Постановление от 29.12.2015 г № 12/1503

О мерах по реализации решения Совета муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» от 9 декабря 2015 г. N 16/03 «О бюджете муниципального района „Усть-Цилемский“ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Во исполнение решения Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" от 9 декабря 2015 г. N 16/03 "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" администрация муниципального района "Усть-Цилемский" постановляет:
1.Принять к исполнению бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Исполнение бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов осуществляется в 2016 году в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.
2.Ответственным исполнителям муниципальных программ муниципального района "Усть-Цилемский" в рамках исполнения бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" обеспечить достижение в 2016 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих муниципальных программ.
3.Главам сельских поселений в недельный срок после принятия решения об утверждении соответствующего бюджета или внесения изменений в него предоставлять копии соответствующих решений в финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский".
4.Финансовому управлению администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", организующему исполнение бюджетов сельских поселений и смет главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", предоставлять отчеты об исполнении консолидированного бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений Усть-Цилемского района в Министерство финансов Республики Коми в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
5.Главам сельских поселений, главным распорядителям, распорядителям, получателям средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", главным администраторам (администраторам) доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", казенным учреждениям, автономным, бюджетным учреждениям представлять бюджетную (бухгалтерскую) отчетность в финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" в порядке, утвержденном Министерством финансов Российской Федерации, в установленные финансовым управлением администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" сроки.
6.Предоставление из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на 2016 год бюджетам сельских поселений безвозмездных поступлений и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляется с учетом следующих положений:
1) перечисление целевых средств производится главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";
2) целевые средства отражаются в бюджетах сельских поселений по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
3) при условии непревышения установленного Правительством Республики Коми норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы;
4) при условии заключения с финансовым управлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты сельских поселений, (применительно к сельским поселениям муниципального района, подпадающих под требования п. 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
7.Выделение администратору дохода бюджета муниципального образования и расходование главными распорядителями средств бюджета муниципального образования средств субсидий и субвенций, полученных из бюджета Республики Коми, в соответствии с Правилами предоставления из республиканского бюджета Республики Коми с софинансированием расходов местного бюджета, регламентируются Соглашением о предоставлении данных средств.
8.Предоставление из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в 2016 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется в соответствии с пунктом 36 решения Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" от 9 декабря 2015 г. N 16/03 "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", с учетом следующих положений:
субсидии предоставляются в соответствии с договором (соглашением), заключенным между главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления субсидий, предусматривающим следующие условия:
право главного распорядителя средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на проведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и установленных заключенным договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", а также иными уполномоченными органами муниципального финансового контроля и надзора, фактов нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и установленных заключенным договором (соглашением);
порядок и сроки предоставления отчетности (расчетов), установленные главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
9.В случае выявления уполномоченными органами муниципального финансового контроля при проведении контрольных мероприятий фактов неправомерного, нецелевого использования средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" суммы, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение одного месяца после выявления указанных нарушений.
10.Предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению муниципального района "Усть-Цилемский" субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в течение финансового года осуществляется на основании постановления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 1 декабря 2015 г. N 12/1386а "О Порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский", финансового обеспечения выполнения муниципального задания и предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" бюджетным и автономным учреждениям".
11.Установить, что получатели средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и их доставке, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности, об участии в семинарах, конференциях, об оказании услуг по участию команд школьников муниципального района "Усть-Цилемский" во Всероссийской олимпиаде школьников, об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, об оказании услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, об оказании услуг по проведению проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) объектов капитального строительства, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципального района "Усть-Цилемский", по договорам (муниципальным контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого (поставляемого) ограниченным числом производителей (поставщиков) (по заключению соответствующего главного распорядителя), об участии в долевом строительстве, о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий республиканского уровня в районе и сельских поселениях района, а также об участии спортсменов, спортсменов-учащихся в соревнованиях, учебно-тренировочных сборах за пределами муниципального района "Усть-Цилемский" и Республики Коми, а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский".
12.Установить, что предложения по внесению в решение Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" от 9 декабря 2015 г. N 16/03 "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" изменений, представляемые в финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" главными распорядителями средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", должны содержать:
1) детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами;
2) источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на соответствующий финансовый год;
3) проект изменений в муниципальную программу муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", утвержденным постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 29 июля 2013 г. N 07/1382 "О муниципальных программах муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский".
13.Установить, что в 2016 году распределение бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций в соответствии с подпунктом 1 пункта 37 решения Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" от 9 декабря 2015 г. N 16/03 "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" (далее - резервные средства) осуществляется путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись на основании предложений, представленных в финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" главными распорядителями средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и бюджетов сельских поселений, в следующем порядке:
1) предложения об увеличении бюджетных ассигнований на 2016 год для уплаты налога на имущество организаций в связи с отменой налоговых льгот (далее - предложения) представляются не позднее 15 марта 2016 года;
2) предложения должны содержать общую сумму авансовых платежей по налогу на имущество организаций, подлежащих уплате в 2016 году главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и бюджетов сельских поселений, муниципальными учреждениями муниципального района "Усть-Цилемский", (далее - авансовый платеж), в том числе раздельно по срокам их уплаты (5 мая, 5 августа, 5 ноября); предложения представляются с учетом положений Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", утвержденного финансовым управлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Порядок);
3) финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляет распределение резервных средств в соответствии с Порядком.
