Приложение к Постановлению от 20.02.2016 г № 348
Par2806 Par2806
Паспорт подпрограммы 2
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление образования администрации муниципального образования городского округа "Воркута" |
| Соисполнители подпрограммы | Администрация муниципального образования городского округа "Воркута" |
| Цель подпрограммы | Обеспечение успешной социализации детей и молодежи в социуме, удовлетворение потребностей населения в дополнительных образовательных услугах |
| Задачи подпрограммы | 1. Создание условий для успешной социализации детей и молодежи в социуме, удовлетворение потребностей населения в дополнительных образовательных услугах. 2. Обеспечение эффективного оздоровления и отдыха детей, содействие трудоустройству подростков в каникулярное время |
| Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы | Целевыми индикаторами Подпрограммы 2 являются: 1) Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 лет до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 лет до 30 лет. 2) Удельный вес молодежи от 14 лет до 30 лет, охваченной мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни. 3) Удельный вес победителей и призеров творческих конкурсов, соревнований различного уровня в общей численности учащихся. 4) Удельный вес учащихся, занимающихся в спортивных секциях, клубах и объединениях в муниципальных организациях общего и дополнительного образования, в общей численности учащихся. 5) Удельный вес численности руководящих и педагогических работников организаций дополнительного образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководящих и педагогических работников организаций дополнительного образования. 6) Размер среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования. 7) Количество музейных экспозиций, стендов, методической и иной литературы по патриотическому воспитанию. Количество музейного и выставочного оборудования (демонстрационные стенды и музейные витрины), учебно-методической литературы и аудиовизуальных пособий, наглядных пособий, элементов общего комплекса по подготовке к воинской службе (электронные (лазерные) тиры, пневматическое оружие, макеты оружия), туристического снаряжения, технических средств обучения (тренажеры, макеты, муляжи, модели, действующие образцы). 8) Удельный вес победителей и призеров патриотических конкурсов, соревнований, игр, слетов различного уровня в общей численности учащихся. 9) Доля детей, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общей численности детей школьного возраста с учетом путевок, выделяемых в соответствии с квотой путевок за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на условиях софинансирования. 10) Доля детей, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общей численности детей школьного возраста. 11) Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности детей, охваченных оздоровлением и отдыхом с учетом путевок, выделяемых в соответствии с квотой путевок за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на условиях софинансирования. 12) Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности детей охваченных оздоровлением и отдыхом. 13) Количество учащихся 14 - 18 лет, занятых различными видами организованной трудовой деятельности в летний период |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования Подпрограммы 2 в 2015 - 2018 годах составит 521 364,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 - 167 760,4 тыс. рублей; 2016 - 147 026,0 тыс. рублей; 2017 - 102 643,8 тыс. рублей; 2018 - 103 934,5 тыс. рублей; из них: средства местных бюджетов - 513 979,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 - 162 976,8 тыс. рублей; 2016 - 146 195,4 тыс. рублей; 2017 - 101 775,8 тыс. рублей; 2018 - 103 031,8 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Коми - 7 384,9 тыс. рублей; в том числе по годам: 2015 - 4 783,6 тыс. рублей; 2016 - 830,6 тыс. рублей; 2017 - 868,0 тыс. рублей; 2018 - 902,7 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В ходе реализации Программы 2 будет обеспечен рост доступности и качества общего и дополнительного образования на территории МО ГО "Воркута", успешной социализации детей и молодежи, обеспечено выполнение плана модернизации образования, реализованы направления национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и стратегических проектов развития по следующим направлениям: 1) создание современных условий для учащихся в образовательных организациях общего и дополнительного образования; 2) развитие многофункциональной образовательной среды для проявления и развития индивидуальных способностей учащихся; 3) создание комплекса условий, способствующих успешной социализации детей и молодежи в соответствии с современными условиями. К 2020 году будут созданы условия для достижения современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства, равного доступа к нему всех граждан города. Потребность населения в услугах общеобразовательных организаций будет удовлетворена в полном объеме за счет развития республиканских ресурсных центров и базовых школ, активно транслирующих инновационный опыт реализации приоритетных направлений системы образования, в том числе опыт введения профильного обучения, реализации компетентностного подхода, применения здоровьесберегающих технологий. Создание комплекса информационно-методического, нормативного обеспечения введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения на территории МО ГО "Воркута" обеспечит переход на федеральные государственные образовательные стандарты общего образования, что позволит обеспечить новое качество общего образования. Будет продолжена модернизация содержания и методов обучения на основе эффективного использования возможностей современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных. Обучающимся города будет обеспечен доступ к образовательным ресурсам глобальной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что