Приложение к Постановлению от 30.12.2015 г № 12/3604 Правила
Правила работы нестационарных торговых объектов и порядок организации уличной торговли на территории муниципального образования городского округа «Инта»
1.1.Настоящие Правила работы нестационарных торговых объектов и порядок организации уличной торговли на территории муниципального образования городского округа "Инта" (далее по тексту - Правила):
регулируют порядок организации работы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа "Инта" в целях упорядочения и улучшения организации работы нестационарных объектов мелкорозничной торговли, повышения культуры обслуживания, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, организации сезонной торговли и работы летних кафе;
распространяются на все субъекты предпринимательской деятельности, функционирующие на потребительском рынке муниципального образования городского округа "Инта", независимо от форм собственности и их подчиненности, и являются обязательными для всех юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и иных лиц, осуществляющих мелкорозничную торговлю на территории муниципального образования городского округа "Инта";
разработаны в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Государственными стандартами Российской Федерации: ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", ГОСТ Р 51304-2009 "Услуги розничной торговли. Общие требования", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", Уставом муниципального образования городского округа "Инта".
1.2.В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (далее - объект).
К нестационарным торговым объектам относятся:
автомобили, автомагазины, автолавки, автоаптеки, автоприцепы, тонары;
изотермические емкости, цистерны, кеги, бары;
тележки, лотки;
палатки;
летние кафе;
автокафе;
школьно-письменные базары;
елочные, новогодние базары;
бахчевые развалы;
корзины и иные специальные приспособления;
торговые автоматы;
аттракционы;
киоски;
остановочно-торговые модули;
павильоны;
передвижные торговые автоматы.
Передвижные средства развозной торговли - специализированные или специально оборудованные для торговли транспортные средства, а также мобильное оборудование, применяемое только с транспортным средством.
Павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
Киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
Палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли.
Остановочно-торговый модуль (ОТМ) - павильон ожидания наземного пассажирского транспорта, конструктивно объединенный с торговым киоском или павильоном.
Уличная торговля - продажа товаров юридическими и физическими лицами, в том числе осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в палатках, киосках, павильонах, а также с помощью средств развозной и разносной торговли на специально отведенных территориях и выделенных по разрешению администрации муниципального образования городского округа "Инта", в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа "Инта".
2.Общие требования
2.1.Для сбора мусора около нестационарных объектов должны быть установлены сборники (мусорные баки с крышкой) с одноразовым пакетом с последующим своевременным его удалением по мере заполнения.
2.2.Владельцы объектов обязаны обеспечить постоянный уход за внешним видом и содержанием объектов: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить, устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории.
2.3.Объекты нестационарной торговой сети обязаны иметь эстетически оформленную вывеску на русском и коми языках с указанием:
фирменного наименования организации или имени физического лица, являющегося владельцем объекта;
места нахождения (адреса) организации, являющейся владельцем объекта;
режима работы организации, являющейся владельцем объекта;
информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, являющегося владельцем объекта, и наименования зарегистрировавшего его лица;
места нахождения (адреса) объекта;
режима работы объекта.
2.4.На каждом объекте должен быть соответствующий инвентарь и технологическое оборудование, весоизмерительное оборудование и средства охлаждения (по необходимости). Запрещается использование безменов, бытовых, медицинских, передвижных товарных ("почтовых") весов, а также не предусмотренных Государственным реестром средств измерений. Применяемые средства измерений должны быть исправны и проходить поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы.
2.5.Запрещается складирование и хранение тары и товарных запасов на прилегающих территориях к объектам мелкорозничной торговли и общественного питания.
Не допускается выкладка и продажа товаров с коробок, ящиков, или другой тары на тротуаре, земле, деревьях, парапетах и деталях зданий, на прилегающих территориях жилых домов, на проезжей части улиц, газонах, территориях, прилегающих к зданиям, где располагаются государственные органы и органы местного самоуправления, историко-архитектурные и скульптурные памятники, образовательные учреждения, церкви, храмы и часовни.
2.6.На транспортное средство, осуществляющее доставку продовольственных товаров, должен быть оформлен санитарный паспорт.
