Постановление от 23.06.2015 г № 277
Об утверждении Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Коми на 2015 — 2017 годы и перечня показателей для оценки эффективности реализации указанных мероприятий
И РЕФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ И ПЕРЕЧНЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Руководствуясь статьей 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности деятельности по профилактике социального сиротства, развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, улучшению положения детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Коми Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить План мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Коми на 2015 - 2017 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению N 1.
2.Утвердить перечень показателей для оценки эффективности реализации Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Коми на 2015 - 2017 годы согласно приложению N 2.
3.Органам исполнительной власти Республики Коми, ответственным за выполнение Плана мероприятий, обеспечить его реализацию в установленные сроки.
4.Руководителям государственных органов в системе исполнительной власти Республики Коми представлять в Министерство образования Республики Коми информацию о ходе выполнения Плана мероприятий (по курируемым направлениям) ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
5.Министерству образования Республики Коми в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, осуществлять подготовку полугодового сводного отчета о выполнении Плана мероприятий с приложением аналитической информации о результатах достижения показателей Плана мероприятий и его представление в адрес заместителя Председателя Правительства Республики Коми, указанного в пункте 6 настоящего постановления.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере реализации государственной политики социальной поддержки отдельных категорий граждан.
7.Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель | Ожидаемый результат |
| I. Правовое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
| 1.1. | Разработка (корректировка) законодательной и нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы организации деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом современных требований и приоритетов политики деинституционализации, в том числе: | 2015 год | Создание правовых условий для организации жизнедеятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом российского законодательства и международных норм, включая ее приоритетную направленность на оказание содействия в реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в родной или приемной семье, а также создание в организациях условий для пребывания и воспитания детей, максимально приближенных к семейным | |
| предложений по определению подведомственности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предложений для формирования проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период | II квартал 2015 года | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми | ||
| перечни организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность на соответствующей территории, их организационно-правовую форму | II квартал 2015 года | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | ||
| порядок и нормативы финансирования деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | III квартал 2015 года | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | ||
| компетенцию и порядок организации деятельности органов и учреждений различной ведомственной принадлежности в сфере обеспечения содержания, воспитания и развития детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказания им образовательных, медицинских, социальных услуг, защиты их прав и законных интересов | III квартал 2015 года | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | ||
| порядок и случаи использования ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей | III квартал 2015 года | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | ||
| II. Методическое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
| 2.1. | Распространение на территории Республики Коми положительного опыта работы по созданию эффективных моделей функционирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций, профилактики социального сиротства, семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей | постоянно | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Внедрение в практику работы органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эффективных моделей деятельности по воспитанию, реабилитации, социальной адаптации и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей |
| 2.2. | Проведение на системной основе совещаний, в том числе селекторных, интернет-конференций и других мероприятий для руководителей органов и организаций, осуществляющих полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | постоянно | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Обеспечение методического руководства и координации деятельности по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| III. Организационное обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
| 3.1. | Создание межведомственной рабочей группы по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | II квартал 2015 года | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Выработка единой позиции и координация деятельности по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 3.2. | Анализ сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Коми и ее соответствия потребностям Республике Коми и определение оптимального для Республики Коми количества организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | II квартал 2015 года | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Определение потребности Республики Коми в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, различных типов |
| 3.3. | Определение перечня действующих организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не соответствующих требованиям законодательства и приоритетам государственной политики и подлежащих сохранению и реформированию либо ликвидации или реорганизации | до 1 июля 2015 года | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Оптимизация сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 3.4. | Определение потребности в развитии на территории Республики Коми сети организаций (служб), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей | до 1 октября 2015 года | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Определение потребности Республики Коми в организациях (службах), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом процесса реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 3.5. | Определение объемов финансирования на проведение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2015 - 2017 годы | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми | Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 3.6. | Реализация мероприятий, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая вывод (перевод) детей из ликвидируемых и (или) реорганизуемых организаций | 2015 - 2017 годы | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Обеспечение выполнения предусмотренных законодательством процедур, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также соблюдения прав детей при выводе (переводе) из ликвидируемых и (или) реорганизуемых организаций |
