Приложение к Постановлению от 21.01.2016 г № 1/66 Положение
Положение о порядке проведения в 2016 году конкурса социально значимых проектов некоммерческих организаций на предоставление субсидий в виде муниципальных грантов на поддержку общественных инициатив на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
1.1.Настоящее Положение о порядке проведения конкурса социально значимых проектов среди некоммерческих организаций (далее - НКО), действующих на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", на предоставление субсидий в виде муниципальных грантов на поддержку общественных инициатив (далее - конкурс) определяет порядок и условия проведения конкурса, критерии отбора проектов, порядок предоставления и использования субсидий в виде муниципальных грантов на поддержку общественных инициатив (далее - субсидия в виде муниципального гранта).
1.2.Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
1.3.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Муниципальный грант (далее - грант) - финансовые средства, выделяемые единовременно из бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", предоставляемые администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Администрация) грантополучателю на безвозмездной основе по итогам конкурса социально значимых проектов НКО.
Грантополучатель - НКО, заключившее соглашение о предоставлении муниципального гранта (далее - соглашение) по итогам открытого конкурса.
Грантодатель - уполномоченный орган местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" (Администрация МО ГО "Сыктывкар"), обеспечивающий подготовку и проведение конкурса на получение муниципального гранта и предоставляющий в соответствии с заключенными соглашениями муниципальный грант в форме субсидии для финансирования социально значимых проектов.
Соискатели гранта - НКО, отвечающие требованиям, установленным пунктами 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", раздела 3 настоящего Положения, подавшие заявки на участие в конкурсе социально значимых проектов (далее - заявка).
Социально значимый проект - разработанный комплекс мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, поддержку общественных инициатив.
Заявка - пакет документов, подаваемый НКО в Конкурсную комиссию, перечень которых определяется настоящим Положением.
1.4.Основными показателями оценки социально значимых проектов являются:
- эффективность проекта, результаты, ожидаемые от реализации проекта;
- устойчивость проекта (перспектива дальнейшего использования результатов проекта);
- наличие собственного или привлеченного вклада в организацию заявленной деятельности;
- наличие у соискателя муниципального гранта необходимых профессиональных знаний, квалификации, опыта работы в сфере деятельности, заявленной в проекте.
1.5.Организатором конкурса является Управление по связям с общественностью и социальной работе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Управление).
2.Приоритетные направления для проведения конкурса
2.1.Гранты Администрации предоставляются для поддержки социально значимых проектов НКО, способствующих решению вопросов местного значения, и поддержки общественных инициатив, развития гражданской активности населения по решению социально значимых проблем муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
2.2.Основными целями и задачами конкурса являются:
- вовлечение жителей муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в решение вопросов местного значения;
- популяризация положительного опыта в рамках реализации социальных проектов и общественных инициатив;
- развитие взаимодействия общественности с органами местного самоуправления.
2.3.Средства, предоставленные в виде грантов Администрации, не могут использоваться для:
- покрытия расходов, не связанных с проектом;
- покрытия текущих расходов НКО;
- создания резервов, в том числе на непредвиденные расходы.
Par70 Par70
3.Условия участия в конкурсе проектов
3.1.Соискателями гранта могут быть НКО:
- на которых распространяется действие Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
- зарегистрированные в Республике Коми в установленном действующим законодательством порядке;
- осуществляющие деятельность, предусмотренную уставом НКО, на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- не имеющие задолженности перед бюджетами различных уровней.
3.2.Не могут являться соискателями гранта:
- политические партии, профессиональные союзы, религиозные организации;
- НКО, среди учредителей которых имеется политическая партия;
- НКО, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;
- НКО, сообщившие о себе недостоверные сведения.
4.Конкурсная комиссия
4.1.Конкурсная комиссия создается в целях проведения конкурса проектов. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации.
4.2.Основными задачами Конкурсной комиссии являются:
- определение количества предоставляемых грантов и их конкретного размера;
- экспертная оценка проектов, поступивших от соискателей, претендующих на получение гранта;
- определение грантополучателей.
4.3.Для реализации возложенных на нее задач Конкурсная комиссия имеет право:
- запрашивать в пределах своей компетенции необходимые документы, материалы и информацию;
- при необходимости привлекать для проведения экспертизы проектов специалистов, не являющихся членами Конкурсной комиссии (на безвозмездной основе). При принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса.
4.4.Конкурсную комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, подписывает необходимые документы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на конкурсную комиссию задач.
4.5.Заседания Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более 2/3 членов комиссии.
4.6.Решения Конкурсной комиссии принимаются большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При несогласии члена конкурсной комиссии с принятым решением по его желанию в протоколе отражается особое мнение.