2.7.При осуществлении уличной торговли не допускается продажа: продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара, фруктов, овощей, ягод, грибов);
лекарственных препаратов;
изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
оружия и патронов к нему;
экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм;
программ для электронных вычислительных машин и баз данных;
медицинских изделий (в том числе очков, солнцезащитных очков и линз);
загрязненных и недоброкачественных товаров;
пищевых продуктов в одноразовой посуде при отсутствии емкостей для ее сбора;
скоропортящихся товаров при отсутствии средств охлаждения;
товаров бытовой химии в точках по реализации пищевых продуктов;
спиртосодержащих непищевых жидкостей;
"навалом", с земли - картофеля, свежей плодово-овощной продукции, бахчевых культур;
бахчевых культур частями и с надрезом;
других товаров, в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Продажа товаров, оказание услуг осуществляется в соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, Правилами оказания услуг общественного питания, Правилами бытового обслуживания населения, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации. На все продаваемые товары должны быть документы, указывающие источник их поступления, а также сертификаты (или документы, их заменяющие) качества.
2.9.Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием:
фамилии и инициалов индивидуального предпринимателя или наименованием юридического лица, наименования товара, его сорта, цены за единицу измерения товара, подписи материально ответственного лица или печати юридического лица или индивидуального предпринимателя, даты оформления ценника.
2.10.Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, должны по требованию покупателя (клиента) выдавать документ - товарный чек, квитанцию или другой документ, подтверждающий прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать следующие сведения:
наименование документа;
порядковый номер документа, дату его выдачи;
наименование для организации (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя);
идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ;
наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров;
сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях;
должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.
2.11.На каждом нестационарном объекте в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля (надзора) следующие документы:
договор о предоставлении права размещения нестационарного торгового объекта;
книга отзывов и предложений;
журнал учета мероприятий по контролю;
технико-технологические карты, карты приготовления продуктов питания (для летних кафе, автокафе);
сертификаты качества продаваемой продукции;
копии договоров на подключение к коммунальным сетям (при необходимости);
копии договоров на вывоз мусора;
трудовые договоры с продавцами.
2.12.В нестационарных торговых объектах размещение товаров допускается только в соответствии с профилем и специализацией, указанным в Договоре на право размещения нестационарного торгового объекта.
2.13.Осуществление деятельности нестационарных торговых объектов должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
3.Режим работы
3.1.Режим работы объектов нестационарной торговой сети определяется владельцами объектов самостоятельно.
3.2.Работа объектов нестационарной торговой сети в период с 22 часов до 6 часов утра не должна нарушать тишину и покой окружающих.
3.3.Режим работы не должен ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
4.Особенности организации сезонных (летних) кафе
4.1.Летние кафе организуются с мая по сентябрь. Деятельность летнего кафе должна быть прекращена не позднее 1 октября.
4.2.Летние кафе располагаются преимущественно на территориях, прилегающих к ресторанам, барам, кафе, в местах, где их размещение не будет препятствовать движению пешеходов и транспорта. Кафе не могут располагаться на территориях, прилегающих к источникам повышенной опасности, к жилым зданиям, к зданиям, где располагаются государственные органы и органы местного самоуправления, историко-архитектурные и скульптурные памятники, образовательные учреждения, церкви, храмы и часовни.
4.3.Демонтаж летних кафе производится владельцем в течение 10 календарных дней по окончании срока их функционирования.
4.4.На площадках летних кафе рекомендуется организовать комплексное благоустройство территории, включающее в себя:
озеленение прилегающей территории (газоны, цветники и др.);
специальное оборудование (тенты, навесы, шатры);
наличие ограждений;
оформление комплексного решения по освещению; наличие контейнеров по сбору мусора;
наличие бесплатных туалетов (биотуалетов) для посетителей и персонала с режимом работы, совпадающим с режимом работы летнего кафе;
наличие парковки для автотранспорта.
4.5.Места для автостоянок и временной парковки автотранспорта посетителей кафе должны размещаться в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.0189* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
4.6.На территории летних кафе не допускается применение пиротехнической продукции гражданского назначения (фейерверки).
4.7.В летних детских кафе не допускается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) спиртных напитков, пива и напитков, изготовленных на их основе.
4.8.Для торговли рекомендуется использовать стеллажи для выкладки товаров - стойки-витрины, горки для расчета с покупателями.
4.9.Изготовление и реализация в летних кафе шашлыков и других изделий из мяса, приготовленных на мангале, осуществляется с учетом требований, установленных действующим законодательством.
4.10.Работа звуко-, видеовоспроизводящей аппаратуры в летних кафе рекомендуется с 08-00 до 22-00 часов с громкостью звучания, не превышающей предельно допустимые нормы.
5.Особенности организации аттракционов
5.1.Аттракцион - временно устанавливаемое устройство, созданное для развлечений лиц в общественных местах, создающее для них развлекательный эффект (качели, карусели, квадроциклы, катамараны, катание на лошадях, электромобили, батуты и пр.). Аттракцион может организовываться круглогодично.
5.2.Аттракционы могут располагаться в местах, определенных в Схеме размещения нестационарных торговых объектов.
