Приложение к Постановлению от 25.03.2016 г № 3/739
Par425 Par425
"ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара) | |||||
| Соисполнители подпрограммы (при наличии) | Управление специальных программ администрации МО ГО "Сыктывкар", управление по связям с общественностью и социальной работе администрации МО ГО "Сыктывкар" | |||||
| Цель подпрограммы | Повышение эффективности систем мониторинга, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений на территории МО ГО "Сыктывкар" | |||||
| Задачи подпрограммы | 1. Внедрение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". 2. Обеспечение участия общественных организаций, населения в мерах, направленных на снижение преступности и охрану общественного порядка | |||||
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | 1. Выполнение плана мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (да/нет); 2. Количество правонарушений выявленных в результате работы добровольной народной дружины (ед. в год) | |||||
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | В период реализации муниципальной программы 2014 - 2020 годы | |||||
| Объемы финансирования муниципальной программы | Общий объем бюджетных ассигнований составляет 12 087,4 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации | |||||
| Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.), гг. | |||||
| Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| 12 087,4 | 3 030,0 | 330,0 | 3 330,0 | 3 403,4 | 1 994,0 | |
| в том числе: | ||||||
| федеральный бюджет: | ||||||
| - | - | - | - | - | - | |
| республиканский бюджет Республики Коми: | ||||||
| - | - | - | - | - | - | |
| бюджет МО ГО "Сыктывкар": | ||||||
| 12 087,4 | 3 030,0 | 330,0 | 3 330,0 | 3 403,4 | 1 994,0 | |
| внебюджетные источники: | ||||||
| - | - | - | - | - | - | |
| Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на период 2019 - 2020 годов планируется на уровне 2018 года | ||||||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Выполнение плана мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Количество правонарушений выявленных в результате работы добровольной народной дружины к концу 2020 года - 760 | |||||
I.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Совместная целенаправленная деятельность органов исполнительной власти МО ГО "Сыктывкар", Управления МВД России по г. Сыктывкару, других правоохранительных органов, реализация долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории МО ГО "Сыктывкар" на 2010 - 2016 годы" позволили добиться определенных положительных результатов. Показателем укрепления правопорядка и безопасности за последнее пятилетие (с 2009 года) стало значительное (на 24,5%%) снижение числа зарегистрированных преступлений (с 3559 в 2009 году до 2688 в 2013 году). Несмотря на это, криминогенная обстановка на территории МО ГО "Сыктывкар" продолжает оставаться достаточно сложной и напряженной. Одним из негативных факторов является рост так называемой "уличной" преступности. С начала 2013 года число совершенных преступлений данной категории увеличилось на 41%% (с 518 до 729 в сравнении с аналогичным периодом 2012 года). Их удельный вес вырос (27,1%%) и является одним из самых высоких по Республике Коми. В структуре "уличной" преступности возросло число убийств (с 0 до 3 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), краж чужого имущества (+51%%, с 118 до 178 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), угонов автотранспорта (+46%%, с 37 до 54 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Такая ситуация требует принятия дополнительных мер направленных на укрепление правопорядка на территории МО ГО "Сыктывкар". Одной из таких мер является развитие и совершенствование систем уличного видеонаблюдения на территории МО ГО "Сыктывкар". На данный момент в г. Сыктывкаре установлены и функционируют 43 камеры уличного видеонаблюдения. Камеры установлены на улицах и в местах массового пребывания граждан. Несмотря на то, что работа в этом направлении ведется, необходимо расширять сеть уличного видеонаблюдения, что несомненно окажет благоприятный эффект на криминогенную ситуацию в городе. Другой из таких мер являются мероприятия направленные на функционирование добровольной народной дружины МО ГО "Сыктывкар". В августе 2012 года в целях активизации работы по привлечению населения к охране общественного правопорядка была создана добровольная народная дружина МО ГО "Сыктывкар". Несмотря на такой короткий срок функционирования уже можно сделать определенные выводы об эффективности их работы. Так, в период обеспечения общественного порядка на улицах города Сыктывкара с января по сентябрь 2013 года членами добровольной народной дружины была оказана помощь сотрудникам патрульно-постовой службы Управления МВД России по г. Сыктывкару в раскрытии 7 преступлений, задержано 3 человека находящихся в розыске, выявлено 626 административных правонарушений, из них: 86 - за мелкое хулиганство, 375 - за нарушение алкогольного законодательства, 133 - прочие, 7 - наркотики, 19 - продажа алкоголя несовершеннолетним. В Управление МВД России по г. Сыктывкару доставлено 474 гражданина, в том числе 14 несовершеннолетних. Обслужено 256 вызовов дежурной части Управления МВД России по г. Сыктывкару.
