Приложение к Постановлению от 03.03.2016 г № 3/398 Порядок
Порядок проведения плановых проверок в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования городского округа «Инта»
1.1.Настоящим порядком устанавливается процедура проведения предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" плановых проверок в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования городского округа "Инта".
1.2.Плановые проверки проводятся в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе и иных нормативных правовых актов заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и их членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, специализированной организацией, выполняющими в соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - субъект проверки).
1.3.Проведение плановой проверки осуществляется инспекцией, включающей в себя должностных лиц органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования городского округа "Инта" (далее - контрольный орган).
1.4.Предметом проведения плановой проверки является соблюдение субъектом проверки при осуществлении закупки товара, работы, услуги для нужд заказчиков муниципального образования городского округа "Инта" требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе.
2.Организация проведения плановых проверок
2.1.Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого постановлением администрации муниципального образования городского округа "Инта".
2.2.План проверок содержит следующие сведения:
- наименование субъекта проверки;
- адрес местонахождения субъекта проверки;
- месяц начала проведения проверки.
2.3.План проверок утверждается на шесть месяцев.
2.4.Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
2.5.План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте муниципального образования городского округа "Инта" в сети "Интернет", а также на официальном сайте единой информационной системы в сети "Интернет".
2.6.Перед проверкой должностным лицам контрольного органа необходимо подготовить следующие документы:
1) распоряжение администрации муниципального образования городского округа "Инта" о проведении проверки;
2) уведомление о проведении проверки.
2.7.Распоряжение о проведении проверки содержит следующие сведения:
1) наименование субъекта проверки;
2) состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого члена инспекции;
3) дату начала и дату окончания проведения проверки;
4) проверяемый период.
2.8.Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:
1) основания проведения проверки;
2) дату начала и дату окончания проведения проверки;
3) проверяемый период.
2.9.Уведомление о проведении проверки направляется в срок не позднее, чем за три рабочих дня до даты проведения проверки.
2.10.В состав инспекции, образованной контрольным органом для проведения проверки, должно входить не менее двух человек. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции.
2.11.Члены инспекции при проведении проверки имеют право в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:
- на беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету проверки территорию, в помещение, здание субъекта проверки (за исключением жилища субъекта проверки - физического лица) при предъявлении распоряжения администрации муниципального образования городского округа "Инта";
- на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету проверки территорий, зданий и помещений, занимаемых субъектом проверки (за исключением жилища субъекта проверки - физического лица), предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и киносъемка, видеозапись, копирование документов);
- истребовать необходимые для проведения проверки документы и сведения (в том числе составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну, при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые контрольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями;
- получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по размещению заказов), осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;
- в случае, если для осуществления проверки членам инспекции требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.
3.Проведение проверки
3.1.До начала проведения проверки инспекция представляет для ознакомления субъекту проверки оригинал распоряжения о проведении проверки.
3.2.Во время проведения проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны:
- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов инспекции на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
- по письменному запросу инспекции либо члена инспекции представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну, при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимых контрольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями.
3.3.Плановая проверка состоит из следующих этапов:
1-й этап: проверка организационно-плановой работы в сфере законодательства о контрактной системе;
2-й этап: проверка закупок, находящихся в стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя), на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системе;
3-й этап: проверка по завершенным определениям поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд заказчиков, контракты по которым заключены.
Результаты проверки оформляются актом проверки в течение трех рабочих дней с момента окончания проверки. Предписание инспекции по результатам проведения проверки (при наличии) является неотъемлемой частью акта проверки.
3.4.В акт проверки включается следующая информация:
- основание проведения плановой проверки;
- субъект проверки;
- должностные лица, уполномоченные на проведение плановой проверки (инспекция);
- место составления акта;
- наименование, адрес местонахождения субъекта проверки;
- цель проведения плановой проверки;
- основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;
- предмет проверки;
- срок проведения проверки;
- проверяемый период;
- 1-й этап: проверка организационно-плановой работы в сфере законодательства о контрактной системе;
- 2-й этап: проверка закупок, находящиеся в стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя), на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системе;
- 3-й этап: проверка по завершенным определениям поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд заказчиков, контракты по которым заключены;
- решение.
3.5.Акт проверки подписывается всеми членами инспекции и размещается на официальном сайте единой информационной системы в сфере размещения заказов не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.
Копия акта проверки в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания направляется лицам, в отношении которых проведена проверка.
3.6.В случаях, если инспекцией выявлены нарушения законодательства о контрактной системе, инспекция выдает предписание об устранении нарушений, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.
В предписании должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.
Предписание изготавливается одновременно с актом проверки и подписывается руководителем инспекции.
Предписание подписывается и размещается на официальном сайте единой информационной системы в сфере размещения заказов не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.
3.7.Лицо, в отношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.
3.8.Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается инспекцией в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в контрольный орган. По результатам рассмотрения указанного ходатайства инспекция готовит в письменной форме мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.
3.9.Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в контрольный орган (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.
3.10.Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе по результатам проведения проверки направляется одновременно с актом проверки.
3.11.Материалы проверки хранятся контрольным органом не менее чем три года.
3.12.Несоблюдение инспекцией, членами инспекции положений настоящего порядка влечет недействительность принятых инспекцией решений, выданных предписаний.
4.Обжалование результатов проведения проверок
4.1.Обжалование решений, акта и (или) предписания инспекции, предусмотренных настоящим порядком, может осуществляться в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации.