Приложение к Приказу от 15.12.2015 г № 598-ОД
Par6767 Par6767
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ АРХИВНЫХ
СПРАВОК, АРХИВНЫХ КОПИЙ, АРХИВНЫХ ВЫПИСОК ПО ЗАПРОСАМ
ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО АРХИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Министерства культуры Республики Коми (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства культуры Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги.
В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:
1) запрос - обращение пользователя за информацией в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа;
2) архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанного носителя и информации для граждан, общества, государства;
3) архивная справка - документ, содержащий архивную информацию о предмете запроса, с указанием поисковых данных документов, на основании которых она составлена;
4) архивная копия - документ, воспроизводящий текст или изображение архивного документа, с указанием его поисковых данных;
5) архивная выписка - документ, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящуюся к определенному вопросу, факту или лицу, с указанием поисковых данных документа.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги выступают физические лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и юридические лица (далее - заявители).
От имени заявителей при обращении в Министерство в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями (далее - уполномоченные представители).
Par6791 Par6791
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги Министерством:
1.3.1.Информация о месте нахождения, графике работы и наименование органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1) место нахождения Министерства: 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, 73;
2) график работы Министерства:
понедельник - пятница с 08.45 до 18.00 часов, у женщин с 08.45 до 17.15 часов (в пятницу с 08.45 до 16.45 часов, у женщин с 08.45 до 15.45 часов);
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота и воскресенье;
3) наименование органа исполнительной власти, его структурного подразделения, участвующего в предоставлении государственной услуги:
Министерство культуры Республики Коми, приемная (телефоны для справок: (8212) 287-560; факс (8212) 287-561);
отдел организационной работы (телефоны для справок: (8212) 287-584; 287-585, факс (8212) 287-587).
Обращения в государственные и муниципальные органы и организации для получения государственной услуги не требуется.
1.3.2.Адрес официального сайта органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адрес электронной почты:
официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.mincult.rkomi.ru;
адрес электронной почты (e-mail) Министерства: adm@mincult.rkomi.ru.
1.3.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми:
1) информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления государственной услуги, заявитель может получить непосредственно в Министерстве, по справочным телефонам, в сети Интернет (на официальном сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми), а также направив письменное заявление почтовым отправлением;
- при консультировании по телефону должностное лицо Министерства, специалист структурного подразделения Министерства называет свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратилось лицо, заинтересованное в предоставлении государственной услуги;
- при обращении заявителя посредством почты ответ направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением должен быть направлен в письменной форме по почте);
2) информация по вопросам предоставления государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предоставляется, в связи с отсутствием государственных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
1.3.4.Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем пункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми.
Информация о порядке предоставления Министерством государственной услуги размещается:
- на информационных стендах Министерства;
- на официальном сайте Министерства www.mincult.rkomi.ru;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru).
На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы Министерства;
- о справочных телефонах Министерства, факсе, адресе электронной почты, адресе официального сайта Министерства в сети Интернет;
- о графике приема граждан для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, номере кабинета и должностном лице, которое проводит личный прием граждан;
- о процедуре предоставления Министерством государственной услуги (перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, их образцах заполнения, способах получения; порядок получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с помощью Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и официального сайта Министерства);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: выдача архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Министерства (далее - выдача архивных справок, архивных копий, архивных выписок).
2.2.Наименование органа исполнительной власти Республики
Коми, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Наименование органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу - Министерство культуры Республики Коми.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
2.2.3.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых в результате включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача заявителю архивных справок, архивных копий или архивных выписок на основании архивных документов, хранящихся в Министерстве;
2) письменное уведомление заявителя о переадресации запроса в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в запросе вопросов;
3) письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в п. 2.11 настоящего Регламента, заявителю направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
2.4.1.Выдача заявителю архивных справок, архивных копий или архивных выписок на основании архивных документов, хранящихся в Министерстве, либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется или выдается заявителю в течение 30 дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.4.2.Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока предоставления государственной услуги представляет должностному лицу докладную записку с обоснованием необходимости срока продления.