В случае недостаточности резервных средств для уплаты общей суммы авансовых платежей их распределение осуществляется на уплату первых двух или только первого авансового платежа исходя из достаточности объема резервных средств. Недостаток средств для уплаты общей суммы авансовых платежей учитывается финансовым управлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" при подготовке проекта решения о внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в целях обеспечения уплаты авансовых платежей в установленные сроки.
Бюджетные ассигнования на уплату налога на имущество организаций не могут использоваться (перераспределяться) на иные цели.
14.Распределение зарезервированных в составе утвержденных пунктом 15 решения Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" от 9 декабря 2015 г. N 16/03 "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 30 сентября 2010 г. N 09/1342 "Об утверждении Положения о порядке образования и расходования средств резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
15.Установить, что отчет об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2016 года, составленный в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации получателями бюджетных средств, предоставляется финансовым управлением на утверждение администрации муниципального района "Усть-Цилемский" не позднее соответственно 1 мая, 1 августа, 1 ноября текущего финансового года для дальнейшего направления в Совет муниципального района "Усть-Цилемский" и контрольный орган Совета муниципального района "Усть-Цилемский".
16.Установить, что в 2016 году казначейское сопровождение муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), предусмотренных пунктом 32 решения Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" от 9 декабря 2015 г. N 16/03 "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", осуществляется в следующем порядке:
Par49 Par49
1) средства бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", являющиеся источником финансового обеспечения муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с абзацем 3 пункта 33 решения Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" от 9 декабря 2015 г. N 16/03 "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", (далее - целевые средства) перечисляются на основании платежных документов получателей средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", заключивших указанные муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения), на счет, открытый финансовому управлению администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в публичном акционерном обществе "Сбербанк России" для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса;
2) кассовые операции с целевыми средствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, учитываются на лицевых счетах для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, открываемых юридическим лицам, получающим средства из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (контрактами, договорами, соглашениями), подлежащими казначейскому сопровождению, (далее - юридические лица) в финансовом управлении администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский";
3) основаниями для открытия юридическим лицам лицевых счетов для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, являются муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения), заключенные между указанными в подпункте 1 настоящего пункта получателями средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и юридическими лицами;
4) санкционирование расходов юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществляется в соответствии со сведениями о направлениях использования целевых средств, согласованными получателями средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", указанными в подпункте 1 настоящего пункта, в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский", который должен содержать в том числе условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших на счет, указанный в подпункте 1 настоящего пункта:
на счета, открытые юридическому лицу в кредитной организации (за исключением случаев оплаты расходов на оплату труда с учетом начислений и социальных выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, возмещения произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), если нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, предусмотрена возможность такого возмещения, оплаты фактически выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров);
в качестве взноса в уставный капитал другого юридического лица, если положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых средств, не предусмотрена возможность перечисления целевых средств иным юридическим лицам;
в целях размещения целевых средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты.
17.В соответствии с абзацем 2 пункта 33 решения Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" от 9 декабря 2015 г. N 16/03 "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" утвердить перечень субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям муниципального района "Усть-Цилемский"), взносов в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, которые в 2016 году подлежат казначейскому сопровождению, согласно приложению N 1.
18.Финансовому управлению администрации муниципального района "Усть-Цилемский" обеспечивать в первоочередном порядке проведение кассовых выплат за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", за исключением кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты республиканского бюджета Республики Коми, имеющие целевое назначение, в части расходов:
Par58 Par58
1) на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда, социальное обеспечение и иные выплаты населению, закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Усть-Цилемский" в части приобретения услуг связи, коммунальных услуг, услуг по организации питания, медикаментов, горюче-смазочных материалов, продуктов питания для организации питания, на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
2) по перечислению субсидий бюджетным и автономным учреждениям муниципального района "Усть-Цилемский" на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели в части расходов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, а также межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в части дотаций, субвенций.
19.Утвердить:
1) Правила финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в 2016 году дотаций бюджетам поселений за счет субвенции на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в Республике Коми согласно приложению N 2;
2) Правила финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в 2016 году расходов за счет субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Республики Коми, где отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, в соответствии с законодательством Республики Коми согласно приложению N 3;
3) Правила финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в 2016 году расходов за счет субвенции на реализацию Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" согласно приложению N 4;
4) Правила финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в 2016 году расходов за счет субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление государственного полномочия Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3, статьями 6, 7 и 8 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми" согласно приложению N 5;
5) Правила предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в 2016 году иных межбюджетных трансфертов на организацию питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных учреждениях в Республике Коми, реализующих образовательную программу начального общего образования согласно приложению N 6.
20.Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Руководитель администрации
муниципального района
"Усть-Цилемский"
А.ПОЗДЕЕВ