В целях реализации требований Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р, а также распоряжения Главы Республики Коми от 30.04.2015 N 114-р в МО ГО "Сыктывкар" создана рабочая группа по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") в МО ГО "Сыктывкар". Для решения задач обеспечения комплексной безопасности на территории МО ГО "Сыктывкар", на базе единой дежурно-диспетчерской службы управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, планируется внедрение комплекса средств автоматизации АПК "Безопасный город". Внедрение указанных средств позволит решать задачи:
приема и ретрансляция сигналов оповещения и информации, передаваемых от МЧС России, Северо-Западного регионального центра МЧС России и ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Коми"; доведение информации и сигналов оповещения до заинтересованных лиц;
учет сил и средств гарнизона пожарной охраны, сил постоянной готовности сыктывкарского звена РСЧС, контроль и учет боевых выездов подразделений в реальном времени;
проведение мониторинга состояния комплексной безопасности объектов системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей, а также образовательных учреждений;
применение оптико-электронных устройств, визуальный контроль или автоматический анализа изображений.
управления чрезвычайными и другими кризисными ситуациями на различных уровнях управления; планирования специальных сил и средств для оперативного реагирования на чрезвычайные и кризисные ситуации и контроля за их прибытием.
II.Приоритеты реализуемой на территории МО го "Сыктывкар" политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии с решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 08.07.2011 N 03/2011-61 "О Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" до 2025 года" одним из приоритетных направлений развития МО ГО "Сыктывкар" является безопасность, а именно необходимость повышения уровня общественной безопасности, снижение уровня преступности. Для реализации этого направления необходима разработка и исполнение мероприятий по совершенствованию системы обеспечения комплексной безопасности, обеспечивающей безопасность населения при угрозах, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствий, а также профилактики правонарушений, совершаемых на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан на территории МО ГО "Сыктывкар".
Целью реализации подпрограммы "Безопасный город" является повышение эффективности систем мониторинга, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений на территории МО ГО "Сыктывкар".
Задачи подпрограммы:
1.Внедрение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
2.Обеспечение участия общественных организаций, населения в мерах, направленных на снижение преступности и охрану общественного порядка.
Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели подпрограммы являются:
1.Выполнение плана мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (да/нет);
2.Количество правонарушений выявленных в результате работы добровольной народной дружины (ед. в год).
Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы "Безопасный город" является снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан на территории МО ГО "Сыктывкар".
Значения целевых показателей приведены в Приложении к Программе (Таблица N 3).
Подпрограмма реализуется в период 2014 - 2020 годы.
III.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для решения поставленной задачи подпрограммы "Безопасный город" планируется реализация следующих основных мероприятий:
| Основные мероприятия подпрограммы | Краткое описание мероприятий подпрограммы |
| Основное мероприятие 3.1: Внедрение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" | 1. Разработка проекта комплекса средств автоматизации Единого центра оперативного реагирования АПК "Безопасный город" 2. Развитие и совершенствование аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории МО ГО "Сыктывкар" |
| Основное мероприятие 3.2: Организация охраны общественного порядка добровольными народными дружинами | 1. Расходы на функционирование добровольной народной дружины |
IV.Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы "Безопасный город" обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Республики Коми, правовыми актами МО ГО "Сыктывкар:
1.Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности";
2.Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537;
3.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
4.Распоряжение Главы Республики Коми от 30.04.2015 N 114-р;
5.Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 03.10.2012 N 10/3811 "Об утверждении примерного Положения о добровольных народных дружинах на территории городского округа "Сыктывкар".
6.Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 26.05.2015 N 5/1692 "О создании рабочей группы по построению и развитию АПК "Безопасный город" в МО ГО "Сыктывкар".
V.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании
(выполнении) муниципальными учреждениями МО ГО "Сыктывкар"
муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Доведение муниципального задания не предполагается.
VI.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12 087,4 тыс. руб., в т.ч. из бюджета МО ГО "Сыктывкар" 12 087,4 тыс. руб. Финансирование будет осуществляться по направлениям, соответствующим задаче подпрограммы. Бюджет подпрограммы по годам приведен в Приложении к Программе (Таблицы N 4, 5).
VII.Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе IX Программы.".