Решение от 15.12.2015 г № 19

О бюджете муниципального образования городского округа «Усинск» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Руководствуясь статьей 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 64 Устава муниципального образования городского округа "Усинск" Совет муниципального образования городского округа "Усинск" решил:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" (далее МО ГО "Усинск") на 2016 год:
- общий объем доходов в сумме 2 593 944,1 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 2 688 448,6 тыс. рублей;
- дефицит в сумме 94 504,5 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета МО ГО "Усинск" на 2017 год и на 2018 год:
- общий объем доходов на 2017 год в сумме 2 502 306,3 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 2 532 049,2 тыс. рублей;
- общий объем расходов на 2017 год в сумме 2 476 251,4 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 2 493 660,3 тыс. рублей;
- профицит на 2017 год в сумме 26 054,9 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 38 388,9 тыс. рублей.
3.Установить объем условно утвержденных расходов на 2017 год в сумме 36 599,4 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 74 203,3 тыс. рублей.
4.Установить предельную величину резервных фондов администрации МО ГО "Усинск" на 2016 год в размере 6 000,0 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию публичных нормативных обязательств МО ГО "Усинск" на 2016 год в сумме 24 192,8 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 18 767,8 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 19 075,2 тыс. рублей.
Статья 3
1.Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет МО ГО "Усинск" в 2016 году в сумме 1 182 731,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 182 731,2 тыс. рублей.
2.Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет МО ГО "Усинск" в 2017 году в сумме 1 013 704,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 013 704,1 тыс. рублей.
3.Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет МО ГО "Усинск" в 2018 году в сумме 1 010 968,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 010 968,0 тыс. рублей.
Статья 4
Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда МО ГО "Усинск" на 2016 год в размере 2 988,8 тыс. рублей, на 2017 и 2018 годы - 2 216,0 тыс. рублей и 2287,0 тыс. рублей соответственно.
Par46 Par46
Статья 5
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2016 год согласно приложению 1;
2) на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 2.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета:
1) на 2016 год согласно приложению 3;
2) на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 4.
Статья 6
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск":
1) на 2016 год согласно приложению 5;
2) на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 6.
Статья 7
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета МО ГО "Усинск" согласно приложению 7.
Статья 8
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск" согласно приложению 8.
Статья 9
Утвердить нормативы распределения доходов в бюджет городского округа "Усинск", не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 9.
Статья 10
Установить, что в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов муниципальные унитарные предприятия перечисляют в бюджет муниципального образования 50%% прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты установленных законодательством налогов, сборов и других обязательных платежей.
Порядок исчисления и перечисления указанных платежей в бюджет МО ГО "Усинск" устанавливается администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 11
1.Утвердить программу муниципальных заимствований МО ГО "Усинск" на 2016 год согласно приложению 10.
2.Утвердить программу муниципальных заимствований МО ГО "Усинск" на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 11.
3.Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджет МО ГО "Усинск", а также для погашения долговых обязательств муниципального образования.
Статья 12
1.Утвердить структуру муниципального долга муниципального образования городского округа "Усинск" на 1 января 2017 года согласно приложению 12;
2.Утвердить структуру муниципального долга муниципального образования городского округа "Усинск" на 1 января 2018 года и на 1 января 2019 согласно приложению 13.
Статья 13
1.Установить предельный объем муниципального долга МО ГО "Усинск" на 2016 год в сумме 914 573,8 тыс. рублей.
2.Установить предельный объем муниципального долга МО ГО "Усинск" на 2017 год в сумме 801 191,9 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 944 634,5 тыс. рублей.
3.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2017 года по долговым обязательствам МО ГО "Усинск" в сумме 595 306,8 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям МО ГО "Усинск" в сумме 0,0 тыс. рублей.
4.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2018 года по долговым обязательствам МО ГО "Усинск" в сумме 569 251,9 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям МО ГО "Усинск" в сумме 0,0 тыс. рублей и верхний предел муниципального долга на 1 января 2019 года по долговым обязательствам МО ГО "Усинск" в сумме 530 863,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям МО ГО "Усинск" в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 14
1.Установить в 2016 году предельные объемы расходов по обслуживанию муниципального долга МО ГО "Усинск" в сумме 42 378,2 тыс. рублей.
