1) готовит и направляет информацию, разъяснения по вопросам применения трудового законодательства органам местного самоуправления в Республике Коми, органам государственной власти Республики Коми, государственным органам Республики Коми;
2) с учетом предложений членов рабочей группы по подготовке, заключению или изменению Регионального соглашения по социально-экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Федерацией профсоюзов Республики Коми и Союзом промышленников, предпринимателей и работодателей Республики Коми разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми проект данного Регионального соглашения;
3) с учетом предложений органов исполнительной власти Республики Коми разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми проект плана мероприятий Правительства Республики Коми по реализации Регионального соглашения по социально-экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Федерацией профсоюзов Республики Коми и Союзом промышленников, предпринимателей и работодателей Республики Коми;
4) на основе информации, представленной участниками Регионального соглашения по социально-экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Федерацией профсоюзов Республики Коми и Союзом промышленников, предпринимателей и работодателей Республики Коми о выполнении взятых обязательств, готовит и представляет Правительству Республики Коми отчет о выполненных мероприятиях;
5) исполняет функции по организационно-техническому обеспечению деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
6) готовит и представляет органам местного самоуправления в Республике Коми информационно-методические материалы в области разработки и реализации мер по развитию социального партнерства на территориях муниципальных образований в Республике Коми;
7) проводит семинары по вопросам трудовых отношений и социального партнерства;
8) проводит:
а) конкурс коллективных договоров организаций, расположенных на территории Республики Коми;
б) конкурс "Организация высокой социальной эффективности";
9) на основе материалов сторон социального партнерства о реализуемых и планируемых мероприятиях, а также о выполнении взятых на себя обязательств в рамках подписанных региональных и территориальных соглашений, а также отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном и территориальном уровнях социального партнерства, и коллективных договоров готовит и представляет в адрес Правительства Республики Коми, социальных партнеров, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации информационно-аналитические материалы о развитии социального партнерства в Республике Коми, в том числе о соблюдении сторонами, подписавшими соглашения и коллективные договоры, их положений;
10) направляет своих представителей для участия в составе комиссий по ведению коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению региональных, отраслевых (межотраслевых) соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения на территории Республики Коми;
11) ведет регистр региональных и территориальных соглашений, а также отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном и территориальном уровнях социального партнерства, и коллективных договоров организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми.
11.2.В сфере охраны труда:
1) готовит и направляет информацию органам местного самоуправления в Республике Коми, органам государственной власти Республики Коми, государственным органам Республики Коми по вопросам обеспечения условий и охраны труда, профилактики производственного травматизма и профзаболеваний;
2) исполняет функции организатора проведения мероприятий по реализации на территории Республики Коми государственной политики в области охраны труда;
3) разрабатывает проект региональной программы улучшения условий и охраны труда;
4) готовит и представляет Правительству Республики Коми доклады о состоянии условий и охраны труда в Республике Коми и мерах по их улучшению;
5) исполняет функции координатора проведения на территории Республики Коми обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
6) направляет своих представителей для участия в расследовании несчастного случая на производстве (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом;
7) исполняет функции организатора проведения ежегодного республиканского смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми;
8) проводит на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации государственную экспертизу условий труда;
9) ведет реестр выданных экспертных заключений по результатам государственной экспертизы условий труда;
10) проводит сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми;
11) готовит и представляет органам исполнительной власти Республики Коми и органам местного самоуправления в Республике Коми информационно-методические материалы по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
12) готовит по запросам работодателей или учреждений медико-социальной экспертизы заключения о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию;
13) устанавливает в соответствии с законодательством размер платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда.