Уведомление о продлении срока рассмотрения запроса направляется заявителю письменно по почтовому адресу не позднее, чем за два рабочих дня до истечения срока предоставления государственной услуги.
2.4.3.В случае отсутствия в Министерстве необходимых заявителю архивных документов и при наличии в Министерстве информации о местонахождении запрашиваемых сведений заявитель в течение 7 дней со дня регистрации запроса уведомляется о переадресации запроса в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в запросе вопросов.
2.4.4.Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.10.2004, N 43, ст. 4169);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448);
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
- Конституция Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);
- Закон Республики Коми от 23.12.2009 N 133-РЗ "О некоторых вопросах в сфере государственных услуг (функций) в Республике Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 23.12.2009, N 49, ст. 996);
- Закон Республики Коми от 07.12.2005 N 122-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области архивного дела на территории Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 27.07.2006, N 7, ст. 4495);
- Постановление Правительства Республики Коми от 13.02.2012 N 44 "О Министерстве культуры Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 20.02.2012, N 5, ст. 130);
приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" ("Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.09.2015);
- приказ Министерства культуры Российской Федерации от 10.09.2007 N 1271 "Об утверждении форм учетных и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 05.11.2007, N 45).
Par6881 Par6881
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Par6887 Par6887
2.6.1.Для получения государственной услуги заявителем самостоятельно предоставляются в Министерство следующие документы:
1) заявление о выдаче архивной справки, архивной копии, архивной выписки по рекомендуемой форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Регламенту (далее - заявление);
2) при личном обращении: документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия (в случае, если от имени заявителя действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации);
при обращении посредством почтового отправления: заверенная копия документа, удостоверяющий личность представителя, и заверенная копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия (в случае, если от имени заявителя действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации).
2.6.2.Прием документов осуществляется следующими способами:
- посредством почтового отправления;
- лично от заявителя.
Документы, которые гражданин вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и их непредставление заявителем не является основанием для отказа гражданину в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.6.3.Для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются предусмотренные законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие полномочия заявителя.
Par6897 Par6897
2.7.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) заявителю по результатам предоставления
указанных услуг
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми находятся в распоряжении Министерства, органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Par6926 Par6926
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.11.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством не имеется.
2.11.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие в Министерстве запрашиваемых архивных документов и информации о местонахождении запрашиваемых сведений;
- ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- тексты документов написаны неразборчиво, исполнены карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- наличие в документах приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений.
Заявитель имеет право повторно обратиться за предоставлением государственной услуги после устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим пунктом.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
(из числа услуг, предоставляемых подведомственными
государственным органам или органам местного
самоуправления организациями)
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
2.15.1.Регистрация заявления и документов, представленных заявителем, осуществляется специалистом отдела организационной работы Министерства, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов при предоставлении государственной услуги.
2.15.2.В случае представления заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, лично заявителем указанные документы регистрируются специалистом отдела организационной работы Министерства в день их представления.
2.15.3.В случае направления заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, почтовым отправлением, указанные документы регистрируются в день их поступления в Министерство.
2.15.4.Срок регистрации заявления гражданина о предоставлении государственной услуги составляет не более 30 минут.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения возможности реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение по их заявлению государственной услуги.
Вход в здание должен быть оборудован пандусом, удобным для въезда в здание колясок с детьми и инвалидных кресел-колясок.
Места предоставления услуги должны обеспечивать возможность реализации прав людей с инвалидностью и маломобильных групп населения на получение услуги в соответствии с нормами Федерального закона N 419-ФЗ от 1 декабря 2014 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов, в т.ч.:
доступность к месту предоставления услуги (пандусы, подъемники, информационные таблички) либо предоставление им необходимых услуг в дистанционном режиме, либо предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида.