позволит широко использовать электронные образовательные ресурсы. В системе общего образования будут созданы условия для распространения дистанционных технологий обучения, за счет чего повысится доступность образовательных услуг на территории МО ГО "Воркута". Развитие системы дистанционного образования будет способствовать удовлетворению образовательных потребностей каждого учащегося. На уровне города получит дальнейшее развитие муниципальная система оценки качества образования. Создание системы мониторинга и оценки качества образования позволит оперативно получать достоверную информацию обо всех образовательных организациях. Для учащихся города будут созданы условия, отвечающие современным требованиям. Система образования на территории МО ГО "Воркута" обеспечит возможности получения образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, формирования гармоничной, высоконравственной, социально адаптированной, конкурентоспособной, мобильной личности. Интеграция системы общего и дополнительного образования обеспечит реализацию индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся во внеурочной деятельности. Доступность дополнительного образования возрастет до показателя 70,0%% от общего количества учащихся школьного возраста, проживающих на территории МО ГО "Воркута". Получат развитие клубные формы социализации подростков и юношей как среды общения подростков, освоения социокультурного опыта. Сформируются новые традиции гражданско-патриотического воспитания детей в городском пространстве. Увеличится доля учащихся, участвующих в деятельности детских общественных организаций. В большой степени освоению новых форм гражданско-патриотического воспитания будет способствовать поэтапный переход на новые ФГОС, в основе которых лежит концепция духовно-нравственного развития личности гражданина Российской Федерации. 53,0%% учащихся смогут стать участниками городских конкурсных мероприятий, расширятся возможности участия в российских и международных конкурсах, соревнованиях, олимпиадах. Проводимый комплекс профилактических мероприятий на фоне улучшения социально-экономической ситуации позволит уменьшить количество противоправных действий учащихся, количество детей "группы социального риска", состоящих на профилактических учетах в ОУ. Открытие новых спортивных секций и объединений позволит привлечь к систематическим занятиям физкультурой и спортом учащихся. Организованными формами оздоровления, отдыха и труда в каникулярный период будет охвачено 98,0%% учащихся. Достижение запланированных результатов будет свидетельством повышения потенциала отрасли образования в воспитании юных воркутинцев высоконравственными, творческими и компетентными гражданами Российской Федерации. Основным результатом реализации Подпрограммы является повышение вклада молодых людей в развитие города и улучшение положения молодежи в обществе; развитие личностного роста, гражданского становления, социализации и самореализации молодых граждан Воркуты, включение их в социально активные формы деятельности |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
1.Руководство и управление реализации мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется отраслевым органом администрации МО ГО "Воркута" - Управлением образования в отношении подведомственных бюджетных организаций в соответствии с переданными администрацией МО ГО "Воркута" полномочиями.
Подпрограмма 2 устанавливает меры по реализации образовательной политики города в области общего образования, в области дополнительного образования, воспитания и социализации детей и молодежи. В сферу действия Подпрограммы 2 входят образовательные организации начального, основного, среднего образования, организации дополнительного образования, подведомственные Управлению образования; молодежь городского округа от 14 до 30 лет.
Реализация приоритетного национального проекта "Образование", в том числе комплексного проекта модернизации образования, исполнение Указов Президента Российской Федерации по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, реализация мероприятий ведомственных целевых программ развития образования в 2006 - 2013 годах позволили получить ряд важных результатов, связанных с повышением результативности деятельности в системе общего и дополнительного образования, снижением неэффективных расходов, усилением общественного участия в управлении образованием.
Сеть образовательных организаций, подведомственных Управлению образования (22 общеобразовательных организации, в т.ч. 14 средних общеобразовательных школ, 1 центр образования), позволяет обеспечить конституционное право граждан на получение общедоступного бесплатного общего образования с учетом потребностей различных категорий граждан.
Количество образовательных организаций, обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку по предметам, в последние три года остается стабильным: 2 школы с углубленным изучением отдельных предметов, 4 гимназии, 1 лицей.
В результате проведения оптимизации сети общеобразовательных организаций, направленной на создание условий, обеспечивающих учащимся доступное качественное общее образование, количество школ сократилось с 27 (в 2010 году) до 22 (в 2014 году).
В городе функционируют 4 республиканских ресурсных центров и 14 базовых (опорных) общеобразовательных организаций, которые оснащены необходимой учебно-материальной базой, современным компьютерным оборудованием, укомплектованы высококвалифицированными педагогическими кадрами.
Республиканские ресурсные центры и базовые школы активно транслируют инновационный опыт реализации приоритетных направлений модернизации образования, в том числе опыт введения профильного обучения, реализации компетентностного подхода, применения здоровьесберегающих технологий, информатизация образовательного процесса, индивидуальные учебные планы, работа с одаренными детьми, воспитательная работа.