11.3.В сфере занятости населения:
1) осуществляет надзор и контроль на территории Республики Коми за:
а) приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
б) регистрацией инвалидов в качестве безработных;
в) обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
2) исполняет функции по организации предоставления государственными учреждениями Республики Коми государственных услуг по:
а) проведению мероприятий по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
б) информированию о положении на рынке труда в Республике Коми;
в) организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
г) организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
д) оказанию психологической поддержки безработных граждан;
е) направлению на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
ж) выплате социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
з) организации проведения оплачиваемых общественных работ граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан;
и) организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
к) проведению социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
л) содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
м) содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственных учреждений Республики Коми;
н) выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
3) исполняет функции организатора по проведению государственными учреждениями Республики Коми регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан;
4) исполняет функции организатора по проведению государственными учреждениями Республики Коми специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
5) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
6) исполняет функции организатора проведения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
7) проводит проверку государственных учреждений, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения при регистрации инвалидов в качестве безработных, при предоставлении государственных гарантий в области занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) по результатам проверки государственных учреждений готовит акты с указанием принятия мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
9) по результатам анализа причин нарушений законодательства о занятости населения, обобщения практики применения законодательства о занятости населения готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, в Правительство Республики Коми предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения;
10) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;
11) проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда Республики Коми;
12) разрабатывает и реализует программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
13) устанавливает порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов;
14) разрабатывает и реализует региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающие создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;
15) определяет не предусмотренные Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" иные условия, в том числе связанные с обустройством на новом месте привлеченного для трудоустройства гражданина и членов его семьи, для включения в соглашения об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, заключаемые с работодателями (далее - соглашение);
16) устанавливает порядок возврата сертификата на привлечение трудовых ресурсов (далее - сертификат), выданного работодателю, в случаях, установленных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
17) устанавливает порядок и критерии отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата, порядок предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом;
18) осуществляет контроль за соблюдением работодателем условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом и соглашением, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды;
19) формирует сводный сегмент регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения на территории Республики Коми;
20) разрабатывает и представляет в Министерство экономики Республики Коми прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Коми;
21) устанавливает перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, составление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия Российской Федерации в сфере занятости населения;
22) составляет протоколы об административных правонарушениях в сфере занятости населения;
23) представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
а) отчет по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
б) экземпляры нормативных правовых актов Республики Коми в части осуществления переданного полномочия Российской Федерации в сфере занятости населения;
в) сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
г) иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;
24) представляет в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информацию по вопросам организации альтернативной гражданской службы;
25) определяет потребность в привлечении иностранных работников, оценивает эффективность использования иностранной рабочей силы, вклад иностранных работников в социально-экономическое развитие Республики Коми;
26) представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по установленным формам информацию о потребности в привлечении иностранных работников, в том числе об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников, а также обоснования потребности Республики Коми в привлечении иностранных работников.
11.4.В сфере социальной защиты населения и социального обслуживания:
1) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания;
2) разрабатывает с привлечением заинтересованных министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и общественных организаций проекты программ в области социальной защиты населения и представляет их Правительству Республики Коми;
3) разрабатывает показатели прогноза социально-экономического развития Республики Коми на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные периоды и представляет их в Министерство экономики Республики Коми;
4) на основе проведенного анализа социального положения населения в Республике Коми готовит аналитические и информационные материалы, а также предложения Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми по совершенствованию законодательства в сфере социальной защиты;
5) разрабатывает предложения Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми по формированию и функционированию системы органов, учреждений социальной защиты и организаций социального обслуживания населения в Республике Коми;
6) исполняет функции по организации разработки и внедрению государственными учреждениями Республики Коми в сфере социальной защиты населения инновационных технологий в области социальной защиты населения;
7) разрабатывает разъяснения, методические рекомендации для государственных учреждений Республики Коми:
а) по применению на территории Республики Коми нормативных правовых актов Республики Коми в области социальной защиты и социального обслуживания населения;
б) по вопросам назначения, перерасчета, выплаты и доставки денежных выплат, пособий, компенсаций, а также доплат, установленных законодательством Республики Коми;
8) разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере социального обслуживания;
9) проводит работу по реализации мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в Республике Коми;
10) утверждает нормы питания в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Министерства (далее - организации социального обслуживания Республики Коми);
11) обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
12) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Республике Коми;
13) координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, на территории Республики Коми;