4.7.Член Конкурсной комиссии не может принимать участие в обсуждении проектов той НКО, учредителем, членом или участником которой он является, при голосовании его голос не учитывается.
4.8.На заседании Конкурсной комиссии ведется протокол, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
4.9.На заседаниях Конкурсной комиссии вправе присутствовать представители НКО, органов местного самоуправления.
4.10.Проекты, представленные на конкурс, не рецензируются, материалы соискателям не возвращаются.
5.Организация и сроки проведения конкурса проектов
5.1.Извещение о проведении конкурса проектов публикуется на официальном сайте Администрации http://сыктывкар.рф/ не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала приема заявок.
5.2.Извещение о проведении конкурса проектов должно содержать:
- сведения об организаторе конкурса; время и место проведения конкурса;
- сроки, место и порядок приема заявок;
- направления, по которым проводится конкурс проектов;
- объем средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", предусмотренных на предоставление грантов;
- размер гранта;
- контактный телефон;
- иные необходимые сведения о конкурсе.
5.3.Срок для приема заявок должен составлять не менее 30 календарных дней.
Par113 Par113
5.4.Заявки от НКО на участие в конкурсе предоставляются в следующие сроки:
- на первый квартал 2016 года - до 10 февраля 2016 года
- на второй квартал 2016 г. - до 1 апреля 2016 года
- на третий квартал 2016 года - до 1 июля 2016 года
- на четвертый квартал 2016 года - до 10 сентября 2016 года.
5.5.Заявки от НКО рассматриваются в следующие сроки:
- на первый квартал 2016 года - до 15 февраля 2016 года
- на второй квартал 2016 года - до 10 апреля 2016 года
- на третий квартал 2016 года - до 10 июля 2016 года
- на четвертый квартал 2016 года - до 20 сентября 2016 года
- в иные сроки, в случае проведения внеочередного заседания Конкурсной комиссии, инициированного председателем Конкурсной комиссии.
5.6.Организатор конкурса:
- регистрирует поступившие заявки и сообщает соискателю гранта регистрационный номер заявки;
- организует работу Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок;
- на основании решения Конкурсной комиссии готовит протокол и уведомляет соискателей гранта о признании их победителями конкурса;
- организует подготовку и подписание соглашений на предоставление субсидий в виде муниципальных грантов с победителями конкурса;
- обеспечивает контроль за выполнением условий соглашений на предоставление субсидий в виде муниципальных грантов.
5.7.Заключение Конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявок направляется соискателю гранта почтовым отправлением в течение 10 рабочих дней после подписания протокола заседания Конкурсной комиссии.
Par132 Par132
6.Заявка на участие в конкурсе проектов
и порядок ее рассмотрения
6.1.В заявку соискателя гранта включаются:
- полное наименование соискателя гранта;
- почтовый адрес, контактные телефоны.
6.2.К заявке прилагаются:
- сведения об исполнителях проекта;
- проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта;
- копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации соискателя гранта, заверенные печатью и подписью руководителя;
- банковские реквизиты соискателя гранта;
- смета расходов на выполнение проекта;
- проект в отпечатанном виде при наличии с приложением фото- и видеоматериалов, методических материалов, на осуществление которого подается заявка на получение муниципального гранта;
- дополнительные материалы (по усмотрению соискателей гранта).
6.3.Проект содержит:
- титульный лист - наименование проекта, исполнители проекта, сведения о некоммерческой организации,
- основное содержание проекта (не более 5 машинописных страниц) - постановка проблемы, над которой будут работать исполнители проекта, цели и задачи проекта, перечень мероприятий с указанием их актуальности, социальной значимости, сроков реализации, ответственных за выполнение, планируемые результаты реализации проекта, смета расходов на выполнение проекта, дополнительные материалы к проекту (схемы, рисунки, таблицы, макеты и т.п.).
6.4.Информация по гранту предоставляется как в бумажном, так и в электронном виде.
6.5.Организатор конкурса проектов в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок проверяет ее на соответствие положениям раздела 6 настоящего Положения.
6.6.По результатам проверки организатор конкурса проектов принимает одно из следующих решений:
- о принятии заявки;
- об отказе в принятии заявки.
6.7.Заявка, в принятии которой отказано, направляется (вручается) соискателю гранта с указанием, каким именно требованиям она не соответствует, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
6.8.Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в пункте 5.4, рассматриваются Конкурсной комиссией в следующем квартале текущего года.
7.Определение итогов конкурса проектов
7.1.Все проекты, принятые для участия в конкурсе, подлежат рассмотрению Конкурсной комиссией на предмет оценки соответствия критериям, установленным пунктом 7.2.