В городе формируется система комплексной оценки результатов и эффективности работы образовательных организаций, их инновационного потенциала. В целях реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в 22 общеобразовательных организациях города (100%% от их общего количества) утверждены и реализуются программы развития.
С 2010 года осуществляется работа по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования. Муниципальное учреждение "Воркутинский Дом Учителя" осуществляет методическое сопровождение профессионального совершенствования педагогов в целях повышения качества образования в условиях введения ФГОС общего образования.
С 01.09.2011 федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования введен в штатном режиме во всех первых классах (970 чел.) общеобразовательных организаций в города, что составляет 100%% от общего количества учащихся 1-х классов.
В целях решения проблемы дефицита квалифицированных педагогических кадров с 2013 года в городе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов осуществляется реализация проекта "Организация дистанционного обучения обучающихся малокомплектных школ". На базе 3 малокомплектных школ (МОУ "СОШ N 34" г. Воркуты, МОУ "СОШ N 43" г. Воркуты, МОУ "СОШ N 44" г. Воркуты) была отработана модель организации обучения с использованием дистанционных технологий, создана информационная образовательная среда, позволяющая в дальнейшем расширить сеть школ, обеспечивающих возможность обучающимся малокомплектных школ получать качественное общее образование.
В 2013 году улучшились результаты учащихся, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования в апробации "новой" формы государственной (итоговой) аттестации с участием территориальных экзаменационных комиссий по русскому языку, математике, биологии, истории, обществознанию, химии, литературе. Без изменений география. Средний балл по всем предметам, кроме литературы, больше среднего балла по Республике Коми.
В 2013 году результаты единого государственного экзамена в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, в городе были выше среднереспубликанских по математике.
Дальнейшее развитие в системе образования получило этнокультурное (национальное) образование, направленное на формирование благоприятной инфраструктуры межнационального общения, условий для сосуществования различных культур, расширения диалога между ними.
В соответствии со статьей 1(1) Закона Республики Коми "Об образовании", статьей 19 Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" с 01.09.2012 во всех общеобразовательных организациях города, реализующих основные образовательные программы начального общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования, было введено обязательное изучение коми языка (как неродного).
Коми язык как государственный изучают 1 829 учащихся 2-х, 3-х классов в 20 общеобразовательных организациях, 82 учащихся 5-х классов.
В целях обеспечения преподавания коми языка (как неродного) на базе муниципального учреждения "Воркутинский Дом Учителя" осуществляется методическое сопровождение преподавания данного предмета. С 2012 года в структуру муниципальной методической службы включено городское методическое объединение учителей коми языка. В МОУ "СОШ N 12" г. Воркуты функционирует стажерская площадка для молодых специалистов.
Приоритетный национальный проект "Образование" на территории города способствовал росту информационной культуры участников образовательного процесса, решил проблемы доступа общеобразовательных организаций к электронным информационным и образовательным ресурсам.
В 2011 году в республике был разработан и утвержден новый порядок аттестации педагогических работников, который стимулирует процессы совершенствования педагогов как профессионалов. В рамках обновления системы повышения квалификации возникает необходимость в появлении конкурентной образовательной среды, обеспечивающей реализацию принципа адресности в процессе формирования индивидуальных и групповых запросов к системе повышения квалификации и переподготовки.
В городе развивается система государственно-общественного управления образованием. В общеобразовательных организациях созданы и работают 9 управляющих советов, 16 советов образовательных организаций, 9 попечительских советов, обеспечивающих государственный общественный характер управления. Активизации общественных формирований в оценке качества образования способствовала реализация приоритетного национального проекта "Образование".
Проведена определенная работа по аккредитации граждан, привлекаемых к дальнейшим процедурам по государственно-общественной аккредитации и контролю качества образования. Всего по состоянию на 2014 год были аккредитованы 12 экспертов.
Система дополнительного образования организаций, подведомственных Управлению образования, представлена следующими организациями:
- МОУ ДОД "Дворец творчества детей и молодежи" г. Воркуты;
- МОУ ДОД "Детская школа искусств" г. Воркуты;
- МОУ ДОД "Дом детского творчества" г. Воркуты.
Четыре организации реализуют 136 образовательных программ в детских и юношеских коллективах по различным направлениям деятельности.
В 2014 году в организациях дополнительного образования, подведомственных Управлению образования, занимается 5 039 воспитанников из 8 974 учащихся школ. Общий охват учащихся дополнительным образованием в последние годы остается стабильным. Система дополнительного образования детей представляет собой:
- образовательное пространство, где осуществляется специальная учебно-воспитательная деятельность по развитию воспитанников, расширяются возможности приобретения индивидуального практического опыта;
- систему обучения детей, усиливающую функции базового образования; обучение по предметам, которые отсутствуют в государственном образовательном стандарте (техническое, художественное, туристско-краеведческое, спортивно-оздоровительное, эколого-биологическое направления и др.);
- образовательную сферу, гарантирующую охрану и укрепление физического, психического и социального здоровья воспитанников, обеспечивающую развитие личности с учетом ее индивидуальных особенностей, мотивов, интересов, ценностных ориентаций.
В МОУ ДОД "Дворец творчества детей и молодежи" г. Воркуты (далее - МОУ ДОД "ДТДиМ" г. Воркуты) функционирует 64 детских объединений, в которых занимается 2 533 детей, 46%% от общего числа детей, занимающихся дополнительным образованием.
Работа в МОУ ДОД "ДТДиМ" г. Воркуты ведется по следующим направлениям:
| Направление | Цель деятельности |
| Художественно эстетическое | Максимальное использование возможностей искусства, художественно-творческой деятельности в целях саморазвития, самосовершенствования ребенка, самореализации его творческих способностей |
| Туристско-краеведческое | Гармоничное развитие личности ребенка посредством краеведения и туризма |
| Эколого-биологическое | Развитие экологической культуры учащихся в рамках непрерывного экологического образования |
| Научно-техническое | Формирование мотивации к научно-техническому творчеству, социальное и профессиональное самоопределение детей |
| Военно-патриотическое | Развитие у молодежи духовно-нравственных и социальных ценностей, формирование у нее профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах жизни общества |
| Естественно-научное | Развитие естественно-научного мышления, формирование профессионально важных исследовательских качеств |
| Социально-педагогическое | Развитие социальных навыков, участие в акциях, в общественно полезной деятельности |
| Культурологическое | Интеграция усвоенных знаний, комплексное осмысление функционирования социально-культурного опыта |
| Спортивно-техническое | Формирование мотивации к техническому творчеству, социальное и профессиональное самоопределение детей |
| Физкультурно-спортивное | Удовлетворение потребностей детей в физкультурно-спортивном развитии |
В МОУ ДОД "Детская школа искусств" г. Воркуты функционирует 7 детских объединений, в которых занимается 765 детей, 14%% от общего числа детей, занимающихся дополнительным образованием.
Работа в МОУ ДОД "Детская школа искусств" г. Воркуты ведется по художественно-эстетическому направлению. Целью деятельности является всестороннее развитие творческого потенциала детей посредством "синтеза искусств". В школе открыты следующие отделения: "Исполнительское искусство", "Изобразительное искусство", "Театральное искусство", "Декоративно-прикладное искусство", "Компьютерные технологии", "Раннее эстетическое воспитание".
В МОУ ДОД "Дом детского творчества" г. Воркуты функционирует 32 детских объединений, в которых занимается 788 детей, 14,4%% от общего числа детей, занимающихся дополнительным образованием.
В организациях дополнительного образования сформирована система городских конкурсных мероприятий. Участниками городских интеллектуальных конкурсов ежегодно являются 24,0%% обучающихся, спортивных соревнований - 20%% учащихся. Ежегодно около 1 тысячи обучающихся становятся призерами и победителями республиканских, российских и международных конкурсов.
Большое внимание в системе образования города уделяется профилактике асоциального поведения несовершеннолетних обучающихся. Сложились продуктивные формы межведомственного взаимодействия по помощи и поддержке семьи и учащихся группы "социального риска".
В 2014 году работа проводилась с 246 учащимися, состоящими на профилактическом учете в отдел по делам несовершеннолетних.
В 2014 году около 63%% учащихся регулярно занимаются в объединениях, клубах, секциях физкультурно-спортивной направленности.
За последние годы в развитии системы дополнительного образования наметился ряд тенденций:
- интеграция деятельности организаций дополнительного образования детей в единое образовательное пространство, где каждая организация сохраняет свою специфику;
- преемственность основного и дополнительного образования, позволяющая полнее использовать потенциал школьного образования с целью актуализации индивидуальных потребностей личности ребенка, его творческого развития;
- расширение методического сопровождения образовательного процесса организаций дополнительного образования детей;
- проведение экспертизы программно-методического обеспечения; разработка программ нового поколения и их экспериментальная проверка;
- внедрение гуманистических, личностно ориентированных технологий и освоение различных профильных направлений.
Управлением образования, отделом молодежной политики, образовательными организациями осуществляется работа по обеспечению участия молодых воркутинцев в региональных и всероссийских мероприятиях ("Безопасное колесо", "Зарница", "Орленок", Республиканский молодежный образовательный форум "Инноватика: Крохаль", Всероссийский молодежный образовательный форум "Селигер" и др.).
Осуществляется работа, направленная на развитие общественного участия детей в самоуправлении, развитии молодежного предпринимательства.
Создана система информационного обеспечения детей и молодежи. Налажен выпуск информационно-развлекательной радиопередачи "Голос молодежи", брошюр, посвященных наиболее актуальным проблемам в сфере социализации детей и молодежи.
В целях информационного обеспечения детей и молодежи с 2009 года в социальной сети "Вконтакте" действует группа "Отдел молодежи" (http://vk.com/otdel_molodezhi).
Организована деятельность детских и молодежных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность по работе с людьми с ограниченными возможностями, пожилыми, ветеранами и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, пропаганде здорового образа жизни, профилактике асоциального поведения и экстремизма и др.
В МО ГО "Воркута" созданы определенные условия для реализации конкретных мер по обеспечению развития воспитания и социализации детей и молодежи. С 2009 года реализуется программа "Воркутинское образование" с блоком мероприятий по воспитанию - "Я - воркутинец", "Законопослушный ученик" и программа "Молодежь Воркуты" (2009 - 2013 годы). Заложена основа создания условий для развития воспитания в образовательных организациях: создана нормативно правовая база по вопросам воспитания; осуществляется научно-методическое обеспечение развития воспитания с учетом специфики образовательных организаций разных типов. Проведены исследования по актуальным вопросам воспитания детей и молодежи в современных условиях. Сформирована городская воспитательная среда, обеспечена готовность педагогических и руководящих кадров системы образования к решению современных задач воспитания и молодежи, разработаны конкретные программы развития воспитания в образовательных организациях всех типов. Все это оказало положительное воздействие на развитие воспитания детей и молодежи. В целях привлечения детей и молодежи в социально-экономическую и культурную жизнь общества проводится целенаправленная работа по реализации проектов, направленных на формирование гражданского и национального самосознания в детской и молодежной среде, на становление и популяризацию толерантного самосознания в молодежной среде, профилактику негативных тенденций.
Вместе с тем, в сфере социализации детей и молодежи существуют проблемы.
Молодежь - это особая социально-демографическая группа, которая нуждается в постоянной поддержке со стороны общества и власти. Молодежь от 14 до 30 лет составляет около 23%% всего населения города. На сегодняшний день в молодежной среде продолжаются процессы социального расслоения, ухудшение состояния здоровья молодежи, сохранение высокого уровня преступности в молодежной среде.
Продолжается тенденция падения социальной ценности труда среди молодежи. По данным центра занятости населения города доля молодых людей от числа безработных составляет более 40%%:
- 16 - 18 лет - 0,6%%;
- 18 - 20 лет - 6,5%%;
- 20 - 25 лет - 20,4%%;
- 25 - 30 лет - 15,3%%.
Большинство состоящих на учете молодых людей имеет среднее или высшее профессиональное образование.
Недостаточной является доля молодежи, проживающей на территории г. Воркуты, в общем числе индивидуальных предпринимателей.
Не в полном объеме сформирована система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
Отмечается недостаточная информированность молодых людей о научных, творческих и других мероприятиях, которые проводятся на республиканском и всероссийском уровнях, а также о реализуемых мерах государственной политики в отношении молодежи, что не позволяет обеспечить "обратную связь".
Все это свидетельствует о необходимости дальнейшего качественного преобразования всей системы работы по совершенствованию условий и механизмов успешной социализации и адаптации детей и молодежи к современным условиям жизни.
В сложившейся ситуации необходимо остановить негативные тенденции в молодежной среде, принять меры по качественному улучшению положения молодежи, воспитанию культуры здорового образа жизни, ценностных ориентиров, включающих высокий уровень гражданственности и патриотизма.
Эффективная социализация детей и молодежи подразумевает достижение приемлемого и необходимого уровня социализированности и является общественно значимой деятельностью, отвечающей требованиям социального заказа государства. В ходе реализации федеральных документов по развитию воспитания системе образования предъявлены достаточно высокие требования, но не всегда они сопровождаются созданием адекватных условий:
- не введено в штаты образовательных организаций необходимое количество социальных педагогов и психологов; не введены критерии оценки уровня воспитанности обучающихся при аттестации образовательных организаций всех типов: финансовые и материально-технические условия для организации воспитательной деятельности в образовательных организациях не на современном уровне
Масштаб и сложность задач обусловливает необходимость выделения комплекса взаимоувязанных мероприятий в рамках данной подпрограммы. Приоритетными направлениями развития в области воспитания и социализации детей должно быть создание максимально благоприятных условий в детской и молодежной среде для проявления гражданской позиции и формирование потребности в здоровом образе жизни.