14) утверждает нормативы штатной численности организаций социального обслуживания Республики Коми, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
15) осуществляет формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
16) утверждает порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
17) утверждает размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания;
18) организует профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников поставщиков социальных услуг;
19) ведет учет и отчетность в сфере социального обслуживания в Республике Коми;
20) разрабатывает и реализует мероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
21) утверждает номенклатуру организаций социального обслуживания в Республике Коми;
22) устанавливает порядок расходования организациями социального обслуживания Республики Коми средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;
23) определяет обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия жизнедеятельности граждан, для признания их нуждающимися в социальном обслуживании;
24) устанавливает порядок приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию;
25) исполняет функции по организации:
а) предоставления государственными учреждениями Республики Коми мер социальной поддержки лицам, имеющим особые заслуги перед Республикой Коми, гражданам пожилого возраста, ветеранам и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей, ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям), жертвам политических репрессий, предоставления мер социальной поддержки, социальных гарантий иным категориям граждан в соответствии с законодательством Республики Коми и законодательством Российской Федерации в части переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению установленных федеральными законами мер социальной поддержки;
б) оказания государственными учреждениями Республики Коми государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан в соответствии с законодательством;
в) социального обслуживания граждан в организациях социального обслуживания Республики Коми;
г) государственными учреждениями Республики Коми отдыха и оздоровления граждан пожилого возраста, ветеранов, граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварий и ядерных испытаний, граждан из подразделений особого риска, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, бывших несовершеннолетних узников фашизма и членов их семей, членов семей граждан, погибших при исполнении воинского долга, а также летнего отдыха несовершеннолетних из социально незащищенных слоев населения;
д) оказания государственными учреждениями Республики Коми адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
е) осуществления государственными учреждениями Республики Коми мер по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Коми для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки;
ж) осуществления государственными учреждениями Республики Коми выплат компенсации транспортных расходов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, в том числе участникам Пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера;
з) назначения государственными учреждениями Республики Коми ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;
и) назначения, выплаты государственными учреждениями Республики Коми:
единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава";
ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР";
республиканской единовременной денежной выплаты лицам, награжденным орденом "Родительская слава";
ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей - до достижения ребенком возраста трех лет;
пособия по беременности и родам;
единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
единовременного пособия при рождении ребенка;
ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим части первой статьи 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей");
к) предоставления государственными учреждениями Республики Коми гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
л) назначения государственными учреждениями Республики Коми ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;
м) выплаты государственными учреждениями Республики Коми добровольным пожарным, привлеченным к тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах, единовременной денежной выплаты в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания при проведении указанных работ;
н) выплаты государственными учреждениями Республики Коми членам семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных единовременной денежной выплаты в случае гибели работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, наступившей при привлечении их к тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах;
о) назначения и выплаты государственными учреждениями Республики Коми единовременной денежной выплаты народному дружиннику в случае причинения ему увечья (ранения, травмы, контузии) в связи с участием в охране общественного порядка;
п) назначения и выплаты государственными учреждениями Республики Коми единовременной денежной выплаты членам семьи погибшего (умершего) народного дружинника и лицам, находившимся на его иждивении, в случае гибели (смерти) народного дружинника в связи с его участием в охране общественного порядка;
р) назначения и выплаты государственным учреждением Республики Коми возмещения народному дружиннику фактически произведенных им расходов на оплату стоимости проезда на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) на городских, пригородных, внутрирайонных и междугородных внутрирайонных маршрутах в пределах территории муниципального образования в Республике Коми во время исполнения обязанностей народного дружинника;
с) назначения государственными учреждениями Республики Коми членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, предусмотренных пунктом 4 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пунктами 1 - 3 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьей 2 Федерального закона "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)";
т) выплаты государственными учреждениями Республики Коми денежной компенсации за добровольно сданное огнестрельное гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства;
26) исполняет функции по координации мероприятий по реализации организациями независимо от их организационно-правовых форм, прошедшими в установленном законодательством Российской Федерации порядке аккредитацию (за исключением организаций, осуществляющих медицинскую деятельность) и осуществляющими деятельность в области реабилитации и абилитации инвалидов, индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
27) исполняет функции по контролю за исполнением переданных органам местного самоуправления в Республике Коми государственных полномочий, предусмотренных Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Российской Федерации, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года;
28) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по обеспечению доступности для инвалидов жилых помещений и объектов социальной инфраструктуры;
29) формирует и ведет сводный региональный регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки и государственной социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Коми;
30) направляет своих представителей для участия в международных программах и проектах в области социальной защиты населения;
31) определяет порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющегося государственной собственностью Республики Коми или муниципальной собственностью в Республике Коми, а также о реорганизации или ликвидации образующих социальную инфраструктуру для детей организаций социального обслуживания Республики Коми, муниципальных организаций социального обслуживания в Республике Коми, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
32) направляет информацию в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов.
