Приложение к Постановлению от 22.12.2015 г № 541 Положение

Положение о службе республики коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля)


1.Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (Служба Республики Коми стройжилтехнадзора) (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Республики Коми, по предоставлению государственных услуг в сфере технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Республики Коми, по выдаче лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также уполномоченным органом на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Республики Коми, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Коми, надзора на территории Республики Коми за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в сфере агропромышленного комплекса, регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми и координирующим в этих сферах (областях) деятельность иных органов исполнительной власти Республики Коми.
2.В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
3.Служба осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Служба в части осуществления функций надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, входит в систему органов гостехнадзора Российской Федерации.
Служба имеет территориальные органы - инспекции, не являющиеся юридическими лицами, исполняющие (предоставляющие) в городах и районах Республики Коми государственные функции (государственные услуги), отнесенные к компетенции Службы: инспекции по жилищному надзору согласно приложению 1 к настоящему Положению, инспекции по техническому надзору согласно приложению 2 к настоящему Положению, инспекции государственного строительного надзора согласно приложению 3 к настоящему Положению.
4.Финансирование расходов на содержание Службы и ее территориальных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
5.Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Служба является правопреемником Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, Службы Республики Коми по техническому надзору, Министерства архитектуры и строительства Республики Коми и Дорожного агентства Республики Коми в части переданных ей функций.
7.Местонахождение (юридический адрес) Службы: г. Сыктывкар.
Par44 Par44
II.Основные задачи
8.Основными задачами деятельности Службы являются:
1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации при осуществлении регионального государственного строительного надзора;
2) предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) обеспечение сохранности жилищного фонда независимо от формы собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
5) предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми.
III.Государственные функции
9.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Служба исполняет следующие государственные функции:
1) исполняет функции регионального государственного контроля (надзора):
а) региональный государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
б) региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
в) региональный государственный жилищный надзор на территории Республики Коми;
г) контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, находящегося в собственности Республики Коми, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
д) лицензионный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
е) региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми;
ж) региональный государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
з) региональный государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;
2) осуществляет надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
3) исполняет функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления на территории Республики Коми законодательства о градостроительной деятельности;
4) исполняет функции по контролю за стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
5) осуществляет проверку соответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении регионального государственного строительного надзора;
6) принимает решение о создании и определяет порядок работы технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
7) утверждает заключение технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
8) ведет регистр строящихся на территории Республики Коми жилых домов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
9) осуществляет мониторинг соблюдения требований стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и порядка предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
10) направляет своих представителей в состав комиссии по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
11) составляет в сфере деятельности Службы протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, установленных законодательством;
12) рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
13) разрабатывает и вносит на рассмотрение Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
14) разрабатывает и принимает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
15) определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего региональному государственному строительному надзору;
16) определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме;
17) исполняет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
18) исполняет функции администратора доходов республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
19) исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми в сфере деятельности Службы и реализации возложенных на Службу функций;
20) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, государственным заказчиком которых выступает Служба, обеспечивает мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных закупок в порядке, установленном законодательством;
21) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке, мобилизации, воинскому учету и бронированию сотрудников Службы, пребывающих в запасе;
22) проводит мероприятия по гражданской обороне в Службе в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;
23) проводит мероприятия по защите информационных ресурсов конфиденциального характера в Службе, в том числе персональных данных, а также сведений, составляющих государственную тайну;
24) проводит мероприятия по технической защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
25) проводит мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
26) обеспечивает в установленном порядке доступ к информации о деятельности Службы;
27) проводит мероприятия по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";
28) проводит мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в Службе;
29) проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
30) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации";
31) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми.
IV.Государственные услуги
10.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Служба предоставляет следующие государственные услуги:
1) регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);
2) проведение технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;
3) прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста);
4) выдачу образовательным организациям свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным организациям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
5) оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования;
6) выдачу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения лицензионной комиссии Республики Коми, созданной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
7) выдачу архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Службы.
V.Права службы
11.В целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности Служба имеет право:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии и рабочие группы, коллегии) по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы;
4) направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Службы и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;
5) посещать в установленном порядке для осуществления своих полномочий организации, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми;
6) учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в сфере деятельности Службы.
VI.Организация деятельности
12.Службу возглавляет руководитель (далее - руководитель Службы), назначаемый на должность по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми и освобождаемый от должности по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Главой Республики Коми.
Руководитель Службы является главным государственным инженером-инспектором Республики Коми.
13.Руководитель Службы осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью Службы на основе принципа единоначалия, несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Службу задач и функций;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) утверждает бюджетную смету Службы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год;
4) утверждает в пределах установленных предельной штатной численности работников Службы и фонда оплаты труда штатное расписание Службы;
5) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Службы;
6) утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты и должностные инструкции работников Службы;
7) решает вопросы о применении к работникам Службы мер поощрения и мер дисциплинарного воздействия;
8) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
9) без доверенности представляет Службу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, совершает сделки, в том числе заключает договоры, и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
10) распоряжается финансовыми средствами Службы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством;
11) обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб граждан, а также осуществляет личный прием граждан;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
14.Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Заместители руководителя Службы действуют без доверенности от имени Службы в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем Службы.
В период временного отсутствия руководителя Службы его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Службы, а в случае отсутствия первого заместителя руководителя Службы - один из заместителей руководителя Службы по решению руководителя Службы.
При наличии вакантной должности руководителя Службы решение о возложении обязанностей руководителя Службы принимается Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми.
15.Предельная штатная численность Службы определяется Правительством Республики Коми.
16.Организационная структура Службы включает в себя структурные подразделения по вопросам:
1) регионального государственного жилищного надзора;
2) лицензирования и лицензионного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
3) регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального или муниципального значения Республики Коми;
4) регионального государственного строительного надзора;
5) контроля за соблюдением органами местного самоуправления на территории Республики Коми законодательства о градостроительной деятельности;
6) регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники;
7) внутренней организации деятельности Службы.
17.Структура Службы утверждается Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.
18.К должностным лицам Службы, уполномоченным в соответствии с законодательством на осуществление надзора, относятся: руководитель Службы, заместитель руководителя Службы, руководители и заместители руководителей структурных подразделений Службы, а также иные государственные гражданские служащие Службы, замещающие должности категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей государственной гражданской службы Республики Коми.
19.Внутренняя организация деятельности Службы определяется Регламентом Службы.