Приложение к Постановлению от 14.03.2016 г № 3/607 Порядок
Порядок предоставления в 2016 году субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, проживающим на территории мо го «Сыктывкар» для нужд отопления
1.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое для нужд отопления гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - гражданам).
2.Главным распорядителем бюджетных средств (далее - главный распорядитель), предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2016 год на предоставление субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое для нужд отопления гражданам, является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар".
3.Критерием отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг (далее - поставщики твердого топлива), имеющих право на получение субсидии за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" в рамках данного Порядка, является наличие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое для нужд отопления гражданам.
Под убытками, возникающими в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое для нужд отопления гражданам, принимается произведение объема фактически отпущенного гражданам топлива твердого (учитывается отпуск топлива твердого в пределах нормативов потребления топлива твердого, утвержденных в установленном порядке, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения) на разницу между экономически обоснованной ценой на реализуемое гражданам топливо твердое, указанной поставщиком топлива твердого в заявке на участие в отборе поставщиков топлива твердого, не превышающей экономически обоснованный расчет цены, осуществленный Службой Республики Коми по тарифам для конкретного поставщика топлива твердого, и предельной максимальной розничной ценой на топливо твердое, установленной Правительством Республики Коми.
4.Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением субсидий поставщикам топлива твердого, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2016 год за счет поступающих субвенций из республиканского бюджета Республики Коми.
5.Отпуск топлива твердого населению, проживающему в домах с печным отоплением на территории МО ГО "Сыктывкар", поставщиками топлива твердого осуществляется при предъявлении следующих документов:
- справки-расчета по определению годовой потребности в топливе твердом на 2016 год, выдаваемой конкретному гражданину в соответствии с постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 04.02.2015 N 2/296 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача справки-расчета по определению годовой потребности в твердом топливе гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории МО ГО "Сыктывкар";
- документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории МО ГО "Сыктывкар" (в случае отсутствия штампа о регистрации на территории МО ГО "Сыктывкар" в паспорте гражданина РФ).
6.Размер субсидии определяется как произведение объема фактически отпущенного гражданам топлива твердого на разницу между экономически обоснованной ценой на реализуемое гражданам топливо твердое, указанной поставщиком топлива твердого в заявке на участие в отборе поставщиков топлива твердого, не превышающей экономически обоснованный расчет цены, осуществленный Службой Республики Коми по тарифам для конкретного поставщика топлива твердого, и предельной максимальной розничной ценой на топливо твердое, установленной Правительством Республики Коми.
Для расчета субсидии учитывается отпуск топлива твердого в пределах нормативов потребления топлива твердого, утвержденных в установленном порядке, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения.
7.Главный распорядитель заключает с поставщиками топлива твердого договоры на обеспечение граждан топливом твердым в целях реализации государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления (далее - договор) за счет и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
Обязательным условием договора является согласие поставщика топлива твердого на осуществление главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения поставщиком топлива твердого условий, целей и порядка предоставления субсидий.
8.Главный распорядитель не позднее 10 рабочих дней со дня заключения договора (внесения изменений в договор) представляет в Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов) документы, необходимые для регистрации бюджетных обязательств. Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном распоряжением Департамента финансов.
Par50 Par50
9.Для получения субсидии поставщики топлива твердого представляют, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, главному распорядителю следующие документы:
- счет-фактуру (счет) на сумму убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления;
- отчет об убытках, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- копии актов приема-передачи топлива твердого по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, заверенные руководителем поставщика топлива твердого;
- списки-реестры граждан, получивших топливо твердое, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
- акт сверки взаимных расчетов с главным распорядителем.
10.В течение двух рабочих дней со дня получения документов, перечисленных в п. 9 настоящего порядка, от поставщика топлива твердого, главный распорядитель проверяет представленные документы и принимает решение о финансировании возникающих убытков или о возврате документов поставщику топлива твердого без исполнения.
Документы возвращаются по следующим основаниям:
- в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;
- пакет документов представлен не в полном объеме;
- документы составлены по формам, не соответствующим формам, утвержденным данным порядком;
- в случае предъявления к возмещению убытков с объемом отпуска твердого топлива гражданам сверх нормативов потребления топлива твердого, утвержденных в установленном порядке, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения и по ценам, не соответствующим предельным максимальным розничным ценам на соответствующий вид топлива твердого, установленным Правительством Республики Коми;
- в случае предъявления к возмещению убытков сверх суммы заключенного договора.
11.По результатам проверки документов главный распорядитель представляет в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми необходимые документы для предоставления субвенции, по формам и срокам, установленным в соглашении о предоставлении субвенций.
12.Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств с лицевого счета главного распорядителя на счета поставщиков топлива твердого, в соответствии с заключенными договорами.
Финансирование осуществляется по мере поступления средств из республиканского бюджета Республики Коми.
Par66 Par66
13.Для подтверждения и оплаты денежных обязательств главный распорядитель представляет в Департамент финансов следующие документы:
- счета-фактуры (счета) на сумму убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления;
- отчет об убытках, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предоставляются в электронном виде через систему удаленной доставки открепительных документов.
Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, несет главный распорядитель.
Предоставляемые документы для оплаты (счета, счета-фактуры и т.д.) должны содержать резолюцию руководителя главного распорядителя.
14.Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидий осуществляется Департаментом финансов в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленной главным распорядителем заявке на оплату расходов после проверки наличия документов, указанных в п. 13, в порядке, предусмотренном распоряжением Департамента финансов.
Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.
15.Ответственность за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств несет главный распорядитель.
16.Главный распорядитель обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.
17.Главный распорядитель предоставляет в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми:
- не позднее 15 июня текущего года и 15 января года, следующего за текущим, копии следующих документов, подтверждающих целевое использование средств субвенции:
а) договоры, заключенные с поставщиками топлива твердого;
б) копии платежных документов на перечисление средств на счета поставщиков топлива твердого;
в) списки-реестры граждан с указанием места жительства гражданина, цены и объема предоставленного твердого топлива, расчета годовой потребности гражданина в топливе твердом для нужд отопления, исходя из установленных нормативов потребления топлива твердого в расчете на 1 кв. метр общей площади жилых помещений, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения;
- ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субвенций, предоставленных из республиканского бюджета Республики Коми бюджету МО ГО "Сыктывкар", на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления по установленной форме.
18.Главный распорядитель и органы государственного (муниципального) финансового контроля организуют проверки соблюдения поставщиками топлива твердого условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Par83 Par83
19.При выявлении главным распорядителем, органами государственного (муниципального) финансового контроля, нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий поставщики топлива твердого обязаны вернуть полученные в виде субсидий бюджетные средства - в объеме необоснованного (неправомерного) предъявления к возмещению из бюджета МО ГО "Сыктывкар".
20.В случае, если нарушения, указанные в п. 19 настоящего Порядка, установлены в ходе государственного (муниципального) финансового контроля, возврат средств осуществляется на основании предписания, направленного в адрес поставщика топлива твердого.
В остальных случаях выявленные нарушения оформляются претензией главного распорядителя, которая направляется поставщику топлива твердого.
В срок, установленный предписанием, претензией поставщик топлива твердого обязан вернуть в бюджет МО ГО "Сыктывкар" необоснованно (неправомерно) полученные средства.
21.В случае если по результатам сверки взаимных расчетов между главным распорядителем и поставщиком топлива твердого в 2017 году установлено, что размер субсидии, предоставленной в 2016 году, превышает возникшие убытки, указанная разница в течение 1 месяца с момента ее выявления подлежит возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар".