Решение от 26.02.2016 г № 05/6-26
О внесении изменений в решение Совета МР «Усть-Вымский» от 22.10.2009 N 20/4-228 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе „Усть-Вымский“»
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Коми от 01.10.2007 N 88-РЗ "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми", Уставом МО МР "Усть-Вымский", Совет муниципального района "Усть-Вымский" решил:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе "Усть-Вымский", утвержденное решением Совета МР "Усть-Вымский" от 22.10.2009 N 20/4-228, следующие изменения и дополнения:
1) дополнить статьей 3-1 следующего содержания:
"Статья 3-1. Реестры источников доходов
Финансовый орган формирует и ведет реестры источников доходов местного бюджета в порядке, установленном администрацией МР "Усть-Вымский" в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
2) в статье 9 слова "настоящего Кодекса" заменить словами "Бюджетного кодекса Российской Федерации";
3) пункт 1 статьи 26 после слов "Бюджетного кодекса" дополнить словами "Российской Федерации";
4) в абзаце четвертом статьи 28 после слов "Бюджетным кодексом" дополнить словами "Российской Федерации";
5) в абзаце втором статьи 29 после слов "Бюджетного кодекса" дополнить словами "Российской Федерации";
6) в статье 30 слова "Предельный объем расходов" заменить словами "Объем расходов";
7) в абзаце четвертом пункта 2 статьи 47 слово "двух" заменить словом "трех";
8) в статье 35 пункты 2, 3, 4 изложить в следующей редакции:
"2. Городские и сельские поселения, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Республики Коми нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
3. Городские и сельские поселения, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
4. Городские и сельские поселения, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющие годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года подписывают и выполняют соглашения с финансовым органом муниципального района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.";
9) статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета
Par29 Par29
1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета муниципального района "Усть-Вымский", общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Совета муниципального района (кроме решения о бюджете).
В решении о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Коми и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Решением о бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период - распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Коми, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
2. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.
3. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
4. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета муниципального района "Усть-Вымский".
5.Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет муниципального района "Усть-Вымский" представляются:
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета (включая приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов);
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода; оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенные представительным органом, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанного органа, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ);
реестры источников доходов;
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
6.Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется на рассмотрение в комиссии Совета муниципального района "Усть-Вымский".
В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете решением руководителя администрации МР "Усть-Вымский" может создаваться согласительная комиссия.
7.Принятое Советом муниципального района "Усть-Вымский" решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года, утверждает показатели и характеристики (приложения) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи и направляется для опубликования (обнародования).
8.Если решение о бюджете не принято до начала очередного финансового года, исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
10) пункт 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.";
11) абзац четвертый пункта 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:
"Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.";
12) абзацы четвертый, восьмой статьи 64 исключить;
13) в статье 65:
- в пункте 2 слова "(далее - орган внешнего муниципального финансового контроля)" исключить;
- в пункте 3 слова "(далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля)" исключить.
2.Настоящее решение вступает в силу с даты принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.
Глава МР "Усть-Вымский" -
председатель Совета района
Д.ПЕРЕГУДОВ