Приложение к Постановлению от 03.03.2016 г № 3/399 Порядок
Порядок осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования городского округа «Инта»
1.1.Настоящий порядок разработан на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и устанавливает порядок осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования городского округа "Инта" в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - субъект проверки).
1.2.Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования городского округа "Инта" является сектор контроля в сфере размещения заказов администрации муниципального образования городского округа "Инта" (далее - контрольный орган).
1.3.При осуществлении контроля в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования городского округа "Инта" контрольный орган "Инта" выполняет следующие действия:
- проводит плановые и внеплановые проверки;
- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений, в том числе об аннулировании торгов;
- выполняет иные действия в соответствии с полномочиями, установленными законодательством РФ, нормативными актами органов местного самоуправления, положением о секторе контроля в сфере размещения заказов и настоящим порядком.
1.4.При осуществлении контроля в сфере законодательства о контрактной системе контрольный орган кроме прав, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ, имеет право:
- использовать информационные ресурсы администрации муниципального образования городского округа "Инта";
- привлекать независимых экспертов, а также специалистов других отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования городского округа "Инта".
2.Проведение плановых и внеплановых проверок
при осуществлении закупки товара, работы,
услуги для муниципальных нужд
2.1.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
2.2.Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:
1) по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки (далее - выездные проверки);
2) без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки (далее - камеральная проверка).
Камеральная проверка проводится по месту нахождения контрольного органа путем рассмотрения имеющихся документов, документов, поступающих от субъектов проверок, запрашиваемых и получаемых у данных субъектов, в соответствии с действующим законодательством.
2.3.Плановые проверки проводятся в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе и иных нормативных правовых актов.
2.4.Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого постановлением администрации муниципального образования городского округа "Инта". План проверок утверждается на шесть месяцев. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее, чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте муниципального образования городского округа "Инта" в сети "Интернет", а также на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.
2.5.Плановые проверки в отношении одного субъекта проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.
2.6.Процедура проведения плановых проверок (принятие решения о проведении проверки и подготовка к проверке, проведение проверки, подготовка акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с актом проверки должностных лиц субъекта проверки, принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации) осуществляется в соответствии с порядком проведения плановых проверок в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования городского округа "Инта", утвержденным постановлением администрации муниципального образования городского округа "Инта".
2.7.Внеплановые проверки осуществляются в следующих случаях:
1) поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
2.8.Принятие решения о проведении проверки оформляется распоряжением администрации муниципального образования городского округа "Инта".
2.9.Специалисты, участвующие в проведении проверки, определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающих надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.
2.10.При проведении проверки руководитель субъекта проверки и иные должностные лица субъекта проверки обязаны оказывать содействие в обеспечении оперативного и качественного проведения проверки, в том числе предоставлять по требованию специалистов контрольного органа необходимые им документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о закупке товара, работы, услуги (в том числе информацию о закупке, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке) специалист контрольного органа составляет соответствующий акт.
Акт о противодействии проведению проверки приобщается к материалам проверки.
2.11.В ходе проведения проверок специалисты контрольного органа осуществляют исследование и изучение всех полученных материалов, документов и пояснений.
2.12.Контрольный орган в результате проведения плановых и внеплановых проверок:
1) составляет акт проверки;
2) выдает, в случае выявления нарушений в сфере законодательства о контрактной системе, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений;
2.13.Предписание контрольного органа об устранении нарушения законодательства о контрактной системе выносится на основании акта проверки.
2.14.В случае отказа руководителя субъекта проверки и иных должностных лиц субъекта проверки подписать или получить акт проверки в конце акта делается соответствующая надпись и датой окончания проверки считается день направления акта проверки субъекту проверки.
2.15.Субъект проверки имеет право направить в контрольный орган мотивированные возражения по акту проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки для ознакомления и подписания. Возражения, поступившие в контрольный орган позднее указанного срока, к рассмотрению не принимаются.
2.16.Руководитель контрольного органа в срок до 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение.
Акт проверки и предписание об устранении нарушений размещается контрольным органом на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.