Приложение к Постановлению от 03.03.2016 г № 03/103 Положение
Положение об отделе экономического развития администрации муниципального района «Усть-цилемский»
1.Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" создан с целью осуществления исполнительной и распорядительной деятельности, направленной на исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Коми, решений Совета муниципального района "Усть-Цилемский", нормативных актов руководителя администрации муниципального района в сфере социально-экономического развития района.
2.Отдел экономического развития является структурным подразделением администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
3.Функции и полномочия отдела экономического развития, а также порядок и организация его деятельности определяются настоящим положением.
4.Отдел экономического развития в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативно-правовыми актами, Уставом муниципального района "Усть-Цилемский", настоящим Положением.
II.Основные задачи
Основными задачами отдела экономического развития являются:
1.Формирование стратегии социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский".
2.Реализация государственной политики, выработка и реализация муниципальной политики в сфере анализа, стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального района.
3.Участие в реализации финансовой политики администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
4.Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района.
5.Формирование и реализация инвестиционной политики.
6.Создание условий для развития и реализации муниципально-частного партнерства.
7.Формирование муниципальных программ.
8.Содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
9.Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, внутренним водным и воздушным транспортом в границах района.
10.Создание условий для развития туризма и народно-художественных промыслов.
11.Создание условий для обеспечения поселений услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
12.Регулирование цен и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
13.Содействие развитию кадрового потенциала отраслей экономики.
III.Основные функции
1.В сфере анализа, стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального района.
1.1.Проводит анализ экономического положения муниципального района "Усть-Цилемский", определяет тенденции социально-экономического развития, готовит материалы о состоянии экономики руководителю администрации муниципального района.
1.2.Готовит доклады, аналитические и информационные материалы о социально-экономическом положении района.
1.3.Готовит проекты распоряжений, постановлений администрации муниципального района, необходимых для регулирования отношений в отраслях экономики и выполнения задач, возложенных на отдел.
1.4.Разрабатывает системы показателей, позволяющие оперативно и объективно оценивать ситуацию и динамику социально-экономических процессов, происходящих в районе.
1.5.Совместно с другими отделами администрации муниципального района в установленные сроки разрабатывает, уточняет и корректирует прогнозные показатели социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу и представляет руководителю администрации муниципального района и в Министерство экономики Республики Коми.
1.6.Координирует разработку стратегии социально-экономического развития района, внесение изменений и дополнений, осуществляет контроль за их реализацией.
1.7.Ежегодно организует разработку плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский", осуществляет управление и контроль за ходом его выполнения, готовит отчет по реализации и представляет его в Министерство экономики Республики Коми.
1.8.Осуществляет ввод данных в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования.
1.9.Принимает участие в подготовке проектов договоров и соглашений в области сотрудничества с хозяйствующими субъектами.
1.10.Готовит и представляет в Министерство экономики Республики Коми комплексную информацию о реализации мер по развитию конкуренции в муниципальном районе.
1.11.Осуществляет контроль за исполнением в муниципальном районе "Усть-Цилемский" федеральных, региональных и местных правовых актов по развитию экономики.
1.12.Проводит работу по созданию новых рабочих мест, содействию занятости населения района, снижению неформальной занятости.
1.13.Проводит мониторинг социально-экономического развития и готовит информацию к селекторному совещанию антикризисного штаба Правительства Республики Коми.
2.В области финансовой политики:
2.1.Принимает участие в формировании бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Цилемский" на трехлетний период, разрабатывает порядки субсидирования из бюджета района расходов по курируемой деятельности.
2.2.Разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене единого налога на вмененный доход, проводит оценку эффективности предоставления налоговых льгот.
2.3.Вносит предложения по формированию доходов проекта бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", рациональному и эффективному использованию средств бюджета района.
2.4.Готовит проекты по утверждению лимитов расходования средств на услуги электросвязи по бюджетным, казенным, автономным учреждениям района.
2.5.Проводит работу по рассмотрению заявлений и обращений граждан и составлению списков граждан, пострадавших от недобросовестной деятельности финансовых компаний.
