Приложение к Приказу от 12.01.2016 г № 24-Р Порядок
Порядок работы комиссии министерства здравоохранения республики коми по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих республики коми и урегулированию конфликта интересов
1.Настоящим Порядком определяется порядок работы комиссии Министерства здравоохранения Республики Коми (далее - Министерство) по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми, замещающих должности в Министерстве (далее - гражданские служащие), и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон).
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, правовыми актами Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, а также настоящим Порядком.
3.Основные задачи Комиссии и вопросы, рассматриваемые на заседаниях Комиссии, определены Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 26 августа 2010 года N 120 (далее - Положение).
4.В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
Par75 Par75
б) другие гражданские служащие Министерства; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления;
представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
5.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности в Министерстве, недопустимо.
6.При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
7.Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
7.1.Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 16 Положения, подается гражданином, замещавшим в Министерстве должность государственной службы, в отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы. В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).
Par82 Par82
8.Для рассмотрения комиссией вопросов, указанных в подпункте "а" пункта 16 Положения, председателю комиссии министром в 3-дневный срок после окончания проверки направляются материалы проверки, проведенной в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, и государственными гражданскими служащими Республики Коми, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Коми требований к служебному поведению, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 21 декабря 2009 г. N 132.
9.Для рассмотрения комиссией вопроса, предусмотренного абзацем вторым подпункта "б" пункта 16 Положения, председателю комиссии секретарем комиссии в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения направляются:
а) обращение гражданина, замещавшего в Министерстве должность государственной службы, включенную в соответствии с федеральным законодательством в перечень, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
б) должностной регламент по замещавшейся гражданином должности гражданской службы;
в) копия приказа об освобождении гражданина от должности гражданской службы;
г) копия правового акта Министерства, утверждающего перечень соответствующих должностей;
д) мотивированное заключение по существу обращения, подготовленное по результатам его рассмотрения отделом кадрового обеспечения и государственной гражданской службы с учетом требований статьи 12 Федерального закона.
10.Для рассмотрения комиссией вопроса, предусмотренного абзацем третьим подпункта "б" пункта 16 Положения, председателю комиссии секретарем комиссии направляются заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, иные документы, представленные гражданским служащим в 3-дневный срок со дня регистрации заявления.
Заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей подается гражданским служащим на имя председателя комиссии в срок не позднее 30 апреля и регистрируется секретарем комиссии в день подачи заявления.
10.1.Для рассмотрения комиссией вопроса, предусмотренного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 16 Положения, председателю комиссии секретарем комиссии направляется заявление гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в 3-дневный срок со дня его регистрации.
Указанное заявление подается гражданским служащим на имя председателя комиссии и регистрируется секретарем комиссии в день подачи заявления.
11.Для рассмотрения комиссией вопроса, предусмотренного абзацем вторым подпункта "в" пункта 16 Положения, председателю комиссии секретарем комиссии в 3-дневный срок со дня регистрации уведомления направляются:
а) уведомление гражданского служащего о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, иные документы, представленные гражданским служащим.
б) должностной регламент гражданского служащего.
Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу подается гражданским служащим в установленном Министерством порядке на имя министра и регистрируется секретарем комиссии в день подачи уведомления. К уведомлению гражданский служащий прилагает проект трудового или гражданско-правового договора, в соответствии с которым будет осуществляться иная оплачиваемая деятельность, документы, позволяющие установить время (график) выполнения иной оплачиваемой работы.
11.1.Для рассмотрения комиссией вопроса, предусмотренного подпунктом "г" пункта 16 Положения, председателю комиссии министром в 7-дневный срок после окончания проверки направляются материалы проверки, проведенной в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, и государственными гражданскими служащими Республики Коми, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Коми требований к служебному поведению, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 21 декабря 2009 г. N 132.
11.2.Для рассмотрения комиссией вопроса, предусмотренного подпунктом "д" пункта 16 Положения, председателю комиссии секретарем комиссии в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления направляются:
а) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим в Министерстве должность государственной службы, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
б) мотивированное заключение о соблюдении гражданином, замещавшим в Министерстве должность государственной службы, требований статьи 12 Федерального закона;
в) должностной регламент по замещавшейся гражданином должности гражданской службы;
г) копия приказа об освобождении гражданина от должности гражданской службы;
д) копия правового акта Министерства, утверждающего перечень соответствующих должностей.
Par104 Par104
12.Секретарь комиссии по поручению председателя комиссии организует представление иных материалов, необходимых для всестороннего и объективного рассмотрения вопроса на заседании комиссии.
13.Председатель комиссии при поступлении к нему в установленном порядке документов, предусмотренных пунктами 8 - 12 настоящего Порядка, являющихся основанием для проведения заседания комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13.1 настоящего Порядка;
б) организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей секретарю комиссии, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
Секретарь комиссии не менее чем за 1 рабочий день до даты заседания комиссии сообщает гражданскому служащему, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, членам комиссии и лицам, приглашенным на заседание комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии, знакомит гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей секретарю комиссии, и с результатами ее проверки; сообщает заинтересованным лицам о результате рассмотрения председателем комиссии ходатайств о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 6 настоящего Порядка, о рассмотрении в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
Par110 Par110
13.1.Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 16 Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии.
14.Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего в Министерстве должность государственной службы. При наличии письменной просьбы гражданского служащего или гражданина, замещавшего в Министерстве должность государственной службы, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии гражданского служащего (его представителя) или гражданина, замещавшего в Министерстве должность государственной службы (его представителя), при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего или указанного гражданина о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки указанных лиц без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего или гражданина, замещавшего в Министерстве должность государственной службы. В случае неявки на заседание комиссии гражданина, замещавшего в Министерстве должность государственной службы (его представителя), при условии, что указанный гражданин сменил место жительства и были предприняты все меры по информированию его о дате проведения заседания комиссии, комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие указанного гражданина (его представителя).
15.На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего или гражданина, замещавшего в Министерстве должность государственной службы (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
16.Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
17.Решения комиссии принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
18.Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
Протокол оформляется секретарем комиссии в течение 1 рабочего дня после заседания комиссии.
Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 16 Положения, для министра носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 16 Положения, носит обязательный характер.
19.Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.
20.Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются министру, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
Выписка из протокола заседания комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью Министерства, вручается гражданину, замещавшему в Министерстве должность государственной службы, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта "б" пункта 16 Положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола соответствующего заседания комиссии. В случае направления гражданину выписки из протокола заседания комиссии заказным письмом с уведомлением гражданин также уведомляется устно секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола соответствующего заседания комиссии.
О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении министр в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение министра оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
21.В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется министру для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
22.В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии передает информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
23.Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
24.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляется секретарем комиссии.