Par160 Par160
7.2.Критерии оценки проектов:
- соответствие направлениям, по которым объявлен конкурс проектов;
- актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлен проект;
- конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов проекта;
- перспективы использования результатов проекта;
- опыт работы и квалификация соискателей гранта по заявленному направлению;
- доля средств соискателя гранта в общем объеме финансирования проекта (в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта);
- соответствие целей и задач, заявленных в проекте, целям данного общественного объединения;
- материально-техническая, кадровая, финансовая база соискателя гранта.
7.3.Итоги конкурса проектов подлежат обязательному опубликованию организатором конкурса на официальном сайте Администрации http://сыктывкар.рф/ в течение 10 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения об итогах конкурса проектов.
7.4.На основании решения Конкурсной комиссии издается постановление Администрации.
7.5.Победителям конкурса вручаются свидетельства, подтверждающие предоставление гранта.
8.Финансирование расходов на предоставление грантов
8.1.Финансирование проектов грантополучателей осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", предусмотренных Администрацией на данные цели в соответствующем финансовом году. Перечисление финансовых средств осуществляется в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии в виде муниципального гранта.
8.2.В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения мероприятий проекта либо нецелевого использования финансовых средств, полученных в виде гранта, грантополучатель обязан возвратить финансовые средства в течение 10 рабочих дней от даты установления факта нецелевого использования в полном объеме. Также грантополучатель обязан возвратить средства гранта при обнаружении фактов финансирования мероприятий проекта, получивших грант, за счет средств других грантодающих организаций.
8.3.Максимальный размер единовременной субсидии в виде муниципального гранта на один проект составляет 150,0 тыс. рублей.
9.Предоставление субсидий в виде муниципальных грантов
9.1.Администрация:
- заключает с каждой НКО, чей проект был поддержан, соглашение о предоставлении субсидии в виде муниципального гранта из бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в течение 10 рабочих дней после подведения итогов конкурса;
- заключает с НКО дополнительное соглашение в случае необходимости изменения условий соглашения.
9.2.Администрация перечисляет НКО, чей проект был поддержан, бюджетные средства в размере и сроки, определенные соглашением.
10.Оценка эффективности использования субсидий
в виде муниципальных грантов
10.1.Оценка эффективности использования субсидий в виде муниципального гранта осуществляется Управлением путем сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам реализации проектов следующих значений показателей результативности использования субсидий:
Par190 Par190
а) показатели социально значимого проекта в виде перечня мероприятий с указанием сроков, места проведения, количества участников проекта;
Par191 Par191
б) ожидаемое достижение при реализации социально значимого проекта (социальный, общественный эффект) для развития МО ГО "Сыктывкар";
в) количество материала (печатной продукции и т.п.) для реализации мероприятий, предусмотренных в социально значимом проекте;
г) охват населения города (единицы измерения определяются исходя из особенностей проекта).
Показатели эффективности в подпунктах "а", "б" настоящего пункта отражаются в соглашении в обязательном порядке, прочие показатели определяются исходя из предмета заключенных соглашений.
11.Отчетность и контроль
11.1.Грантодатель осуществляет контроль за целевым использованием муниципального гранта в виде субсидий на основании предоставляемых грантополучателем отчетов по утвержденным формам.
11.2.Грантодатель может в месячный срок предъявить претензии к содержанию и форме отчетных документов.
11.3.Грантополучатель обязан:
- использовать полученные бюджетные средства исключительно на цели, предусмотренные соглашением;
- представлять организатору конкурса утвержденные отчеты с копиями подтверждающих финансовых документов, с приложением необходимых материалов (фотографии, видеоматериалы, буклеты) в сроки, установленные соглашением по следующей форме:
- наименование НКО;
- ФИО председателя НКО;
- название проекта, его цели, задачи, срок реализации;
- краткое описание сделанного, результаты;
- смета расходов, ее выполнение;
- представлять информацию и документы для осуществления организатором конкурса контроля за использованием финансовых средств в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением и соглашением;
- для проведения контроля за целевым использованием субсидии организаторам конкурса предоставлять бухгалтерские документы, оформленные в соответствии с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете".
11.4.При наличии претензии к содержанию и форме отчетных документов от грантодателя грантополучатель обязан в течение 10 календарных дней устранить недоработки или дать письменное обоснование невозможности их устранения.
11.5.Контроль за соблюдением условий, целей и порядок предоставления субсидий осуществляется в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12.Порядок возврата средств муниципального гранта
в случае нарушения условий их предоставления
12.1.В случае нарушения условий предоставления муниципального гранта грантодатель составляет акт проверки использования финансовых средств. Возврат средств муниципального гранта грантополучателем осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки. В случае, если грантополучатель отказывается добровольно возвратить финансовые средства, они истребуются в судебном порядке.