2.Несмотря на большую работу по обеспечению доступности качественного общего образования, существуют проблемы, которые требуют решения в ближайшей перспективе с использованием программных методов.
Снижается качество подготовки выпускников в общеобразовательных организациях, реализующих основные образовательные программы базового уровня. По сравнению с 2010 годом снизился средний балл по таким общеобразовательным предметам, как физика, информатика и информационно-коммуникационные технологии, история, французский язык, обществознание.
Доля учащихся 9 - 11 классов общеобразовательных организаций города, принимающих участие в республиканском этапе Всероссийской олимпиады школьников, ниже, чем в среднем по России (Республика Коми - 3,4%%, Россия - 5,23%%).
Охват учащихся программами по предпрофильной подготовке и профильному обучению ниже, чем по России. Предпрофильной подготовкой охвачено процентов обучающихся (Республика Коми - 69%%, по России - 80%%), профильным обучением охвачено процентов учащихся 10 - 11 классов (Республика Коми - 35%%, по России - 48%%).
При реализации профильного обучения недостаточно используются ресурсы сетевого взаимодействия образовательных организаций, социокультурной среды города, организаций профессионального образования, дополнительного образования. Недостаточно задействованы резервы социального партнерства.
Недостаточно активно в образовательном процессе используются информационно-коммуникативные технологии (программно-технические средства, направленные на усвоение различных образовательных запросов обучающихся), особенно в школах, расположенных в сельской местности.
Материально-техническая база образовательных организаций, и в первую очередь, в сельской местности, в основном не соответствует современным требованиям образовательного процесса.
Более трети учебных кабинетов на 01.01.2011 были укомплектованы на 40 - 60%% от примерных типовых перечней, рекомендованных к использованию Министерством образования и науки Российской Федерации в соответствии с государственными образовательными стандартами.
Необходимость замены существующего оборудования и инвентаря спортивных залов и площадок общеобразовательных организаций существует во всех организациях.
Отмечается недостаточный уровень оснащенности кабинетов коми языка мультимедийным оборудованием.
Требует развития и распространения деятельность самоуправляющихся ассоциаций участников образовательной деятельности (профессиональные ассоциации педагогов, органы ученического и родительского самоуправления всех уровней), общественных органов управления образованием.
Организация участия детей в конкурсах и соревнованиях требует значительного обновления материально-технической базы школ и организаций дополнительного образования города; дополнительных финансовых ресурсов по организации выездов на конкурсы; компьютеризации школьных библиотек как информационно-образовательных центров ОУ.
Актуальным является решение вопроса развития условий для занятий детей техническим творчеством, спортом, что наиболее интересно для детей группы "социального риска".
Развитие физкультурно-спортивного направления должно стать приоритетным в формировании стиля здорового образа жизни подрастающего поколения. Но выезд команд за пределы города на более высокий уровень соревнования затруднителен из-за отсутствия финансирования.
Решение вышеобозначенных проблем наиболее эффективно в условиях программно-целевого метода, обеспечивающего единство подходов и скоординированность действий по их решению с отраслевыми (функциональными) органами администрации МО ГО "Воркута".
Разработка Подпрограммы 2 вызвана необходимостью дальнейшего повышения качества и расширения доступности общего образования, усиления его соответствия стратегическим ориентирам образовательной политики Российской Федерации, основным направлениям развития экономики Республики Коми, МО ГО "Воркута", а также запросам и ожиданиям граждан.
В результате выполнения запланированных мероприятий на территории МО ГО "Воркута" будут сформированы модели образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования, а также созданы условия для их распространения.
Применение программно-целевого метода для решения проблем образования обеспечит единство четко структурированной и сформулированной содержательной части Муниципальной программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы. Применение программно-целевого метода позволит наряду с текущим финансированием сконцентрировать средства на развитие системы, обеспечить формирование новых качественных связей для достижения системных эффектов и результатов.
Приоритетными направлениями развития системы дополнительного образования города должно стать сохранение сети образовательных организаций дополнительного образования детей и увеличение количества адаптированных программ по социализации обучающихся.
Затраты бюджетов всех уровней на дополнительное образование детей являются долгосрочными инвестициями в будущее развитие российского общества, его кадрового потенциала. Профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других асоциальных проявлений в детской и подростковой среде.
Успешное развитие государства возможно только при активном участии молодежи. Это требует новых подходов к разработке и осуществлению молодежной политики, выделению ее в качестве приоритета. Мероприятия молодежной политики должны способствовать развитию созидательной, творческой деятельности молодежи, реализации ее инициатив во всех сферах жизнедеятельности.
