Постановление от 28.01.2016 г № 01/47
О мерах по реализации решения Совета муниципального района «Вуктыл» от 7 декабря 2015 г. N 34 «О бюджете муниципального образования муниципального района „Вуктыл“ на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»
Во исполнение решения Совета муниципального района "Вуктыл" от 7 декабря 2015 г. N 34 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1.Принять к исполнению бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
2.Установить, что:
2.1.исполнение бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (далее - бюджет МР "Вуктыл") на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов осуществляется в 2016 году в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом;
2.2.органам исполнительной власти муниципального образования муниципального района "Вуктыл" - ответственным исполнителям муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Вуктыл" в рамках исполнения бюджета МР "Вуктыл" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов обеспечить достижение в 2016 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих программ;
2.3.органы местного самоуправления городских (сельских) поселений муниципального района "Вуктыл" в недельный срок после принятия решения об утверждении соответствующего бюджета или внесения изменений в него представляют копии соответствующих решений в Финансовое управление администрации муниципального района "Вуктыл" (далее - Финансовое управление);
2.4.предоставление из бюджета МР "Вуктыл" на 2016 год бюджетам городских (сельских) поселений муниципального района "Вуктыл" субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, (далее - межбюджетные трансферты) осуществляется с учетом следующих положений:
1) перечисление межбюджетных трансфертов производится главным распорядителем средств бюджета МР "Вуктыл" с лицевого счета, открытого ему в Финансовом управлении, на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Коми;
2) межбюджетные трансферты отражаются в бюджетах городских (сельских) поселений муниципального района "Вуктыл" по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
3) не использованные на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленные из бюджета МР "Вуктыл" местным бюджетам в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в бюджет МР "Вуктыл" органами местного самоуправления городских (сельских) поселений муниципального района "Вуктыл" в соответствии с бюджетным законодательством;
4) решение главного администратора бюджетных средств, принимаемое на основании части 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января 2016 года, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленным не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет МР "Вуктыл";
2.5.предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению муниципального района "Вуктыл" субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в течение финансового года осуществляется на основании постановления администрации муниципального района "Вуктыл" от 16 декабря 2015 г. N 12/920 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл", финансового обеспечения выполнения муниципального задания и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" бюджетным и автономным учреждениям";
2.6.Финансовое управление представляет консолидированную отчетность об исполнении местных бюджетов в Министерство финансов Республики Коми в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.
В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, Финансовое управление представляет сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений в Министерство финансов Республики Коми, в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки;
2.7.главные распорядители, получатели средств бюджета МР "Вуктыл", главные администраторы (администраторы) доходов бюджета МР "Вуктыл", главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета МР "Вуктыл" представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в сроки, установленные Финансовым управлением.
Администраторы доходов бюджета МР "Вуктыл", не являющиеся получателями средств бюджета МР "Вуктыл", представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в сроки, согласованные администратором доходов и Финансовым управлением.
В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений (далее - учреждения), главные распорядители средств бюджета МР "Вуктыл", осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих учреждений, представляют в Финансовое управление сводную бухгалтерскую отчетность, сформированную ими на основании бухгалтерской отчетности, предоставленной соответствующими учреждениями по формам и в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в установленные Финансовым управлением сроки;
2.8.доведение до главных распорядителей бюджетных средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с приказами Финансового управления.
3.Финансовому управлению обеспечить своевременное перечисление бюджетам поселений средств по разделу "Межбюджетные трансферты" в соответствии со сводной бюджетной росписью и объемами финансирования расходов, предусмотренными сводной бюджетной росписью.
4.Установить, что:
4.1.заключение и оплата бюджетными учреждениями муниципального образования муниципального района "Вуктыл" договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета МР "Вуктыл", производятся в пределах, утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной классификацией и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
4.2.получатели средств бюджета МР "Вуктыл" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, подлежащих оплате за счет средств бюджета МР "Вуктыл", вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и их доставке, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах, конференциях, об оказании услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, по договорам (государственным контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого (поставляемого) ограниченным числом производителей (поставщиков) (по заключению соответствующего главного распорядителя), а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;
2) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.
5.Средства резервного фонда в 2016 году расходуются в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования муниципального района "Вуктыл", утвержденным постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 29 апреля 2008 г. N 04/556, с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации муниципального района "Вуктыл" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 21 февраля 2014 г. N 02/201.
6.Финансовое управление обеспечивает в установленном порядке учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета МР "Вуктыл" по заключенным муниципальным контрактам.
Принятие бюджетных обязательств (заключение с поставщиками товаров, исполнителями работ, услуг контрактов, договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации), подлежащих оплате за счет средств бюджета МР "Вуктыл" главными распорядителями и получателями средств местного бюджета, производится по 26 декабря 2016 года включительно.