| 3.7. | Создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых материальных условий для проживания, воспитания и реабилитации детей, включая специальные условия для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе осуществление работ по строительству, реконструкции и ремонту зданий и помещений организаций | 2015 - 2017 годы | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Повышение качества жизни и воспитания детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 3.8. | Создание организаций (служб), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Коми, в том числе функционирующих в качестве структурных подразделений организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2015 - 2017 годы | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Повышение эффективности работы по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет привлечения ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 3.9. | Проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | постоянно | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Обеспечение информационной открытости и прозрачности планируемых и реализуемых мер, формирование положительного общественного мнения по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 3.10. | Обеспечение контроля за соблюдением прав детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | постоянно | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Обеспечение соблюдения предусмотренных законодательством прав и законных интересов детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 3.11. | Организация взаимодействия с негосударственными организациями и гражданами, осуществляющими благотворительную, добровольческую деятельность в сфере социализации и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, включая организацию подготовки и обучения добровольцев | постоянно | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Привлечение гражданского общества к деятельности по улучшению положения детей, оставшихся без попечения родителей |
| IV. Кадровое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
| 4.1. | Обеспечение комплектования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квалифицированными кадрами руководящих, педагогических, медицинских и других работников | постоянно | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Укомплектование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квалифицированными кадрами, необходимыми для реализации целей и задач указанных организаций |
| 4.2. | Организация на системной основе проведения обучающих мероприятий для работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав воспитанников указанных организаций, профилактике жестокого обращения с детьми, с использованием ресурсов образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, высших учебных заведений, а также лучшего опыта работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующих инновационные программы воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей | ежегодно | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Повышение уровня квалификации работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет обучения их современным технологиям работы с детьми, находящимися в указанных организациях |
| 4.3. | Организация психолого-педагогической поддержки работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их консультирования по вопросам воспитания, обучения, реабилитации и защиты прав детей | постоянно | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Создание системы психолого-педагогической и консультативной поддержки работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 4.5. | Реализация мер материального стимулирования деятельности работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ежегодно | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Сохранение квалифицированных кадров в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| V. Мониторинг реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
| 5.1. | Осуществление регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ежеквартально | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | Обеспечение эффективности реализуемых мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их соответствия заявленным целям и задачам |
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
| N п/п | Наименование показателя | Плановое значение показателя по годам | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
| 1. | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Республики Коми (процентов) | 2,98 | 2,91 | 2,89 | 2,86 |
| 2. | Численность детей-сирот, находящихся в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (человек) | 1 252 | 1 230 | 1 225 | 1 220 |
| 3. | Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в замещающих семьях граждан, проживающих на территории Республики Коми (человек) | 4 191 | 4 255 | 4 260 | 4 270 |
| 4. | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Республики Коми (процентов) | 74,09 | 74,25 | 74,33 | 74,44 |
| 5. | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов (процентов) | 97,595 | 97,613 | 97,615 | 97,618 |
| 6. | Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочие органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Республики Коми (процентов) | 14,3 | 28,6 | 47,6 | 57,1 |
| 7. | Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Республики Коми (процентов) | 14,3 | 28,6 | 47,6 | 57,1 |
| 8. | Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по социальной (постинтернатной) адаптации выпускников указанных организаций, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Республики Коми (процентов) | 76 | 76 | 76 | 76 |
| 9. | Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих временную передачу детей, находящихся в указанных организациях, в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Республики Коми (процентов) | 76 | 76 | 76 | 76 |
| 10. | Доля организаций для детей-сирот, условия пребывания детей в которых отвечают установленным требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и иным требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Республики Коми (процентов) | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 11. | Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (процентов) | 2,1 | 2,0 | 1,9 | 1,8 |