обеспечение условий индивидуальной мобильности и возможности для самостоятельного их передвижения по зданию и (при необходимости - по территории объекта):
выделенные стоянки транспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски либо адаптированные лифты; поручни; пандусы; подъемные платформы (аппарели); раздвижные двери; доступные входные группы; доступные санитарно-гигиенические помещения; достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
оснащение зданий системами ориентации и информационного обеспечения людей с инвалидностью (информационные знаки, тактильные таблички, мнемосхемы, системы речевого оповещения и др.), дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Вход в здание по месту нахождения Министерства оборудуется табличкой с названием Министерства на государственных языках Республики Коми.
Места для ожидания приема граждан, заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных помещениях Министерства, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названий структурных подразделений Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются стульями, столами (стойками). Заявителям по их просьбе предоставляются писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица, в том числе обеспечение возможности реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение по их заявлению государственной услуги;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Рабочие места должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
На информационном стенде размещается информация, предусмотренная пунктом 1.3 настоящего Регламента.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | Да/нет | Да |
| Время ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги | Минут | Не более 15 |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | %% | 100 |
| Удельный вес обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | %% | 0 |
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1.Форма заявления на предоставление государственной услуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) и на официальном сайте Министерства культуры Республики Коми (mincult.rkomi.ru).
2.18.2.Государственная услуга по принципу "одного окна", в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, не предоставляется.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса и иных документов для предоставления государственной услуги;
2) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
3) уведомление заявителя о принятом решении, выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
Государственная услуга через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
Последовательность выполнения административных процедур
при предоставлении государственной услуги
3.2.Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация запроса и иных документов
для предоставления государственной услуги
3.3.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя за получением государственной услуги в Министерство.
Очная форма подачи документов - подача запроса и иных документов при личном приеме в порядке общей очереди в приемные часы или по предварительной записи. При очной форме подачи документов заявитель подает запрос и документы, указанные в пунктах 2.7 настоящего Административного регламента в бумажном виде, то есть документы установленной формы, сформированные на бумажном носителе.
Заочная форма подачи документов - направление запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.
При заочной форме подачи документов заявитель может направить запрос и документы, указанные в пунктах 2.6.1 настоящего Административного регламента, в бумажном виде, в виде копий документов на бумажном носителе.
Направление запроса и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента в бумажном виде осуществляется через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (могут быть направлены заказным письмом с уведомлением о вручении).
При направлении документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, днем регистрации запроса является день получения письма Министерством.
При направлении запроса и документов, указанных в пунктах 2.6.1 настоящего Административного регламента через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, удостоверение верности копий документов осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
При очной форме подачи документов, запрос о предоставлении государственной услуги может быть оформлен заявителем в ходе приема в Министерстве, либо оформлен заранее.
По просьбе обратившегося лица, запрос может быть оформлен специалистом отдела организационной работы Министерства, ответственным за прием документов, (далее - должностное лицо Министерства, ответственное за прием документов) с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно вписывает в запрос свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
Должностное лицо Министерства, ответственное за прием документов, осуществляет следующие действия в ходе приема заявителя:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя;
- проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- принимает решение о приеме у заявителя представленных документов;
- регистрирует принятые запрос и документы;
- при необходимости изготавливает копии представленных заявителем документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при приеме запроса по заявителя просьбе изготавливает копию запроса, на котором ставится штамп, дата, регистрационный номер, подпись сотрудника, принявшего запрос.
При отсутствии у заявителя заполненного запроса или неправильном его заполнении должностное лицо Министерства, ответственное за прием документов, помогает заявителю заполнить запрос.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
Если заявитель обратился заочно, должностное лицо Министерства, ответственное за прием документов:
регистрирует запрос и представленные документы под индивидуальным порядковым номером в день поступления документов в информационную систему;
проверяет правильность оформления запроса и правильность оформления документов, поступивших от заявителя;
проверяет представленные документы на предмет комплектности.
Запрос в течение 1 календарного дня со дня регистрации направляется министру (заместителю министра), который рассматривает запрос в день его поступления и готовит резолюцию об исполнении. Запрос с резолюцией министра (заместителя министра) передается на исполнение в отдел организационной работы Министерства.
3.3.1.Критерием принятия решения является наличие запроса и прилагаемых к нему документов.