11.5.В сфере опеки и попечительства:
1) исполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и ведет региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
2) исполняет функции по организации работы территориальных органов по выполнению полномочий в области опеки и попечительства;
3) исполняет функции по надзору за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве;
4) исполняет функции по организации территориальными органами, государственными учреждениями Республики Коми работы по выявлению и учету граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
5) исполняет функции по организации в территориальных органах Министерства работы по выдаче разрешений на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6) ведет учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществляет контроль за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию;
7) исполняет функции по организации территориальными органами Министерства работы по заключению договоров об организации отдыха и (или) оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также проводит в установленном порядке работу по заключению договоров об организации отдыха и (или) оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
8) исполняет функции по контролю за реализацией органами местного самоуправления в Республике Коми государственных полномочий, предусмотренных Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми":
а) по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
б) по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений;
9) разрабатывает и утверждает программу подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
10) исполняет функции по организации:
а) назначения, выплаты государственными учреждениями Республики Коми:
единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях;
ежемесячной доплаты на каждого приемного ребенка на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату бытовых услуг;
ежемесячного вознаграждения приемным родителям (родителю) на каждого приемного ребенка;
б) предоставления государственными учреждениями Республики Коми дополнительной социальной гарантии в виде однократного возмещения расходов на осуществление капитального или текущего ремонта жилых помещений, находящихся на территории Республики Коми, принадлежащих на праве единоличной собственности, либо на праве общей совместной собственности, либо на праве общей долевой собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанным в статье 2 Закона Республики Коми "О некоторых дополнительных социальных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
11.6.Иные функции Министерства:
1) разрабатывает с привлечением заинтересованных министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и общественных организаций проекты нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и вносит их в установленном порядке Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми;
2) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по созданию межведомственных комиссий в сфере социального развития, по регламенту их деятельности и рассматриваемым ими вопросам;
3) разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Коми предложения по формированию республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год по вопросам компетенции Министерства и финансированию Министерства, его территориальных органов, государственных учреждений Республики Коми;
4) разрабатывает и принимает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
5) разрабатывает ведомственные целевые программы, в том числе предусматривающие мероприятия по укреплению материально-технической базы государственных учреждений Республики Коми;
6) проводит мероприятия, направленные на реализацию на территории Республики Коми федеральных программ по направлениям деятельности Министерства;
7) готовит и представляет заместителю Председателя Правительства Республики Коми (в соответствии с распределением обязанностей) итоговое заключение на основе проведенного системного мониторинга законодательства Республики Коми и его правоприменения в целях выявления недостатков, пробелов и противоречий в законодательстве;
8) проводит республиканские мероприятия в рамках знаменательных и социально значимых дат по направлению деятельности Министерства, а также иные мероприятия, семинары и конференции по направлениям деятельности Министерства;
9) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Коми:
а) проводит мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Министерстве, государственных учреждениях Республики Коми;
б) проводит проверки по реализации государственными учреждениями Республики Коми программ энергосбережения;
10) исполняет функции по организации работы по согласованию проектной документации зданий и сооружений, являющихся объектами социальной инфраструктуры, на предмет беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения;
11) исполняет функции по выплате пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим отдельные государственные должности Республики Коми, лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Коми, в соответствии с законодательством;
12) исполняет функции по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца членам семьи умершего лица, замещавшего должность государственной гражданской службы Республики Коми, ежемесячной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца членам семьи умершего лица, замещавшего государственную должность Республики Коми;
13) осуществляет выплату лицам, замещавшим государственные должности Республики Коми, единовременного денежного вознаграждения при увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию с государственной должности Республики Коми;
14) осуществляет выплату единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Коми;
15) возмещает расходы на погребение лиц, замещавших государственные должности Республики Коми, умерших в период замещения государственной должности Республики Коми или получавших пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с законодательством Республики Коми;
16) возмещает расходы на погребение лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми, умерших в период замещения должности государственной гражданской службы Республики Коми или получавших пенсию за выслугу лет в соответствии с законодательством Республики Коми;