3.В области оценки эффективности деятельности администрации муниципального района "Усть-Цилемский":
Реализация Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов":
3.1.Организует работу по сбору показателей для оценки эффективности деятельности администрации района за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
3.2.Готовит доклад руководителя администрации муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления администрации муниципального района за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
3.3.Осуществляет ввод в автоматизированную информационно-аналитическую систему ГАС "Управление" достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значений на 3-летний период.
3.4.Предоставляет в Управление государственной гражданской службы Республики Коми доклад руководителя администрации муниципального района в электронном виде в формате MS Office Excel и на бумажном носителе.
3.5.Организует размещение доклада руководителя администрации муниципального района на официальном сайте муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.6.Координирует разработку мер, направленных на улучшение значений показателей, имеющих неудовлетворительные значения (динамику) по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, с учетом рекомендаций и предложений, изложенных в Сводном докладе о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Коми за предыдущий год.
3.7.Выносит на рассмотрение на совещаниях при руководителе администрации муниципального района результаты оценки эффективности деятельности администрации района.
3.8.Ежегодно заполняет формы статистического наблюдения (приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов").
3.9.Ежегодно заполняет формы отчета по системе оценки деятельности муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.В сфере инвестиционной деятельности и муниципально-частного партнерства:
4.1.Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам формирования и реализации инвестиционной политики в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
4.2.Разрабатывает предложения:
по созданию благоприятного инвестиционного климата;
по привлечению инвестиций и приоритетным направлениям их использования;
о механизмах поддержки реализации проектов муниципально-частного партнерства;
об инвестиционных проектах (бизнес-идеях), в том числе в сфере реализации инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства и инновационных проектов, рекомендуемых к реализации на территории муниципального района "Усть-Цилемский".
4.3.Проводит мониторинг реализации инвестиционных проектов, в т.ч. и в сфере малого и среднего предпринимательства.
4.4.На основании анализа тенденций развития инвестиционной деятельности на территории района готовит комплексные информационно-аналитические материалы о состоянии инвестиционной сферы и перспективах ее развития.
5.В области программного планирования:
5.1.Готовит проекты нормативных правовых актов, регулирующих вопросы разработки, формирования и реализации муниципальных программ.
5.2.Проводит экспертизу проектов программ, готовит заключения о целесообразности разработки новых муниципальных программ, анализирует социально-экономическую эффективность муниципальных программ.
5.3.Осуществляет в установленном порядке контроль за ходом выполнения муниципальных программ.
5.4.Ведет реестр муниципальных программ.
5.5.Разрабатывает муниципальные программы (подпрограммы) в соответствии с задачами, возложенными на отдел.
6.В области развития малого и среднего предпринимательства:
6.1.Анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективности мер по его развитию.
6.2.Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам развития предпринимательства, готовит предложения по приоритетным направлениям развития малого предпринимательства и формам муниципальной поддержки.
6.3.Разрабатывает, в установленном порядке представляет руководителю администрации муниципального района на утверждение и реализует муниципальную программу муниципального района "Развитие экономики".
6.4.Осуществляет ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки из средств бюджета муниципального района с размещением его на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.5.Готовит документы и отчетность по софинансированию муниципальной программы муниципального района "Развитие экономики", информационно-маркетингового центра предпринимателей.
6.6.Проводит работу по отбору поставщиков топлива твердого для заключения договоров на обеспечение граждан топливом твердым на территории муниципального района "Усть-Цилемский" и возмещению топливоснабжающим организациям и индивидуальным предпринимателям фактических убытков.
6.7.Создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
6.8.Ведет базу данных "Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях района".
7.В области организации транспортного обслуживания населения автомобильным, внутренним водным и воздушным транспортом (в границах района):
7.1.Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального района "Усть-Цилемский".
7.2.Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, регулирующих транспортное обслуживание населения.
7.3.Проводит отбор перевозчиков на право осуществления транспортного обслуживания населения в границах муниципального района "Усть-Цилемский".
7.4.Готовит документы и отчетность по финансированию выпадающих доходов, возникающих при осуществлении внутримуниципальных перевозок.
7.5.Организует контроль за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров.
7.6.Оказывает методическую помощь индивидуальным предпринимателям по подготовке документов на получение разрешения на право деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
8.В области развития туризма и народно-художественных промыслов:
8.1.Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам развития туризма, народно-художественных промыслов, готовит предложения по формам муниципальной поддержки.
8.2.Разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными лицами муниципальные программы и мероприятия, направленные на развитие туризма и народно-художественных промыслов в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
8.3.Оказывает содействие в продвижении туристских продуктов муниципального района "Усть-Цилемский".
8.4.Участвует совместно с заинтересованными структурами, общественными и иными организациями, предпринимателями в разработке и реализации инвестиционных проектов в области туризма, туристических маршрутов и развития народно-художественных промыслов.
9.В области торговли, общественного питания, бытового обслуживания:
9.1.Проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием потребительского рынка и услуг на территории муниципального района "Усть-Цилемский".
9.2.Представляет в установленном порядке сведения в Министерство экономики Республики Коми для формирования торгового реестра.
9.3.Разрабатывает и реализует в пределах установленной компетенции мероприятия, содействующие развитию торговли, общественного питания, бытового обслуживания муниципального района "Усть-Цилемский".
9.4.Готовит совместно с главами сельских поселений для утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района "Усть-Цилемский".
9.5.Организует проведение конкурсов профессионального мастерства работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
9.6.Участвует в организации и проведении ярмарок, выставок товаров народного потребления.
9.7.Формирует и ведет дислокацию объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
9.8.Проводит мониторинг цен на социально значимые товары, лекарственные средства, продовольственные товары, производимые местными товаропроизводителями, горюче-смазочные материалы.
9.9.Оказывает консультационную помощь хозяйствующим субъектам в получении возмещения транспортных расходов по доставке товаров в отдаленные и труднодоступные населенные пункты.
10.В области регулирования цен и тарифов:
10.1.Готовит проекты нормативных правовых актов, регулирующих порядок рассмотрения и утверждения цен и тарифов на платные услуги муниципальных бюджетных учреждений и предприятий.
10.2.Обеспечивает подготовку информационных, оперативных данных о состоянии цен на территории района по запросам Министерства экономики Республики Коми, Службы Республики Коми по тарифам.
10.3.Рассматривает цены (тарифы) на платные услуги, оказываемые муниципальными бюджетными учреждениями и предприятиями, и готовит предложения на утверждение.
10.4.Предоставляет в Службу Республики Коми по тарифам информацию о согласованных размерах цен (тарифов) на платные услуги на пассажироперевозки.
10.5.Оказывает методическую помощь по расчету тарифов предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории района.
11.По вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров предприятий района:
11.1.Способствует участию в подготовке и повышении квалификации руководителей высшего и среднего звена, рабочих кадров предприятий района.
11.2.Организует разработку прогноза баланса трудовых ресурсов в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
11.3.Взаимодействует с Министерством экономики Республики Коми по подготовке управленческих кадров и по вопросам, касающимся подготовки, переподготовки и повышения квалификации экономических кадров.
11.4.Готовит в Министерство экономики Республики Коми комплексную информацию о реализации Концепции кадровой политики Республики Коми.
12.В сфере контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
12.1.Готовит уведомления муниципальным заказчикам, бюджетным учреждениям о заключении контракта или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
12.2.Ведет прием уведомлений о заключении муниципального контракта с единственным поставщиком в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
12.3.Проводит плановые проверки за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
12.4.Проводит в случаях, предусмотренных законодательством, внеплановые проверки за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
13.Кроме того, отдел выполняет следующие функции:
13.1.Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий:
- координационного совета по малому и среднему предпринимательству;
- межведомственной комиссии по контролю за исполнением трудового и налогового законодательства, уплате платежей в государственные внебюджетные фонды;
- трехсторонней территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном районе "Усть-Цилемский".