2.Установить предельные объемы расходов по обслуживанию муниципального долга МО ГО "Усинск" в 2017 году в сумме 54 366,6 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 58 287,8 тыс. рублей.
Статья 15
Управление муниципальным долгом осуществляет администрация МО ГО "Усинск".
Право осуществления муниципальных внутренних заимствований, включая кредиты в коммерческих банках, выдачи муниципальных гарантий от имени МО ГО "Усинск" третьим лицам для привлечения внутренних заимствований ими, предоставляется Руководителю администрации МО ГО "Усинск".
Статья 16
Средства муниципальных заимствований МО направляются на расходы по погашению муниципальных долговых обязательств МО, на расходы по обслуживанию муниципального долга и финансирование текущих расходов в период образования кассовых разрывов в ходе исполнения местного бюджета в течение текущего финансового года.
Статья 17
Учет муниципальных заимствований в денежной форме и исполнение их в соответствии с утвержденной программой осуществляет Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 18
Установить, что расходы по погашению и обслуживанию долговых обязательств муниципального образования "Усинск" не подлежат сокращению, если в процессе исполнения бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" происходит снижение объема поступлений доходов.
Статья 19
Финансовому управлению администрации муниципального образования городского округа "Усинск" направлять доходы, полученные при исполнении бюджета МО ГО "Усинск" сверх утвержденного объема доходов, без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на покрытие дефицита бюджета, при его отсутствии, на погашение муниципального долга.
Статья 20
1.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Усинск" на 2016 год согласно приложению 14.
2.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Усинск" на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 15.
Статья 21
1.Установить, что денежные средства, внесенные участниками конкурсов и аукционов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Усинск" и нужд бюджетных учреждений муниципального образования городского округа "Усинск" в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе и не подлежащие возврату или подлежащие перечислению оператором электронной площадки муниципальным и иным заказчикам МО ГО "Усинск", а также денежные суммы, подлежащие уплате по банковской гарантии, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", зачисляются в доход бюджета МО ГО "Усинск".
2.Установить, что денежные средства, перечисленные муниципальным заказчикам в качестве обеспечения муниципальных контрактов и не подлежащие возврату поставщикам (исполнителям, подрядчикам), а также сумма средств по банковской гарантии, подлежащих уплате гарантом муниципальному заказчику в случаях ненадлежащего исполнения обязательств принципалом, предусмотренных муниципальными контрактами, в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", зачисляются в доход бюджета МО ГО "Усинск".
Статья 22
Установить, что сумма цены за право заключения муниципального контракта в случае проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", зачисляется в доход бюджета МО ГО "Усинск".
Статья 23
Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета МО ГО "Усинск", могут учитываться на лицевых счетах, открытых им в Финансовом управлении администрации муниципального образования городского округа "Усинск" на счете, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета МО ГО "Усинск" в порядке, установленном Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
Par140 Par140
Статья 24
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" обеспечивает проведение кассовых выплат за счет средств, полученных бюджетными и автономными учреждениями МО ГО "Усинск", не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления муниципальными бюджетными и автономными учреждениями оформленных в установленном порядке платежных документов.
Статья 25
Остатки средств на счете, открытом Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством, на котором отражаются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений МО ГО "Усинск", могут перечисляться с учетом положений статьи 24 настоящего решения с указанного счета в бюджет МО ГО "Усинск" с их возвратом до 31 декабря 2016 года на счет, с которого они были ранее перечислены, в порядке, установленном Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 26
Разрешить Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Усинск" производить списание безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и начисленным по ней пеням за пользование муниципальным имуществом и земельными участками перед местным бюджетом.
Порядок списания задолженности устанавливается Советом муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 27
Установить в 2016 году предельный объем капитального ремонта сданного в аренду муниципального имущества в размере 1 000,0 тыс. рублей, в том числе с возмещением расходов арендаторов путем частичного снижения арендной платы в пределах 1 000,0 тыс. рублей.