3.3.2.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 календарных дня с момента обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
3.3.3.Результатом административной процедуры является прием и регистрация запроса (документов) и передача запроса (документов) на исполнение в отдел организационной работы Министерства.
Результат административной процедуры фиксируется в информационной системе.
3.4.Основанием для начала административной процедуры является наличие в Министерства зарегистрированных документов, указанных в пунктах 2.6.1 настоящего Административного регламента.
При рассмотрении комплекта документов для предоставления государственной услуги должностное лицо Министерства, ответственное за исполнение запроса, устанавливает соответствие документов заявителя критериям, необходимым для предоставления государственной услуги, а также наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо Министерства, ответственное за исполнение запроса, в течение 2 календарных дней с момента передачи ему документов, по результатам проверки готовит:
- проект архивной справки, копии архивного документа, архивную выписку по архивным документам;
- либо проект уведомления об отказе в выдаче архивной справки, копии архивного документа, архивной выписки по архивным документам (в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента).
В случае отсутствия в архиве необходимых документов, необходимых сведений и при наличии информации о местонахождении запрашиваемых сведений должностное лицо Министерства, ответственное за исполнение запроса, осуществляет подготовку решения об отказе в предоставлении услуги в связи с отсутствием в архиве необходимых документов, сведений с рекомендацией о местонахождении необходимых гражданину документов.
Должностное лицо Министерства, ответственное за исполнение запроса, осуществляет подготовку проекта решения о предоставлении государственной услуги либо проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его на подпись министру (заместителю министра).
Министр (заместитель министра) подписывает решение о предоставлении государственной услуги (уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги) в течение 2 календарных дней со дня поступления на подпись указанного решения.
Должностное лицо Министерства, ответственное за исполнение запроса, в течение 2 календарных дней направляет один экземпляр документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, должностному лицу отдела организационной работы Министерства, ответственному за выдачу результата предоставления государственной услуги (далее - должностное лицо Министерства, ответственное за выдачу результата предоставления услуги), для выдачи его заявителю.
3.4.1.Критерием принятия решения является соответствие запроса и прилагаемых к нему документов требованиям настоящего Административного регламента.
3.4.2.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 24 календарных дней со дня получения должностным лицом Министерства, ответственным за исполнение запроса, документов, необходимых для принятия решения.
3.4.3.Результатом административной процедуры является:
Принятие Министерством решения о предоставлении архивных документов или решения об отказе в предоставлении государственной услуги, оформление Министерством архивной справки, копии архивного документа, архивной выписки по архивным документам или решения об отказе в выдаче архивного документа, и направление оформленной архивной справки, копии архивного документа, архивной выписки по архивным документам (решения об отказе в выдаче архивного документа) должностному лицу Министерства, ответственному за выдачу результата предоставления услуги;
Результат административной процедуры фиксируется в информационной системе с пометкой "исполнено".
Уведомление заявителя о принятом решении, выдача заявителю
результата предоставления государственной услуги
3.5.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление должностному лицу Министерства, ответственному за выдачу результата предоставления услуги, решения о предоставлении государственной услуги или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - документ, являющийся результатом предоставления услуги).
Административная процедура исполняется должностным лицом Министерства, ответственным за выдачу результата предоставления услуги.
При поступлении документа, являющегося результатом предоставления услуги, должностное лицо Министерства, ответственное за выдачу результата предоставления услуги, информирует заявителя о дате, с которой заявитель может получить документ, являющийся результатом предоставления услуги.
Информирование заявителя, осуществляется по телефону и (или) посредством отправления электронного сообщения на указанный заявителем адрес электронной почты.
Выдачу документа, являющегося результатом предоставления услуги, осуществляет должностное лицо Министерства, ответственное за выдачу результата предоставления услуги, одним из следующих способов:
- при личном приеме, под роспись заявителя, которая проставляется в журнале регистрации, при предъявлении им документа удостоверяющего личность, а при обращении представителя также документа, подтверждающего полномочия представителя, либо
- документ, являющийся результатом предоставления услуги, направляется через организацию почтовой связи.