Постановка на учет бюджетных обязательств осуществляется по 28 декабря 2016 года включительно. Представленные в Финансовое управление бюджетные обязательства, вытекающие из контрактов, позднее установленного срока - в текущем финансовом году не исполняются.
7.Главным распорядителям и получателям бюджетных средств бюджета МР "Вуктыл":
7.1.принять меры по привлечению в бюджетную систему дополнительных неналоговых поступлений;
7.2.в соответствии с требованиями статей 28, 38, 158, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечить результативное, эффективное, адресное и целевое использование средств, выделяемых из бюджета МР "Вуктыл", в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
7.3.обеспечить ведение фрагментов реестра расходных обязательств в соответствии с требованиями постановления администрации муниципального района "Вуктыл" от 17 января 2008 г. N 01/03 "О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и своевременное их представление в установленные сроки в Финансовое управление;
7.4.при утверждении штатных расписаний и тарификационных списков бюджетных учреждений не превышать объемы фонда оплаты труда, утвержденные в бюджете МР "Вуктыл" на 2016 год;
7.5.обеспечить своевременность выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл". Ответственность за несвоевременную оплату труда работников муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" и непредставление достоверной информации о задолженности по оплате труда работников этих учреждений в Финансовое управление и Государственный комитет по статистике Республики Коми возлагается на руководителей главных распорядителей и получателей бюджетных средств МР "Вуктыл";
7.6.рекомендовать производить перечисление страховых взносов 1 раз в месяц, но не позднее сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
7.7.обеспечить закупку товаров, работ и услуг в соответствии со статьями 72, 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
7.8.осуществлять внутренний (ведомственный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств по подведомственным учреждениям, продолжить работу по усилению контроля за состоянием расчетной дисциплины, полнотой проведения инвентаризации имущества и обязательств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности.
Не допускать образования по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, нереальной к взысканию дебиторской и кредиторской задолженности.
Обеспечить контроль за недопущением наличия необоснованной дебиторской задолженности по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным.
Ежемесячно в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Финансовое управление данные о состоянии нереальной к взысканию дебиторской и просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 1-е число.
Ежемесячно по запросу Финансового управления представлять информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности;
7.9.обеспечить в рамках обязательств по заключенным муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам своевременное представление в Финансовое управление подтверждающих документов по выполненным работам, оказанным услугам и поставленным товарам, в том числе по выданным авансовым платежам;
7.10.обеспечить своевременное формирование и доведение муниципальных заданий, а также контроль за их исполнением и ежеквартальной отчетностью.
8.Установить, что предложения по внесению изменений в решение Совета муниципального района "Вуктыл" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" (далее - решение), представляемые в Финансовое управление главными распорядителями средств бюджета МР "Вуктыл", должны содержать:
1) детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами;
2) источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов бюджета МР "Вуктыл" на соответствующий финансовый год;
3) влияние предлагаемых изменений на показатели (индикаторы) соответствующей муниципальной программы муниципального района "Вуктыл".
9.Финансовому управлению обеспечивать в первоочередном порядке проведение кассовых выплат за счет средств бюджета МР "Вуктыл", за исключением кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты федерального и республиканского бюджета, имеющие целевое назначение, в части расходов:
1) на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда, социальное обеспечение и иные выплаты населению, закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Вуктыл" в части приобретения услуг связи, коммунальных услуг, услуг по организации питания, медикаментов, горюче-смазочных материалов, продуктов питания для организации питания;
2) по перечислению субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального района "Вуктыл" на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели, а также межбюджетных трансфертов местным бюджетам в части дотаций, субвенций.
10.Отчет об исполнении бюджета МР "Вуктыл" за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2016 года по форме 0503117, составленной в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", представляется Финансовым управлением на утверждение руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" соответственно не позднее 1 мая, 1 августа, 1 ноября текущего финансового года.
Одновременно с Отчетом об исполнении бюджета МР "Вуктыл" предоставляется Отчет о численности работников органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" и фактические затраты на их денежное содержание по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Вуктыл" прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета МР "Вуктыл" по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
11.Утвердить формы предоставления отчетов об исполнении бюджета МР "Вуктыл":
11.1 отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Вуктыл" на "__" ____________ 2017 года согласно приложению N 1;
11.2.отчет о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" и фактические затраты на их денежное содержание на "__" ___________ 2016 года согласно приложению N 2.
12.Утвердить:
12.1.правила предоставления и финансирования в 2016 году расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на выделение бюджетам поселений дотаций из фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, согласно приложению N 3;
12.2.порядок исчисления и перечисления в 2016 году в бюджет муниципального района "Вуктыл" части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий муниципального района "Вуктыл" после уплаты установленных законодательством налогов и иных обязательных платежей, согласно приложению N 4.
13.Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
14.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
Д.ИВАНЕНКО
Приложения
2016-01-28 Приложение к Постановлению от 28 января 2016 года № 01/47 Правила
2016-01-28 Приложение к Постановлению от 28 января 2016 года № 01/47 Правила