Статья 28
Установить, что кредиторская задолженность местного бюджета МО ГО "Усинск", образовавшаяся на 1 января 2016 года по главным распорядителям (получателям) бюджетных средств в результате не исполнения денежных обязательств в предшествующие годы, погашается в пределах общих бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО ГО "Усинск" на 2016 год.
Статья 29
Установить, что заключение договоров и оплата главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств обязательств по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится от имени муниципального образования в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них на основании утвержденной в установленном порядке сводной бюджетной росписи бюджета МО ГО "Усинск" и с учетом принятых и неисполненных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3, статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Учет бюджетных обязательств главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств осуществляется Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в соответствии с установленным порядком согласно действующей бюджетной классификации расходов.
Обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые сверх лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств в текущем году, оплате за счет средств местного бюджета не подлежат.
Нарушение требований настоящей статьи при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску главных распорядителей бюджетных средств, администрации МО ГО "Усинск", полномочия которой подтверждаются настоящим решением.
Статья 30
Муниципальные правовые акты МО ГО "Усинск" и (или) иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы на исполнение новых видов расходных обязательств или на исполнение существующих видов расходных обязательств за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" в 2016 году и плановый период 2017 - 2018 годов и (или) сокращающие его доходную базу принимаются и реализуются только при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в настоящее решение, либо при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
Статья 31
Par174 Par174
1.Субсидии, в том числе гранты юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в случаях и в порядке, размерах и на условиях, определяемых администрацией муниципального образования городского округа "Усинск", с учетом требований пунктов 3 и 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Par175 Par175
2.Указанные в части 1 настоящей статьи субсидии, включенные в утверждаемый Администрацией МО ГО "Усинск" перечень, подлежат перечислению на отдельный счет, открытый Финансовому управлению администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
Par176 Par176
3.Операции по зачислению и списанию средств, указанных в части 2 настоящей статьи, отражаются на лицевых счетах, открытых в Финансовом управлении администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в порядке, установленном Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
4.Операции по перечислению средств, отраженных на лицевых счетах, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, при соблюдении условий, целей и порядка, установленных при предоставлении таких средств после предоставления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств, в порядке, установленном администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 32
Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в случаях и в порядке, размерах и на условиях, определяемых администрацией муниципального образования городского округа "Усинск", с учетом требований пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 33
Главный распорядитель, распорядители и получатели средств бюджета МО ГО "Усинск" вправе предусматривать авансовые платежи при размещении муниципальных заказов и заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), подлежащих оплате за счет средств местного бюджета:
- в размере до 100 процентов суммы договоров (контрактов) - по договорам (контрактам) за услуги связи и подписку на печатные издания; за обучение на курсах повышения квалификации; приобретения авиа- и железнодорожных билетов, а также путевок на санаторно-курортное лечение; услуги организации по размещению и оздоровлению детей в летний период; за участие в семинарах и других аналогичных мероприятиях; на оплату расходов, связанных с участием городских коллективов и команд в выездных республиканских, общероссийских, международных мероприятиях и соревнованиях, с проведением общегородских мероприятий; на приобретение медикаментов образовательными организациями; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на приобретение горюче-смазочных материалов (в размере не более месячной потребности) и информационные услуги по обслуживанию топливных карт;
- в размере до 30%% от сумм договоров (контрактов), заключенных по всем основаниям, если иное не предусмотрено настоящим решением и отдельными муниципальными правовыми актами и (или) не более 50%% от среднемесячного объема предоставленных работ, услуг, продукции.
Не допускается последующее авансирование поставки товаров (работ, услуг) без подтверждения выполнения предусмотренных муниципальным контрактом (договором) работ в объеме произведенных авансовых платежей.