2.Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Воркута" государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 2
1.Основными приоритетами государственной политики на территории МО ГО "Воркута" в сфере реализации Подпрограммы 2 с учетом положений, определенных в Программе комплексного социально-экономического развития МО ГО "Воркута", утвержденной решением Совета МО ГО "Воркута" от 29.11.2011 N 108, в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45, являются:
1) формирование образовательной среды, обеспечивающей доступность образовательных услуг и равные стартовые возможности;
2) реализация федеральных государственных образовательных стандартов начального, основного и среднего общего образования;
3) поддержка становления и развития высоконравственного, творческого, компетентного гражданина России, осознающего ответственность за настоящее и будущее своей страны, укорененного в духовных и культурных традициях многонационального народа Российской Федерации";
4) создание условий и определение механизмов успешной социализации и адаптации детей и молодежи к современным условиям жизни;
5) организация оздоровления и отдыха детей различных категорий, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.В соответствии с приоритетами определена цель Подпрограммы 2 - обеспечение успешной социализации детей и молодежи в социуме, удовлетворение потребностей населения в дополнительных образовательных услугах.
3.Задачи Подпрограммы 2:
1) создание условий для успешной социализации детей и молодежи в социуме, удовлетворение потребностей населения в дополнительных образовательных услугах;
2) обеспечение эффективного оздоровления и отдыха детей, содействие трудоустройству подростков в каникулярное время.
4.Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 2:
Задача 1: "Создание условий для успешной социализации детей и молодежи в социуме, удовлетворение потребностей населения в дополнительных образовательных услугах":
а) доля детей в возрасте от 5 лет до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста;
б) удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 лет до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 лет до 30 лет;
в) удельный вес численности молодых людей от 14 лет до 30 лет, охваченной мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни в общей численности молодых людей от 14 лет до 30 лет;
г) удельный вес победителей и призеров творческих конкурсов, соревнований различного уровня в общей численности учащихся;
д) удельный вес учащихся, занимающихся в спортивных секциях, клубах и объединениях в муниципальных организациях общего и дополнительного образования, в общей численности учащихся;
е) удельный вес численности руководящих и педагогических работников организаций дополнительного образования, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководящих и педагогических работников организаций дополнительного образования;
ж) размер среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования;
з) количество музейных экспозиций, стендов, методической и иной литературы по патриотическому воспитанию. Количество музейного и выставочного оборудования (демонстрационные стенды и музейные витрины), учебно-методической литературы и аудиовизуальных пособий, наглядных пособий, элементов общего комплекса по подготовке к воинской службе (электронные (лазерные) тиры, пневматическое оружие, макеты оружия), туристического снаряжения, технических средств обучения (тренажеры, макеты, муляжи, модели, действующие образцы);
е) удельный вес победителей и призеров патриотических конкурсов, соревнований, игр, слетов различного уровня в общей численности учащихся.
Задача 2: "Обеспечение эффективного оздоровления и отдыха детей, содействие трудоустройству подростков в каникулярное время":
а) доля детей, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общей численности детей школьного возраста с учетом путевок, выделяемых в соответствии с квотой путевок за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на условиях софинансирования;
б) доля детей, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общей численности детей школьного возраста;
в) доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности детей охваченных оздоровлением и отдыхом с учетом путевок, выделяемых в соответствии с квотой путевок за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на условиях софинансирования;
г) доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности детей охваченных оздоровлением и отдыхом;
д) количество учащихся 14 - 18 лет, занятых различными видами организованной трудовой деятельности в летний период.
5.Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 2 (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении 3 к Муниципальной программе.
Подпрограмма 2 реализуется в 2014 - 2020 годах.
Интеграция системы общего и дополнительного образования обеспечит реализацию индивидуальных образовательных маршрутов учащихся во внеурочной деятельности. Доступность дополнительного образования возрастет до показателя 70,0%% учащихся школьного возраста, проживающих на территории МО ГО "Воркута".
Получат развитие клубные формы социализации подростков и юношей, как среды общения подростков, освоения социокультурного опыта. Сформируются новые традиции гражданско-патриотического воспитания детей в городском пространстве. Увеличится доля учащихся, участвующих в деятельности детских общественных организаций, с 16,0%% до 26,0%%. В большой степени освоению новых форм гражданско-патриотического воспитания будет способствовать поэтапный переход на новые ФГОС, в основе которых лежит концепция духовно-нравственного развития личности гражданина Российской Федерации.
53,0%% учащихся смогут стать участниками городских конкурсных мероприятий, расширятся возможности участия в российских и международных конкурсах, соревнованиях, олимпиадах.