13.2.Участвует в работе комиссий:
- комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
- межведомственной комиссии по противодействию злоупотребления алкогольной продукцией, наркотическими средствами и их незаконному обороту;
- комиссии по рассмотрению объемных показателей отнесения муниципальных учреждений к группам по оплате труда руководителей;
- эвакуационной комиссии.
13.3.Рассматривает обращения и жалобы населения, юридических лиц, относящихся к компетенции отдела, готовит ответы и контролирует их выполнение.
13.4.Вносит на рассмотрение совещаний, комиссий, созданных в администрации муниципального района "Усть-Цилемский", вопросы, входящие в компетенцию отдела, и осуществляет контроль за их исполнением.
13.5.Участвует в подготовке предложений к проектам законодательных и распорядительных актов Республики Коми.
13.6.Осуществляет в установленном порядке информационное взаимодействие с министерствами и организациями Республики Коми, администрациями сельских поселений, предприятиями и индивидуальными предпринимателями района.
13.7.Направляет информацию по направлениям работы отдела для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
13.8.Организует и принимает участие в установленном порядке в проведении семинаров по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
13.9.Рассматривает жалобы потребителей в сфере торговли, бытового обслуживания, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей.
13.10.Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению и учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности отдела.
13.11.Оказывает методическую помощь предприятиям и индивидуальным предпринимателям по подготовке документов в Службу Республики Коми по тарифам на обоснование цены на твердое топливо.
13.12.Осуществляет работу службы торговли и питания в составе спасательных служб на территории муниципального района "Усть-Цилемский".
13.13.Участвует в разработке и реализации мобилизационного плана экономики муниципального района "Усть-Цилемский".
13.14.Согласовывает проекты нормативных документов по оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях муниципального района "Усть-Цилемский".
13.15.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский".
IV.Права отдела
1.Запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений, организаций и предприятий, расположенных на территории района, независимо от их организационно-правовых форм информацию, необходимую для решения вопросов и выполнения задач, входящих в его компетенцию.
2.Привлекать в установленном порядке предприятия и организации для разработки прогнозов развития экономики и решения отдельных хозяйственных вопросов.
3.Представлять по поручению руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский" интересы муниципального образования в части вопросов, входящих в его компетенцию.
4.Участвовать в работе заседаний Совета муниципального района "Усть-Цилемский".
5.Вносить предложения руководителю администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и его заместителям по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
6.Координировать работу отделов администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и деятельность муниципальных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
7.Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации необходимую информацию для осуществления своих функций.
8.Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти Республики Коми.
9.Иные права, возникающие в связи со спецификой деятельности отдела.
V.Организация управления
1.Структура и штатная численность отдела утверждается руководителем администрации муниципального района в соответствии с Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский".
2.Отдел возглавляет заведующий, который назначается и освобождается от должности руководителем администрации муниципального района.
3.Работники отдела назначаются и освобождаются от должности руководителем администрации муниципального района по согласованию с заведующим отделом.
4.По всем вопросам своей деятельности заведующий отделом подчиняется руководителю администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
5.В период отсутствия заведующего отделом все его функции выполняет главный специалист и несет ответственность за исполнение поставленных задач и должностных обязанностей.
VI.Взаимодействие с другими подразделениями
Отдел экономического развития осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами администрации муниципального района "Усть-Цилемский", Советом муниципального района "Усть-Цилемский", органами местного самоуправления сельских поселений, муниципальными учреждениями, общественными организациями, средствами массовой информации, финансовыми, налоговыми и другими структурами.
VII.Ответственность отдела
1.Специалисты отдела несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, а также за превышение должностных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2.Всю полноту ответственности за деятельность отдела несет заведующий отделом. Сотрудники отдела несут ответственность в пределах своей компетенции, установленной должностной инструкцией.
VIII.Порядок реорганизации и ликвидации
Реорганизация и ликвидация отдела экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется постановлением администрации муниципального района по согласованию с Советом муниципального района.