Статья 34
Par192 Par192
Суммы авансовых платежей, предусматриваемых получателями средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" при заключении муниципальных контрактов (договоров) на строительство и реконструкцию объектов в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, перечисляются в сроки определенные соответствующим муниципальным контрактом (договором) на счет, открытый Финансовому управлению администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
Par193 Par193
Операции по зачислению и списанию средств на счете, указанном в абзаце первом настоящей статьи, отражаются на лицевых счетах, открытых исполнителям по муниципальным контрактам (договорам) в Финансовом управлении администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в порядке, установленном Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
Операции по перечислению средств, отраженных на лицевых счетах, указанных в абзаце втором настоящей статьи, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам исполнителей по муниципальным контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, после предоставления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств в порядке, установленном Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 35
Руководитель администрации муниципального образования городского округа "Усинск" вправе принимать решения, по увеличению (уменьшению) численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также к увеличению количества объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета, без увеличения утвержденных лимитов бюджетных обязательств на обеспечение выполнения функций соответствующих бюджетных учреждений.
Статья 36
Финансовому управлению администрации муниципального образования городского округа "Усинск" вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения соответствующих изменений в решение Совета муниципального образования о бюджете МО ГО "Усинск" в случаях установленных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ.
Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", связанные с перераспределением бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств, а также между главными распорядителями бюджетных средств без внесения изменений в решение Совета муниципального образования о бюджете МО ГО "Усинск":
- изменение бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств с уточнением разделов, подразделов, видов расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением о бюджете главному распорядителю средств по целевой статье расходов и группе кода видов расходов.
- перераспределение бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых на финансовое обеспечение софинансирования мероприятий, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений, в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением о бюджете по соответствующей муниципальной программе.
- распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 5 настоящего решения бюджетных ассигнований, предусмотренных на уплату налога на имущество организаций органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск", муниципальными бюджетными, автономными и казенными учреждениями муниципального образования городского округа "Усинск" в связи с отменой налоговых льгот, предусмотренных пунктами 3, 4-1, 4-2, 4-3 части 1 статьи 6 Закона Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах".
Внесенные изменения и дополнения в сводную бюджетную роспись учитываются при составлении квартальной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета МО ГО "Усинск".
Статья 37
Составление сводной бюджетной росписи по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск" и ведение ее осуществляется Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" с доведением до главных распорядителей (распорядителей) установленных для них в сводной бюджетной росписи объемов бюджетных назначений.
Статья 38
Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Усинск" в форме капитальных вложений в основные средства автономных и бюджетных учреждений муниципального образования городского округа "Усинск" по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, предусмотренных настоящим решением, осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".
Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство осуществляется в соответствии с утвержденным постановлением администрации МО ГО "Усинск" Перечнем инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств.
Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО ГО "Усинск" отражаются по соответствующим кодам классификации расходов местного бюджета, утвержденной в составе расходов бюджета согласно приложению 1 и 2.
Статья 39
Судебные акты по искам к муниципальным казенным учреждениям по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, по искам к муниципальному образованию городского округа "Усинск" (казне) о возмещении вреда, причиненного незаконным действием (или бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", направленные в Финансовое управление администрации МО ГО "Усинск", исполняются в соответствии со статьями 242.1; 242.2; 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 40
Установить, что при расчете величины арендной платы за пользование муниципальным имуществом с 1 января 2016 года применяется индекс (коэффициент) инфляции в размере 1,05 к величине базовой стоимости 1 кв.м нежилого помещения в муниципальном образовании городского округа "Усинск".
Статья 41
Руководителю администрации муниципального образования городского округа "Усинск" обеспечить:
- ежеквартальное информирование Совета муниципального образования городского округа "Усинск" об исполнении настоящего решения и при необходимости внесение предложений о внесении в него изменений и дополнений;
- привлечение при возникшем дефиците бюджетных средств финансовых ресурсов коммерческих банков для обеспечения финансирования расходов, предусмотренных бюджетом муниципального образования.
Статья 42
Муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
Статья 43
Настоящее решение Совета муниципального образования городского округа "Усинск" со всеми приложениями после его подписания:
- опубликовать в газете "Усинская новь" в срок не позднее 10 дней;
- направить в Министерство финансов Республики Коми в недельный срок.
Статья 44
Контроль по исполнению данного решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального образования городского округа "Усинск" по бюджету, муниципальному имуществу и развитию территории.
Статья 45
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
Глава городского округа -
председатель Совета
городского округа "Усинск"
Н.ТАКАЕВ