Проводимый комплекс профилактических мероприятий на фоне улучшения социально-экономической ситуации позволит уменьшить количество противоправных действий учащихся, количество семей и детей "группы социального риска" с 246 в 2012 году до 100 в 2020 году.
К 2017 году значительное развитие получит инфраструктура для занятий физической культурой и спортом, что обеспечит открытие новых спортивных секций и творческих объединений; увеличение количества детей, систематически занимающихся спортом, до 26,0%% от общего количества.
В муниципальном образовании будет создана воспитательная среда, обеспечивающая равные права детей к получению муниципальных услуг в области обучения и воспитания, определяющих факторы социализации. В результате повысится уровень удовлетворения населения воспитательными мероприятиями и социализацией детей и молодежи.
Для учащихся города Воркута будут созданы условия, отвечающие современным требованиям. Произойдет внедрение энергоэффективных технологий эксплуатации и обслуживания школьных зданий и оборудования.
В результате реализации запланированных мероприятий улучшится общее положение молодежи, будут преодолены существующие негативные тенденции, увеличится уровень интеграции молодых людей в политико-экономическую и социально-культурную жизнь и их вклад в общественное развитие в целом.
Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит совершенствовать систему организации оздоровления и отдыха детей, проживающих на территории МО ГО "Воркута". В приоритетном порядке будет обеспечено взаимодействие органов исполнительной власти, контрольно-надзорных органов и органов местного самоуправления в реализации мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей.
3.Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2
1.Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 (с указанием сроков их реализации, объемов финансирования (в разрезе главных распорядителей средств муниципального бюджета МО ГО "Воркута") и ожидаемых результатов изложен в приложении 1 к Муниципальной программе.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач Подпрограммы 2.
2.Решению задачи "Обеспечение успешной социализации детей и молодежи в социуме, удовлетворение потребностей населения в дополнительных образовательных услугах" способствуют следующие основные мероприятия:
1) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных организациях дополнительного образования;
2) создание условий для вовлечения детей, молодежи в социальную практику, профессиональную ориентацию, гражданского образования и патриотического воспитания детей и молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
3) пропаганда здорового образа жизни среди молодежи;
4) поддержка талантливой молодежи и одаренных учащихся;
5) создание условий для развития деятельности муниципальных образовательных организаций в области физического воспитания и спорта;
6) развитие кадровых ресурсов педагогических работников дополнительного образования;
7) укрепление материально-технической базы по направлению патриотического воспитания.
Решению задачи "Обеспечение эффективного оздоровления и отдыха детей, содействие трудоустройству подростков в каникулярное время" способствуют следующие основные мероприятия:
1) обеспечение оздоровления и отдыха детей;
2) социальная поддержка детей из семей социально значимых категорий при проведении мероприятий оздоровительной кампании;
3) обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних подростков.
4.Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы 2
1.Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с:
1) Законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
2) Законом Республики Коми от 06.10.2006 N 92-РЗ "Об образовании";
3) Законом Республики Коми от 28.05.1992 "О государственных языках Республики Коми";
4) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, МО ГО "Воркута".
Правовое регулирование в перспективе будет совершенствоваться путем разработки проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в соответствующих сферах деятельности, представленных в приложении 2 к Муниципальной программе.
5.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы 2
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы приводится в приложении 6 к Муниципальной программе.
6.Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2
Общий объем финансирования Подпрограммы в 2015 - 2018 годах составит:
Всего - 521 364,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 167 760,4 тыс. рублей;
2016 - 147 026,0 тыс. рублей;
2017 - 102 643,8 тыс. рублей;
2018 - 103 934,5 тыс. рублей;
из них:
средства местных бюджетов - 513 979,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 162 976,8 тыс. рублей;
2016 - 146 195,4 тыс. рублей;
2017 - 101 775,8 тыс. рублей;
2018 - 103 031,8 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Коми - 7 384,9 тыс. рублей; в том числе по годам:
2015 - 4 783,6 тыс. рублей;
2016 - 830,6 тыс. рублей;
2017 - 868,0 тыс. рублей;
2018 - 902,7 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 0,0 тыс. рублей;
2016 - 0,0 тыс. рублей;
2017 - 0,0 тыс. рублей;
2018 - 0,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 на 2015, 2016, 2017, 2018 годы:
- по главным распорядителям средств бюджета МО ГО "Воркута", основным мероприятиям приводится в приложении 4 к Муниципальной программе;
- по источникам финансирования - в приложении 5 к Муниципальной программе.
7.Методика оценки эффективности Подпрограммы 2
Оценка эффективности Подпрограммы 2 производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Муниципальной программы, изложенной в разделе 9 Муниципальной программы.