Приложение к Решению от 29.06.2006 г № 327 Положение
Положение о муниципальной службе муниципального образования муниципального района «Сосногорск»
Настоящим Положением осуществляется правовое регулирование в области муниципальной службы в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Республики Коми "О некоторых вопросах муниципальной службы Республики Коми", Уставом муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - Устав муниципального района "Сосногорск"), иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Муниципальная служба, муниципальная должность
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2.Муниципальная должность - должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального района "Сосногорск", с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Глава 2.Статус муниципального служащего
Статья 2.Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1.Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы (заместитель руководителя администрации);
2) главные должности муниципальной службы (управляющий делами администрации муниципального района "Сосногорск"; начальник управления, заведующий отделом органа местного самоуправления);
3) ведущие должности муниципальной службы (начальник отдела в управлении органа местного самоуправления, заместитель заведующего отделом органа местного самоуправления);
4) старшие должности муниципальной службы (главный специалист; ведущий специалист);
5) младшие должности муниципальной службы (специалисты 1-й и 2-й категорий, специалист).
2.Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы определенной специализации соответствующего профессионального образования.
Статья 3.Квалификационные требования к должностям муниципальной службы
1.В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования с учетом специализации муниципальных должностей муниципальной службы, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Гражданам, претендующим на замещение муниципальной должности муниципальной службы, необходимо иметь:
1) для высших и главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, опыт работы по специальности не менее трех лет;
2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, опыт работы по специальности не менее одного года;
3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы без предъявления стажа.
3.Квалификационные требования и функции включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.
Статья 4.Муниципальные должности муниципальной службы
1.Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии со штатным расписанием, утвержденным распоряжением главы муниципального района "Сосногорск" - руководителя администрации района в соответствии с п. 2 ст. 2 настоящего Положения, и утвержденными структурами.
Статья 5.Поступление на муниципальную службу
1.На муниципальную службу вправе поступить граждане Российской Федерации, имеющие возраст не менее 18 лет.
2.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством и Положением о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы с учетом испытательного срока продолжительностью 3 месяца. Преимущественным правом поступления на муниципальную службу пользуются лица, включенные в резерв кадров органа местного самоуправления.
Глава 3.Основы правового положения муниципального служащего
Статья 6.Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;
6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;
9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции.
Статья 7.Основные обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Коми, Устава муниципального района "Сосногорск", реализацию федеральных законов и законов Республики Коми, в том числе регулирующих сферу его полномочий, и других нормативных правовых документов органов местного самоуправления;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
4) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Коми;
5) соблюдать установленные в муниципальном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
7) хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения муниципальной службы, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
Статья 8.Ограничения, связанные с муниципальной службой
1.Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, депутатом местного представительного органа власти;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органов управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено федеральным законом, или, если в порядке, установленном федеральным законом и законами Республики Коми, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в муниципальном органе, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;
9) выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок за границу, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти Республики Коми с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, религиозных объединений для пропаганды отношения к ним.
2.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 9.Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
1.Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий в соответствии с федеральным законом ежегодно обязан представлять в налоговые органы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
2.Поступающие в налоговые органы сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.
Статья 10.Ответственность муниципального служащего
1.За должностной проступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей - на муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном служебном соответствии;
4) увольнение.
2.За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Статья 11.Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания
1.До применения дисциплинарного взыскания руководитель органа местного самоуправления должен затребовать от муниципального служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа муниципального служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ муниципального служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
2.Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.
3.При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного муниципальным служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
4.Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
5.Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
6.Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в судебном порядке.
7.Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
8.Руководитель органа местного самоуправления вправе снять с муниципального служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению муниципального служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.
Глава 4.Заключительные положения
Статья 12.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.