17) исполняет функции по формированию и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки благотворительной деятельности на территории Республики Коми;
18) исполняет функции по предоставлению в установленном законодательством порядке субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленную на социальную поддержку и защиту прав ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов, детей и семей с детьми, а также профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства;
19) исполняет функции по координации действий органов исполнительной власти Республики Коми по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
20) исполняет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми, обеспечивает финансирование территориальных органов Министерства, государственных учреждений Республики Коми;
21) исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми в сфере деятельности Министерства и реализации возложенных на него функций;
22) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, государственным заказчиком которых выступает Министерство, обеспечивает мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных закупок в порядке, установленном законодательством;
23) исполняет функции по информационному обеспечению решений в области труда, занятости и социальной защиты, в том числе размещает информацию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направляет информацию для опубликования в средствах массовой информации;
24) проводит в пределах компетенции Министерства мероприятия по защите информационных ресурсов конфиденциального характера в Министерстве, в том числе персональных данных, а также сведений, составляющих государственную тайну;
25) проводит мероприятия по технической защите информации в Министерстве в соответствии с законодательством;
26) проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
27) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, мобилизацию, воинский учет и бронирование работников Министерства, пребывающих в запасе, координирует и контролирует в территориальных органах Министерства, государственных учреждениях Республики Коми мероприятия по мобилизационной подготовке, воинскому учету и бронированию;
28) осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;
29) организует осуществление мер пожарной безопасности территориальными органами Министерства, государственными учреждениями Республики Коми;
30) организует и обеспечивает в соответствии с законодательством разработку и осуществление мер пожарной безопасности в Министерстве;
31) участвует в организации и осуществлении на территории Республики Коми в пределах своей компетенции мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
32) реализует основные направления государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";
33) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации";
34) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
IV.Государственные услуги
12.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство предоставляет следующие государственные услуги:
1) проведение государственной экспертизы условий труда;
2) проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и (или) содействие в урегулировании коллективных трудовых споров;
3) проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений;
4) согласование учебных планов и программ обучения по охране труда;
5) информирование о положении на рынке труда Республики Коми;
6) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный Правительством Российской Федерации;
7) оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении;
8) оказание некоторых мер государственной поддержки при передаче ребенка на воспитание в семью;
9) предоставление дополнительных социальных гарантий в области образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
10) установление опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
11) установление опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
12) выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;
13) выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
14) выдачу специального удостоверения (дубликата удостоверения) единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
15) выдачу удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
16) выдачу удостоверения гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
17) выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) инвалида Отечественной войны;
18) выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) инвалида о праве на льготы;
19) выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;
20) выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
21) присвоение звания "Ветеран труда" и выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) "Удостоверение ветерана";
22) выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) "Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны";
23) предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения на территории Республики Коми ветеранам Великой Отечественной войны;
24) представление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;
25) принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми, предоставляемых по договорам социального найма, отдельных категорий граждан;
26) выдачу разрешений на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
27) выдачу предварительных разрешений на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации, в случае если ребенок или его родители (один из них) проживали на территории Республики Коми до выезда за пределы территории Российской Федерации;
28) возмещение расходов на проезд в пределах территории Российской Федерации к месту лечения и обратно, в том числе в санаторно-курортные учреждения (при наличии медицинских показаний), проживающим на территории Республики Коми детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением обучающихся за счет средств федерального бюджета в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях);
29) выдачу архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Министерства.