5.3.Требования к территории аттракционного комплекса:
Владелец аттракциона обязан поддерживать территорию аттракционного комплекса, здания и помещения в исправном техническом состоянии, обеспечивать их пожарную безопасность, нормальные санитарно-гигиенические условия и безопасность труда работающих и безопасность отдыха посетителей.
Проверка готовности к действию первичных средств пожаротушения должна проводиться ежедневно.
На территориях аттракционных комплексов должны быть предусмотрены подходы и подъезды к ним, обеспечивающие возможность свободного прохода посетителей и движения транспорта в случае ремонта, аварий и прочего.
Территория должна содержаться в чистоте и порядке.
Территория аттракционного комплекса, а также посадочные площадки и подходы к ним должны иметь рабочее и дежурное освещение.
Аттракционы должны быть удалены от автомобильных дорог не менее чем на 3 метра.
Не допускается применение пиротехнической продукции.
5.4.Эксплуатация аттракционов должна осуществляться в соответствии с эксплуатационной документацией и требованиями действующего законодательства.
5.5.Ответственность за состояние охраны труда, пожарной безопасности, за безопасность посетителей и обслуживающего персонала в организациях, осуществляющих эксплуатацию аттракционов, возлагается непосредственно на их руководителей.
5.6.Владелец (арендатор) обязан информировать администрацию муниципального образования городского округа "Инта" обо всех несчастных случаях, произошедших с посетителями аттракционов, незамедлительно.
5.7.При использовании в аттракционе животных, владелец (арендатор) обязан каждые три дня обновлять ветеринарную справку о клиническом состоянии животного и иметь ее при себе (на месте проведения аттракциона). При использовании в аттракционе животного, прибывшего из-за пределов муниципального образования городского округа "Инта", обязан получить разрешение на ввоз животных в Государственном бюджетном учреждении Республики Коми "Интинская станция по борьбе с болезнями животных".
6.Обязанности персонала
6.1.Персонал объекта торговли, непосредственно осуществляющий продажу товара, обязан:
иметь нагрудные знаки с указанием фамилии, имени, отчества, а также наименования организации либо фамилии, имени, отчества владельца объекта;
содержать объект торговли, а также окружающую территорию в чистоте;
следить за качеством принимаемых и реализуемых пищевых продуктов, в случае сомнения в их доброкачественности прекращать немедленно их реализацию и возвращать на базу, в магазины;
строго соблюдать сроки реализации и годности товара, правила отпуска пищевых продуктов, при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками, целлофановыми перчатками и др.;
предохранять продукты от загрязнения;
быть опрятно одетым, причесанным, носить чистую специальную одежду установленного образца, специальный головной убор;
строго соблюдать правила личной гигиены, мыть руки после каждого перерыва в работе по мере необходимости и после соприкосновения с загрязненными предметами;
иметь при себе медицинскую книжку и документацию, подтверждающую качество и безопасность продуктов.
6.2.Персоналу в торговом объекте запрещается:
курить;
хранить пищевые продукты на полу в открытой таре;
хранить посторонние, не относящиеся к торговле предметы;
организовывать доступ посторонних лиц, не имеющих отношения к торговле в данном предприятии;
держать домашних и диких животных, птиц и др.
7.Обязанности владельца нестационарного торгового объекта
7.1.Владелец обязан обеспечить:
каждого работника санитарной одеждой;
регулярную стирку и починку санитарной одежды;
систематическое проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий, генеральных уборок;
проведение занятий по гигиеническому обучению персонала;
эффективную работу торгово-технологического и холодильного оборудования;
наличие достаточного количества моющих и дезинфицирующих средств, торгового и уборочного инвентаря, оберточной бумаги, пакетов для упаковки пищевых продуктов;
условия труда персонала, соответствующие санитарным нормам;
наличие документов (копий документов) на объекте: договора о предоставлении права размещения нестационарного торгового объекта, договоров на подключение к коммунальным сетям (при необходимости) и договора на вывоз мусора.
7.2.Владелец несет ответственность за общее санитарное состояние объекта, соблюдение в нем санитарного режима, за качество реализуемых пищевых продуктов, за соблюдение сроков их реализации, за санитарное состояние прилегающей территории, за допуск к работе лиц, не прошедших предварительный или периодический медицинский осмотр.
7.3.Каждый работник объекта должен быть ознакомлен с настоящими Правилами. Виновные в нарушениях требований настоящих Правил привлекаются к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
8.Контроль за соблюдением Правил
8.1.Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется уполномоченными органами и службами в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.
8.2.За нарушение Правил юридические и физические лица, включая индивидуальных предпринимателей, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.