3.5.1.Критерием принятия решения является подписанный документ, являющийся результатом предоставления услуги.
3.5.2.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 календарных дня с момента поступления сотруднику Министерства, ответственному за выдачу результата предоставления услуги, документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.
3.5.3.Результатом исполнения административной процедуры является уведомление заявителя о принятом решении и выдача заявителю оформленной архивной справки, копии архивного документа, архивной выписки по архивным документам или решения об отказе в выдаче архивной справки, копии архивного документа, архивной выписки по архивным документам.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация оформленной архивной справки, копии архивного документа, архивной выписки по архивным документам или решения об отказе в выдаче архивной справки, копии архивного документа, архивной выписки по архивным документам в журнале регистрации.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения министром (заместителем министра) проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и принятия в ходе ее предоставления решений.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей.
Проверки полноты и качества осуществления государственной услуги организуются на основании приказов Министерства.
4.3.Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и может носить внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги - одна плановая проверка в год.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.
Комиссия организуется приказом министра (лица, исполняющего его обязанности).
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.4.Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
Персональная ответственность закрепляется в их должностных регламентах.
4.5.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений государственные гражданские служащие Министерства и иные должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги должностными лицами Министерства в форме контроля за соблюдением сроков предоставления государственной услуги, соблюдения порядка выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом, критериев принятия решений в ходе выполнения административных процедур.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО
СЛУЖАЩЕГО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) государственного учреждения, должностных лиц государственного учреждения, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги, в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба)).
Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы и должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:
5.3.1.Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые министром, рассматриваются органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.
Par7158 Par7158
5.3.2.Уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом является министр.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:
5.4.1.Заявитель обращается в Министерство с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4.2.Жалоба может быть направлена через МФЦ, организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, официальный сайт Министерства, Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и (или) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3.Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.4.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего.
5.4.5.Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.6.В случае подачи заявителем жалобы через МФЦ, специалист МФЦ регистрирует жалобу в информационной системе МФЦ с присвоением жалобе регистрационного номера и выдает заявителю расписку в получении жалобы, в которой указывается:
1) место, дата и время приема жалобы заявителя;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
3) перечень принятых документов от заявителя;
4) фамилия, имя, отчество специалиста, принявшего жалобу;
5) способ информирования заявителя о готовности результата рассмотрения жалобы, выбранный заявителем (смс-оповещения, через личный кабинет, по телефону);
6) срок рассмотрения жалобы в соответствии с настоящим Регламентом.
5.4.7.После регистрации жалобы специалист МФЦ, ответственный за межведомственное взаимодействие, отправляет жалобу в Министерство в порядке и сроки, установленные Соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.4.8.При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в МФЦ.
5.4.9.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.10.Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе, от МФЦ в соответствии с Соглашением о взаимодействии, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и (или) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru), официальный сайт Министерства регистрируется специалистом отдела организационной работы Министерства в системе электронного документооборота, а также в Журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера (форма Журнала приведена в приложении N 5 к настоящему Регламенту).
5.4.11.В случае если жалоба была подана в ходе личного приема заявителя, специалист отдела организационной работы Министерства непосредственно при личном приеме регистрирует жалобу в Журнале и выдает заявителю расписку в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов.
5.4.12.В случае если жалоба была подана через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, включая Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и (или) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru), официальный сайт Министерства, специалист отдела организационной работы Министерства направляет заявителю расписку о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов по почте в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.4.13.Жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации подлежит передаче в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, указанный в пункте 5.3.2 настоящего Регламента.
5.4.14.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств направляются специалистом отдела организационной работы Министерства в органы прокуратуры.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных ошибок и опечаток или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.8.Результат рассмотрения жалоб.
Par7194 Par7194
5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2.Указанное решение принимается в форме приказа Министерства.
5.8.3.Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.9.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы.
5.9.2.В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Министерства, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.10.Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать решение Министерства по жалобе в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и (или) Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru).
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействий) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих осуществляется по телефону, при личном приеме.